以績說事：如何實現(xiàn)105%結(jié)收比？

本社記者 李天琪

日前，我們迎來了以“為綠色未來而創(chuàng)新”為主題的第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日。走綠色未來之路，創(chuàng)新是“壓艙石”。而唯有知識產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新保駕護航，我們的綠色發(fā)展未來之路方能行穩(wěn)致遠。

暮春四月，鳥語花香之時。北京知識產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會，如期而至。

近年來全社會關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)共識愈發(fā)強烈，當前中國商標、專利申請量均屬于世界領(lǐng)先位置。相應的，知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的司法糾紛以及侵權(quán)等民事糾紛案件，也在持續(xù)迅猛增長。北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國專利商標等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院，同時管轄著北京市范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件，高度重視知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作。該院注重優(yōu)化審判資源配置，加強專業(yè)化審判團隊建設(shè)，努力發(fā)揮司法的主導作用。

2019年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院審判工作有何亮點呢？

“攻堅克難”為先

2019年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院首次實現(xiàn)結(jié)案量反超收案數(shù)量，結(jié)案率高達105%，被授予知識產(chǎn)權(quán)審判特色人才高地。也是這一年，法院在審判質(zhì)效方面都取得了新的突破，作出了一批具有典型性的判決。

據(jù)悉，2019年全年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院新收各類案件22580件，同比增長23%，保持建院以來收案高速增長的態(tài)勢。其中，行政案件收案16007件，占比71%；民事案件收案6573件，占比29%。一審案件收案18065件，占比80%；二審案件收案4480件，占比20%。

專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的技術(shù)類案件收案3301件，占比15%；包括計算機軟件以外的其他著作權(quán)、商標、不涉及技術(shù)秘密的不正當競爭、特許經(jīng)營合同等在內(nèi)的非技術(shù)類案件收案19279件，占比85%。

全年,北京知識產(chǎn)權(quán)法院共審結(jié)各類案件23682件，同比增長57%，全年結(jié)收比達到105%，實現(xiàn)了建院以來未結(jié)案數(shù)量的首次下降。法官人均結(jié)案達320件，同比增加了6個百分點。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長王金山在會上介紹，總結(jié)2019年審判工作，案件呈現(xiàn)“數(shù)量繼續(xù)高速增長”“案件影響力不斷提升”“授權(quán)確權(quán)案件持續(xù)增加”“涉外案件比例高”四大特點。

隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理的疑難復雜技術(shù)類案件和新類型案件不斷增多，與經(jīng)濟社會發(fā)展和市場競爭的關(guān)系日益緊密。從行業(yè)領(lǐng)域來看，包括生物醫(yī)藥、通信、光電、化學等重要產(chǎn)業(yè)，涵蓋了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的全部五大新興領(lǐng)域。

>>北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長王金山 李天琪攝

從地域來看，跨國企業(yè)在北京知識產(chǎn)權(quán)法院互訴情況明顯增加，與國外關(guān)聯(lián)專利侵權(quán)訴訟形成呼應。在全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易規(guī)則統(tǒng)一化的大環(huán)境下， 跨地域的專利保護規(guī)則和標準相互滲透。

從案件審理難度來看，涉及尖端前沿疑難復雜技術(shù)的專利案件、涉及新興市場競爭秩序維護的壟斷案件繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如“首例生物基因技術(shù)藥物專利授權(quán)案”，涉及以實驗科學為基礎(chǔ)的生物制藥領(lǐng)域的專利創(chuàng)造性評價；“海能達訴摩托羅拉濫用市場支配地位糾紛案”，涉及招投標中市場支配地位的界定及壟斷行為的認定；“無線星球與華為公司專利行政糾紛案”中，涉案專利的效力認定將對域外進行的壟斷訴訟產(chǎn)生影響。

自建院以來，北京知識產(chǎn)權(quán)法院涉外(不包括港澳臺)案件占收案總數(shù)的 21%，2019年受理的涉外案件占到了22%。相關(guān)案件涉及國家和地區(qū)近90個,還呈現(xiàn)出一些新趨勢，如國外企業(yè)在北京互訴的情況增多、國內(nèi)主體起訴國外主體的案件日益增多。

