控疫情促發展四川住建分區分類有序推進復工復產

文｜鄧夏揚 楊心怡

自貢釜溪河畔，綠意盎然，繁花似錦，浸著溫和的暖陽，透著濃濃的春意。

而釜溪河的另一側，挖掘機、打樁機、鉆機作業聲不絕于耳…… 這是四川省重點項目之一自貢市東部新城二期基礎設施建設項目的復工現場。

滿眼熱火朝天的施工作業場景，濃縮了四川全省住建系統復工復產，蓬勃向上的全貌。

“要做到疫情防控和復工復產兩不誤。”四川省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長張正紅指出，四川啟動突發公共衛生事件一級應急響應以來，四川住建系統立即行動起來，堅決貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，認真履職盡責，切實做好城市環境衛生、城鄉生活垃圾監管、廢棄口罩處置及建筑工地、房地產行業的疫情防控工作，同時按照分區分類防控要求，精準制定項目復工計劃，對建設工程及房地產業的有序復工和安全生產，進行了一系列的安排部署。

毫不松懈抓防疫 政策引導走在前

1月25日（大年初一）起，四川省住房和城鄉建設廳連續印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運輸和處置工作的緊急通知》《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間環衛公共廁所管理和糞污處理的通知》等多個文件，就新冠肺炎疫情期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收運處置、城市供排水、城市環境衛生、農村生活垃圾治理以及房地產行業、建筑工地防疫工作做出安排部署。截至3月12日，累計在全省城鄉居民小區、公共場所、機關企事業單位、商業集中區等人口密集的重點區域設置專用垃圾收集容器超22.4 萬個，集中收運處置廢棄口罩等特殊有害垃圾逾15.5 萬公斤。

同時，為打贏疫情防控阻擊戰，四川省住房和城鄉建設廳印發《關于全力做好房地產行業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》等文件，要求全省物業服務企業積極行動起來，筑牢城市最基層的防疫屏障。45 萬物業人成為重要生力軍，嚴守四川防疫第一道防線。截至3月12日，全省各級物業管理主管部門累計組織巡查物業小區13.5 萬個次，各物業服務企業配合社區和有關部門累計排查小區外來人員469.8 萬人次，累計小區消殺面積63.7 億平方米。

為在源頭控制新冠肺炎“糞-口”傳播風險，四川省住房和城鄉建設廳先后出臺兩個文件，就做好全省城鎮環衛公共廁所管理和糞污處理，進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間城市污水管網等排污系統防控工作做出明確，確保居民如廁安全衛生，確保城市排水系統安全生產，保障人民群眾生命安全和身體健康。

同時，明確四川省住房和城鄉建設廳企業資質類行政許可及公共服務事項均實行網上或預約辦理。

分區分類控疫情 復工復產促發展

2月11日，在新冠肺炎疫情防控關鍵時期，為進一步做好建筑工地疫情防控和安全生產，印發《關于做好節后復工建筑施工安全生產工作的通知》，要求各級住房城鄉建設行政主管部門切實壓實主體責任，在確保人員安全健康的前提下有序安排復工，特別對重大民生工程、重要產業、市政基礎設施等項目，建設單位應牽頭積極主動籌備復工。同時，明確嚴格安全隱患排查，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃易爆品誘發火災。

2月14日，為促進經濟社會持續健康發展，努力實現全年目標任務，四川省住房和城鄉建設廳發布《關于加強疫情防控積極推進建設工程項目復工的通知》，要求在扎實抓好項目復工疫情防控的前提下，積極支持項目有序復工。明確住房和城鄉建設行政主管部門要簡化復工復核要求和程序，不得擅自增加、提高復工條件，及時協調解決項目復工中的困難和問題，同時要依法做好項目施工合同管理，就工期及停工損失、疫情防控費、人工機械費、材料價格四個方面加強疫情防控期間發承包雙方履行合同指導，督促雙方依法適用合同中不可抗力的相關約定，按照公平原則及時處理復工履約存在的問題。同時，對加強項目建設用工保障、嚴格項目安全生產隱患排查、加強復工項目跟蹤調度等方面做出安排。

2月18日，四川省政府辦公廳下發《分類有序推進全省重點項目復工開工的通知》，明確在疫情防控期間，項目業主和施工單位為承建項目所產生的疫情防控成本可列為工程造價據實計算并予以全額追加。列入2020年全省重點項目名單的項目，于2020年3月10日前復工開工的，經項目所在地發展改革部門認定，由省預算內基本建設資金給予50 萬元疫情防控專項補助。

2月23日，結合當前住房和城鄉建設領域實際，印發《住房城鄉建設領域應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分類防控工作指引》，就城市建設與管理、房屋銷售、物業服務、房屋建筑和市政工程建設項目四個領域，分為低風險、中風險、高風險三級防控區，通過實施分區分類防控策略，為四川住建各行各業提供詳細有效的行動指引，抓實抓細疫情防控工作，切實維護經濟社會秩序。

唱好復工進行曲 全力跑出加速度

2月12日，四川省級復工示范工程之一的成都市天府國際生物城省疾控中心項目順利復工，正式拉開四川省重點建設項目全面復工復產的序幕。張正紅在調研時表示，全省住建系統將主動做好疫情防控和復工復產保障，幫助企業解決疫情防控、物資保障、施工原材料等方面困難，為建設項目復工創造條件。

2月26日，四川將新冠肺炎疫情防控一級響應調整為二級響應，該省最具代表性的在建重大基礎設施項目──成都天府國際機場的航站區、飛行區場道、貨運區各項工程全面復工，四川經濟發展軌道逐步走向正軌。

截至3月1日，四川全省重點項目的484個續建項目和84 個已開工新項目中，已復工或部分復工527個，復工率92.8%。其中成都、綿陽、遂寧、眉山、樂山、宜賓等13 個市州復工率已達100%。

在推動國省重點項目抓緊復工開工的同時，房地產行業作為經濟發展中不可或缺的重要部分，也在漸漸蘇醒。

2月17日，成都首個復工試點的住宅項目——龍湖瑞聯路項目復工，為即將復工的房地產在建項目提供了可借鑒的范本。

2月20日，成都市第一批經網上審核批準的銷售中心正式對外開放，銷售現場采用預約制，每日接待上限為80 人。四川房地產行業正式進入復工復產“快車道”。

截至3月12日，全省有超過3000 個房地產開發項目宣布復工，返崗人數近20 萬人，包括萬科、藍光、龍湖、人居等超過2800 個商品房銷售點正式對外開放，經紀機構門店開業近4500 個。

“困難和機遇并存，挑戰與希望同在，大家要堅定信心、迎難而上。”張正紅在調研房地產行業疫情防控和復產復工工作時表示。