生態文明視角下的美麗鄉村建設

王榮榮

摘要：生態文明是美麗鄉村的基礎，建設美麗鄉村必須以生態文明為依托，要把生態文明的理念融入到十二連城鄉美麗鄉村建設的全過程。根據習近平美麗鄉村建設的要求，要處理好規劃水平不高、特色魅力彰顯不足、人民生態文明意識不強的問題。堅持規劃先行，突出地方特色，培育文明鄉風，建設美麗鄉村。

關鍵詞：生態文明;美麗鄉村;準格爾旗十二連城鄉;差距;對策

建設美麗鄉村與建設美麗中國有著重要的聯系，建設美麗鄉村是建設美麗中國的重要組成部分。美麗鄉村建設過程中生態文明起著至關重要的作用，開發利用好鄉村的生態資源、促進鄉村綠色發展，構建文明和諧鄉村是生態文明背景下美麗鄉村建設的重中之重。

一、美麗鄉村建設的背景

中央高度重視農村的發展，中央一號文件連續14年關注“三農”問題。2005年，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的響亮口號，這是解決三農工作的一項重要舉措，也是推進全面建設小康社會的一項重要決策部署。黨的十八大提出了建設“美麗中國”的長遠規劃。2013年中央一號文件明確了美麗鄉村的建設目標。

2013年準格爾旗積極響應中央號召，在旗內北部沿河地區十二連城鄉率先探索開展美麗鄉村建設。2014年自治區決定利用三年時間在全區開展美麗鄉村建設，經過三年多的探索已取得初步成就。但因為自治區幅員遼闊，各盟市旗縣的發展狀況不同，所以建設美麗鄉村也有所差異。

二、十二連城鄉美麗鄉村建設的發展狀況

近年來，十二連城鄉秉承“中國要美，農村必須美”的發展理念，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，大力推進美麗鄉村建設，加大環境治理和保護力度，營造良好的生態環境。

（一）十二連城鄉發展現狀

準格爾旗十二連城鄉地處準格爾旗最北部，黃河南岸，庫布其沙漠北部邊緣，東與大路鎮毗鄰，南與布爾陶亥蘇木接壤，西與達拉特旗吉格斯太鎮相連，北隔黃河與包頭市土默特右旗、呼和浩特市托克托縣隔河相望，是全旗重要的糧食生產基地和農村人口密集區域。全鄉下轄19個行政村，152個生產合作社，總人口23413人、9246戶;總面積695.85平方公里，近80%的面積劃入優化發展區，占全旗優化發展區的60%。

近年來，準格爾旗深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來”為目標，因地制宜按照“不挖山、不砍樹、不填溝、不毀遺跡、不截灣河道、不拆除傳統文化建筑、不破壞歷史街區風貌”的七不原則和“鄉村風情、城市品質”理念，認真抓好美麗鄉村的規劃設計，力爭把每一個村子都建成延續歷史文脈、傳承民風民俗、保留鄉愁記憶、富有生態文明的美麗鄉村。其中爾圪壕嘎查、黑圪嶗灣村入選國家第二批田園建筑優秀實例，小灘子村被評為國家美麗宜居村莊。

（二）習近平美麗鄉村建設的要求

1. 保護生態環境空間，構建和諧鄉村

處理好經濟發展同生態環境保護的關系是生態文明建設的關鍵問題。多年來，一些地方在認識上仍然存在誤區。2015年3月，習近平在參加江西代表團審議時強調：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要著力推動生態環境保護，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。

2. 開發生態環境資源，建設富裕鄉村

習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！本G水青山與金山銀山是辯證統一的。只講綠水青山不顧金山銀山，老百姓長期處于貧困狀態，只講金山銀山不顧綠水青山，無異于飲鴆止渴、竭澤而漁。建設美麗鄉村使人們對綠水青山與金山銀山的關系有了更深層次一步的認識。

3. 樹立生態紅線觀念，建設文明鄉村

紅線就是控制線是不能逾越的底線。我國長期沒有生態紅線的概念導致了生態環境保護的隨意性。習近平總書記指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉?！鄙鷳B紅線一經劃定，就要嚴格遵守，絕不能隨意退讓。就像通電的高壓線是不能隨意觸碰的，否則就要付出無法挽回的代價。只有嚴起來才能使生態環境得到切實有效的保護，美麗鄉村建設才會有序進行。

（三）美麗鄉村建設存在的差距

1. 特色魅力彰顯不足

在準格爾旗十二連城鄉的一些地方，鄉鎮干部對于如何打造有民俗民風的美麗鄉村沒有成型的想法。村民的看法也只是蓋新房、修柏油路而已。至于美麗鄉村應該怎樣保留原有的鄉土風情，應該怎樣建設美麗鄉村充分保留鄉村特色并沒有統一的認識。特別是房屋的建蓋樣式，幾乎是統一規劃、統一設計、千篇一律的白墻灰瓦片建筑，沒能彰顯出自然地域特色。

