應對疫情“大考”推進建筑業高質量發展

文｜本刊記者 王景

4月15日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取疫情防控工作和當前經濟形勢的匯報。會議指出，當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績，鞏固防控戰果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控，因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施并切實抓好落實，積極引導人民群眾做好必要防護，不斷鞏固疫情持續向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康、經濟社會秩序全面恢復提供有力保障。

會議強調，當前經濟發展面臨的挑戰前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經濟社會發展各項工作。要積極擴大國內需求。要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費，適當增加公共消費。要積極擴大有效投資，實施老舊小區改造，加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，促進傳統產業改造升級，擴大戰略性新興產業投資。

建筑業作為我國重要的支柱產業之一，對于推動經濟社會發展，創造保障人民美好生活具有重要作用。國家統計局報告顯示，2019 全年國內生產總值990865 億元，全年全社會建筑業增加值70904 億元，比上年增長5.6%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業利潤8381 億元，比上年增長5.1%。建筑業拉動經濟作用顯著，且就業人數眾多，對于做好防疫生產兩不誤、經濟民生兩手抓肩負著重大責任。

當前，統籌疫情防控和經濟社會發展是全國上下重要的任務。住房和城鄉建設部已經出臺多項政策支持建筑企業復工復產，包括自動延續企業資質，對勘察設計、建筑施工、工程監理等企業資質，有效期在6月30日前期滿的，自動延續到7月31日。鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業資金占用；同時鼓勵銀行對資信良好的建筑企業在授信額度、貸款利率等方面給予支持。大力推行工程建設項目審批線上全流程辦理，采用在線申報，在線審批模式，對其承諾的提交材料可在疫情后補交。

疫情期間，火神山醫院、雷神山醫院到各地的小湯山醫院以及一些口罩防疫物資工廠的應急改建，建筑業企業和從業人員主動作為，在疫情防控中發揮了重要的作用。各級住房和城鄉建設主管部門、廣大建筑業從業人員也肩負起疫情防控責任，積極履行社會責任，以實際行動彰顯行業價值。

打通行業難點 有序推進復工復產

隨著復工復產的持續推進，對于建筑業這樣一個特殊的行業而言，在復工復產過程中也出現了一些屬于行業特點的問題。一方面，建筑行業是個勞動密集型行業，勞務密集性大、人員流動性高，同時施工人員又大部分是農民工，文化素質參次不齊，衛生防護意識不夠，普及防疫知識，確保施工人員個人安全防護是建筑業企業面臨的重點工作。另一方面，建筑行業具有建設工程多樣性的特點，包括房屋、隧道、地鐵等多種工程，施工流程、施工安排、施工組織設計等也不一而同，這也在某種程度上為企業防疫工作帶來了影響。此外，由于行業供應鏈較長，此次疫情暴發突然，很多建筑企業在春節前沒有特殊的準備，隨著大量工程項目的復工，材料、設備等資源會迅速進入需求高峰期，從而帶來行業供應鏈的失衡，導致全行業的資源緊張，造成各種資源價格的迅速上漲和相應資源的稀缺，這也為復工復產增加了一定難度。

針對這些問題，建筑業企業首先要進行充分的準備，有序推進復工復產，做好人機物料的充分準備，同時也要做好各項防疫準備，包括建立防疫組織、機構、規章制度、責任制、防控預案以及應急措施、指南等；對于施工現場，包括宿舍、食堂、人員的集中工作場所以及項目的周邊環境等都要嚴格防控，項目現場要實行全面封閉式管理，并做好返工人員的進場前檢測，確保進場人員零感染。二是在做好防疫工作的同時，企業還要做到保質量、保安全、保工期，不要盲目趕工，切實落實質量安全。此次疫情也讓建筑業進行反思，很多建筑企業對于場所、人員的健康安全等問題，在疫情之前并沒有過多關注，疫情的發生也讓建筑企業重新關注這些問題。在維持項目正常管理，確保質量、安全的同時，建筑業企業要確保疫情期間項目信息流、物流暢通，努力實現項目保質量、保安全、保進度。三是要應用信息化技術，促進企業數字化轉型。在科技飛速發展的今天，信息技術早已滲透到人們生活的各個領域。在這場疫情防控阻擊戰中，信息技術發揮了至關重要的作用。建筑行業在人員管理、企業項目管理等方面都應用了信息化技術，包括利用大數據、BIM、云計算、人工智能等信息技術，實現人員快速測溫監控、現場視頻監控無死角，動態識別現場違規行為，及時預警，并通過視頻會議實現集團與項目的遠程溝通，在線組織協調管理，利用信息化技術提高企業復工復產的效率。四是要用足用好政策，目前，全國各地住房和城鄉建設主管部門制定了一系列政策和措施，推動建筑企業有序復工復產，各地市也因地制宜地出臺了一些支持企業復工復產、促進經濟穩定運行的政策措施，建筑業企業要做好相關政策的研究和應用，用足用好政策，做好評估，合理合法保障企業的自身權益，把損失降到最低。

加速數字化轉型 構建多元發展新格局

新冠肺炎疫情的突然暴發，使一些中小微建筑企業受到了巨大挑戰，但一些具備核心技術能力的建筑企業在疫情期間受到的沖擊相對較小，這也意味著，疫情加速淘汰了落后的產能。此次疫情也帶來了消費模式的轉變，更為深刻地改變了人們的工作、生活方式，從而真正加速了消費模式的創新。

新冠肺炎疫情也是對建筑業企業管理能力和管理體系的一次“大考”，面對經濟大勢和疫情帶來的疊加考驗，建筑企業一要強身健體，做好自己，提升企業自身的抗風險能力；二要創新商業模式，商業模式的創新決定了企業的發展未來，能否找到符合市場需求、滿足政府要求、符合消費者需要的商業模式是企業發展的關鍵；三要實施數字化轉型，5G 技術的到來為建筑企業提供了數字化轉型的機遇，建筑行業的信息化水平略低，5G 技術的到來將為行業的數字化轉型帶來機會，提供技術支撐。

此次疫情充分展現了中國政府控制重大疫情的獨特能力，尤其是將數字手段融合應用，這樣的社會治理模式將會在各個領域得到推廣，從而加速整個社會向法治化、科學化治理模式發展。這些變化也對建筑企業進行數字化創新提供了良好的技術、制度等基礎，助力中國經濟向高質量、高附加值的數字經濟時代邁進。