數據確權在消防信息化中的應用

石磊 祁祖興 陸春民

（蘇州思迪信息技術有限公司 江蘇省蘇州市 215128）

1 序言

大數據物聯網不停的改變著各行各業，消防信息化行業迎著這股春風，不斷地發展壯大，消防設施遠程監控、消防設施網上培訓、消防中介機構信息化應用、大數據在消防執勤戰斗中的應用，火災風險評估等一批消防信息化軟件正在各級消防救援機構和社會各界廣泛應用，隨之產生的數據，越來越清晰完整，正在發揮著數據巨大價值，重塑消防行業。全面感知、開放共享、預測預警、研判分析、指揮決策系統逐步形成，火災防控自動化、執法工作規范化、滅火救援指揮智能化、隊伍管理精細化和智慧感知、智慧防控、智慧指揮、智慧作戰、智慧執法、智慧管理的目標正在有序推進。但是，在前進過程中同一個領域，不同層面的數據訪問出現了不同程度的矛盾，數據孤島，數據煙囪現象將十分突出，嚴重制約著數據經濟發展，特別是數據確權還尚未解決。前不久，我國雖然出臺了密碼法、電子商務法、網絡安全法，從宏觀上不斷規范了數據世界的經濟法律秩序，但在微觀上，對數據的開發擁有還沒有具體的政策規定，隨意復制、無償使用，侵占他人數據現象比較突出，損害了開發者和擁有者的創造性和積極性，為了保障開發者和擁有者正當權益，保護合法，有序推進智慧消防建設，應當對消防數據確權，創造良好的消防信息化應用環境。

2 數據確權意義

隨著信息技術的發展，數據在消防信息化中越來越重要，數據不但能促進工作效率，其本身就是智慧的重要組成部分，是推動許多消防安全管理和消防救援的基礎。目前，消防信息化數據雖然已廣泛應用，但規范數據市場交易秩序的數據產權制度尚未建立，一些互聯網企業從一個單純的應用，從數據公司最終發展成了集社交、媒體、電商、金融，甚至物流為一體的龐然大物，就是因為打通了大數據的應用，一通百通，如魚得水。數據讓互聯網企業獲得高額廣告收益、平臺收益，獲得了資本市場的高溢價，它的利益已經遠遠超出了讓用戶免費使用的付出，而這一切都跟用戶無關。

數據應當屬于產權單位、屬于公民，收取、儲存、分析甚至轉賣，都需要經過產權單位或公民個人同意，產生的利益也應該分成給產權單位或個人。當前，數據確權是大數據應用和數據產業發展必須解決的核心問題之一，它針對不同來源的數據，以法律形式明確其產權歸屬，推動數據整合，加速數據共享和流通，降低交易成本，從而激活龐大的數據資產價值和創新應用，使數據產業得以迅速發展。

互聯網經濟的發展需要一個穩定健康的法制環境，只有保護合法擁有者利益和個人隱私，才能使數據正常合理地運用，只有數據確權制度確立，才能明晰數據收集和使用的行為規則，促進新興產業的蓬勃發展，防止濫用數據進行不正當競爭，乃至制造市場壁壘等行為，有效保護單位或個人數據相關信息不受侵害，才能推動了消防信息的健康發展。

3 如何進行數據確權

數據確權主要是確定數據的權利人，即誰擁有對數據的所有權、占有權、使用權、受益權，以及對個人隱私權負有保護責任等。在消防信息化建設中，數據隨處可得，但是數據到底屬于誰，又該怎么用？是什么妨礙數據資產化的呢？從法律上講，所有權不清晰，從技術上講，無法防止數據無成本地復制。為了解決這一問題，就要數據確權，簡單來說明確數據的使用權和所有權，明確數據所有者、管理者和使用者之間的關系，通過公私鑰確定數據所有權及可使用范圍，對流通數據打上印記，從而計量數據的使用量和頻次，以實現數據資產化，被確權的消防信息化數據即可資產化，可在不同的時間、空間維度上被廣泛應用。

歐盟在GDPR中對數據確權有明確規定，數據的所有權屬于數據的提供者，比如大家在百度上搜索，在淘寶買東西，就是在不斷提供數據，大家就是所有者，百度、淘寶等公司就是管理者和使用者，此為靜態確權。如何讓數據在資產化過程中也能得到確權，即動態確權，區塊鏈技術可以讓擁有數據、使用數據這兩個環節被清晰地切割開來，并通過加密技術、時間戳技術對流通復制的數據進行加密，使得非法用戶即使取得加密過的數據，也無法獲取正確的數據內容，提高數據安全性，防止數據無成本地復制，從而實現確權。

數據加密的方法有很多，有對稱加密和非對稱加密，而非對稱加密法安全性更高，公私鑰加密法是一種應用廣泛的非對稱加密法，公鑰是對外公開的，私鑰只有自己知道，在實際的數據流通過程中，數據所有者通過公鑰對數據進行加密，數據使用者通過私鑰調取和解密數據進行應用。如圖1所示。