2. 規劃水平有待提高

目前全鄉村莊整體規劃還有待完善。村莊規劃引領作用不夠全面，村莊建設規劃缺乏科學性。沒有根據嘎查村區域、人口聚集、經濟條件等情況，做好村莊布點規劃。少數項目村由于資金使用不合理，片面追尋盡力而為的要求，導致規劃內容單一，沒有體現科學性，也沒有凸顯和諧的傳統生態元素。

3. 生態文明意識不強

由于文化水平的限制，有的村委班子成員對美麗鄉村建設認識有待加強以及村民對生態文明意識呈現“認同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態，特別是村民生態文明意識具有較強的“政府依賴”特征。環境保護、生態優先、綠色低碳等生態文明理念沒有深入人心。

（四）準格爾旗美麗鄉村建設的典型案例

準格爾旗十二連城鄉黑圪澇灣村總面積38萬平方公里，總人口1038人，耕地4500畝，村內擁有黃河、濕地、沙漠等多種旅游資源。2014年，黑圪澇灣村開始全面推進美麗鄉村建設，共改造危房73戶，硬化街道17.6公里，改造供電線路7.2公里，完善了村衛生室、文化室的功能布置，新建了便民連鎖超市。

黑圪澇灣村自然環境優越，植被覆蓋率高，隨處可見藍天、綠樹、青草。黑圪澇灣村的生態文明建設定位“自然、簡潔、經濟”的原則。堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用，不打破自然系統。在生態文明建設中，黑圪澇灣村重點搞環境整治，利用原有的植被、原有的房屋充分體現村莊的自然美，不刻意追求大公園、柏油馬路，也不刻意追求整齊劃一的村莊。比如說“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑。力求展示自然景致，凸現田園情趣，讓居民望得見山、看得見水，實現村容村貌整潔有序、人居環境明顯優化村民住房實用美觀?，F在走進黑圪澇灣村，不會看到大片整齊的白墻灰瓦的院落，但是會感受到久違的鄉土鄉愁。

三、推進準格爾旗美麗鄉村建設的對策建議

（一）突出地域特色

美麗鄉村建設一定要走符合農村生態文明的路子，遵循農村發展規律，保留鄉土味道、鄉村風貌。重中之重是要保護好傳統民風民俗、傳統建筑，以多樣化打造獨具特色的現實版“富春山居圖”。切忌用一種樣式、千篇一律搞美麗鄉村建設。同時要加大對傳統村莊、傳統村民住房、古樹名木及古建筑、民俗文化等歷史文化遺跡的保護力度，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化，把特色民族文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。

（二）堅持規劃先行

要做到統籌兼顧，規劃一體，積極推動生態文明規劃逐步提升，完善美麗鄉村建設方案。要考慮到各個村莊的特點，根據各自特點著力體現一村一品的分類規劃。修訂完善全旗村莊整體規劃，做到因地制宜、綜合考慮各方面的發展特色。同時準格爾旗各鄉鎮在建設美麗鄉村的過程中，應充分考慮農民群眾的意愿，要按照“專家設計、公開征詢、群眾討論”的辦法，確保村莊的規劃設計合理，符合人民意愿。

（三）培育文明鄉風

鄉風民俗是維系鄉愁的重要紐帶，是繼承弘揚歷史文化的重要載體，同時也是推進美麗鄉村建設的一大重要動力。建設美麗鄉村要守住文化根脈，增強生態文明自覺，形成良好的生態文化的傳承體系。要發揮文化育人的重要作用，通過開展形式多樣的文化活動，用身邊的典型示范教育引導群眾，形成良好的文明鄉風。引導農民做社會主義核心價值觀在農村的積極倡導者和踐行者，一同建設文明和諧美麗鄉村。

四、結語

美麗鄉村建設包含生態文明建設，并且在美麗鄉村的建設過程中生態文明建設起著重要作用。因為美麗鄉村的美麗是“內外兼修”的美麗，它既要保護生態環境又要在此基礎上發展綠色經濟。在建設美麗鄉村的過程中只有切實履行生態責任，才能真正的做到可持續發展，才能真正建設美麗鄉村。

參考文獻：

[1]準格爾旗財政局.準格爾旗財政局關于呈報2017年度美麗鄉村建設工作總結的報告[R].2016.

[2]中共云南省委黨校課題組，馬金書，馬國芳.生態文明視角下的美麗鄉村建設[J].中共云南省委黨校學報，2015（02）.

（作者單位：昆明理工大學馬克思主義學院）