4 數據確權后消防信息化數據資產化應用

數據確權是為明確數據交易雙方對交易數據在責任權利等方面的相互關系，保護各自的合法權益，而在數據權利人、權利性、數據來源、取得時間、使用期限、數據用途、數據量、數據格式、數據粒度、數據行業性質和數據交易方式等方面給出的權屬確認指引，以引導交易相關方科學、統一、安全地完成數據交易。在消防產業中，消防信息化數據包含著整個消防產業的人員、事件、物品，其中在單位空間內人事物的總和稱之為塊數據，數據資產化涉及三方即：數據平臺方、應用軟件開發方、用戶。

4.1 數據平臺方

圖1：數據加密方法示意圖

圖2：消防數據資產化示意圖

消防信息化數據是指物聯網平臺數據，主要是因為物聯網平臺數據具有連續性和單一性的屬性，其中數據連續性方便我們進行數據行為的捆綁和編制，提高數據在后期價格活動中的比重，數據的單一性主要體現在數據隱私性較低，他的單維度數據泄露不會導致客戶隱私的泄露。從事裝備和設施物聯網建設的服務單位，是從事互聯網數據收集，終端硬件維護，客戶數據服務的綜合性公司，利用現代信息技術，結合消防信息特點和消防業務要求，根據消防信息的流向建立采集、傳輸、存儲與服務的一體化系統，通過對消防業務流程進行重新梳理，與信息流一體化運作，使各業務應用系統互通與共享，形成橫向關聯、縱向貫通的消防信息化體系，它是用戶數據的管理者，也是數據服務的提供者。

4.2 應用軟件開發方

消防行業中具體應用軟件的開發公司，是針對不同客戶需求在消防設施數據的基礎上開發出實用工具的公司，以消防設施、消防裝備、消防業務流等要素為信息關鍵點，通過跨平臺、跨系統、跨區域對消防信息數據進行萃取、分析，實現不同應用的二次開發，它是數據的使用者。

4.3 用戶

使用消防裝備和設施的單位，是產生消防產業人員、事件、物品等不同緯度數據的單位，它是數據的所有者。應用軟件開發方在開發過程中一定會使用互聯網實時數據，通過數據確權可保證這些數據能進行靈活方便的管理使用，用多少出去、深度多少、寬度多少、多長時間、使用頻次、方便軟件使用費用的結算和數據訪問費用的結算。

數據平臺方的數據與應用軟件開發方的交互，所產生的數據痕跡，必須要可以公開全面的記錄，不可以被篡改，同時體現數據秩序的公平性，數據中心采用了區塊鏈的技術，給每個應用軟件發放公鑰，由數據的使用者向數據平臺申請私鑰，數據訪問記錄都會通過特殊的算法存儲在參加交易的各個網絡節點上，沒有人可以篡改，從而實現消防信息化數據的資產化。如圖2所示。

在實際資產化應用中，交易雙方通過合約進行靜態確權，確定雙方的身份，通過公私鑰進行動態確權，計量數據流通頻次及數量。如某物業公司，搭建一套消防聯網監測平臺用于管理監測小區所有消防設施運行狀態，消防設施運行所產生的數據歸物業公司所有，小區的維保公司有一套維保軟件，也需要消防設施運行的數據，即數據的使用者，維保公司與物業公司簽訂合約，明確雙方身份，并取得數據使用權，通過區塊鏈技術，對物業公司的消防設施運行數據進行確權計量，維保公司可以通過公私鑰方式向物業公司平臺申請調取消防設施運行數據，輔助他實施消防設施維保工作，通過公私鑰記錄數據的調取量和使用頻次，為數據交易提供依據，此流程即消防信息化數據資產化的流程。

5 結束語

大數據已成為信息社會離不開的資源，成為一切行業中決定勝負的根本因素，智慧消防綜合利用現代通信技術，對消防設施、器材、人員等狀態進行智能化感知、識別、定位與跟蹤，實現實時、動態、互動、融合的消防信息采集、傳遞和處理，通過信息處理、數據挖掘和態勢分析，實現“感、傳、知、用”等功能，讓消防管理長出“千里眼”和“順風耳”，為防火監督管理和滅火救援提供信息支撐，提高社會化消防監督與管理水平，在此基礎上搭建的消防物聯網云平臺，將傳統消防工作提升到智慧消防時代。所有這些產生的數據，其實是數據資產，是一種虛擬資產，看不見摸不著，它可以被多次復制，只有明確所有權的消防信息化數據才有可能進行資產化應用，區塊鏈技術讓數據確權變為可能，公私鑰加密實現了數據調取量和使用頻次的計量，讓數據消費量化，可見數據確權是消防信息化數據資產化應用的基礎。