“司法主導”為本

近年來，北京知識產(chǎn)權(quán)法院不斷加大程序權(quán)利保護力度，打造誠信有序訴訟環(huán)境。尤其在2019年，在“滴滴單車侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中,以查封、扣押的形式對共享單車進行證據(jù)保全。在“凍干形式的穩(wěn)定藥用組合物訴前行為保全案”中,充分考量被訴行為侵權(quán)可能性及“難以彌補的損害”等要件,及時頒發(fā)訴前禁令。在“IBM 中國公司涉職務發(fā)明訴前財產(chǎn)保全52案”中,對被保全人的多項專利申請權(quán)及專利權(quán)進行了保全。

>>2020年4月23日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院2019年度審判工作新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 李天琪攝

為打擊侵權(quán)行為，北京知識產(chǎn)權(quán)法院加大知產(chǎn)侵權(quán)成本，依法提高損害賠償數(shù)額，探索以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引，以補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認定機制，推動賠償數(shù)額認定的精細化和科學化。

如在“人人車訴優(yōu)舫公司不正當競爭糾紛案”中，根據(jù)原告消除影響的成本，酌定判令侵權(quán)人承擔560萬元的損害賠償責任；在“宏達國際訴魅族科技等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”中，根據(jù)當事人的舉證在法定最高限額以上確定賠償數(shù)額。

另據(jù)了解，北京知識產(chǎn)權(quán)法院在打擊商標惡意注冊，促進商標注冊向使用回歸問題上也下了大功夫。在“金龜子”商標權(quán)無效行政案中，認定原告申請注冊的“金龜子”商標損害了知名主持人劉純燕享有的在先姓名權(quán)；在“冰雪奇緣”系列商標無效行政案中，認定“冰雪奇緣”構(gòu)成有一定影響的商品名稱，原告構(gòu)成搶注商標并存在大量囤積的情形，依法對其在全部45個類別上的商標宣告無效。

不僅如此，北京知識產(chǎn)權(quán)法院依法履行司法審查職能，與行政機關(guān)形成保護合力。依法審理商標和專利授權(quán)確權(quán)行政案件，維持行政機關(guān)作出的合法行政行為，對于情勢變更、認定事實不清或適用法律有誤的行為依法予以糾正，促進程序規(guī)范和實體標準統(tǒng)一，從源頭上提升我國知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)質(zhì)量。

過去一年里，北京知識產(chǎn)權(quán)法院立足知產(chǎn)審判規(guī)律，積極探索法律適用規(guī)則。完善技術(shù)調(diào)查官工作機制，探索特殊程序和證據(jù)規(guī)則，強化法律解釋和規(guī)則適用，取得諸多成績。

2019年，《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動的若干規(guī)定》將技術(shù)調(diào)查官有關(guān)規(guī)則上升為司法解釋。完善技術(shù)調(diào)查官制度，推動技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè)，有效提升技術(shù)事實認定的中立性、客觀性和科學性，為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用提供更加有力的保障。

王金山介紹，過去一年北京知識產(chǎn)權(quán)法院強化技術(shù)事實查明工作，不斷總結(jié)技術(shù)調(diào)查室工作經(jīng)驗，完善技術(shù)調(diào)查官選任和運行機制，促進技術(shù)調(diào)查官資源共享，調(diào)派技術(shù)調(diào)查官參與京內(nèi)基層法院和天津知識產(chǎn)權(quán)法庭技術(shù)類案件的審理。

同時為降低權(quán)利人維權(quán)舉證難度，法院合理運用舉證轉(zhuǎn)移、舉證妨害推定等證據(jù)規(guī)則。并且依法探索律師調(diào)查令制度等程序性措施，發(fā)揮律師積極性和主動性，提高事實查明效率。

記者注意到，在北京知識產(chǎn)權(quán)法院審理的多起案件中，都發(fā)揮了積極的以案釋法功效。在“‘九層妖塔’保護作品完整權(quán)糾紛案”中，就保護作品完整權(quán)的要件及改編權(quán)權(quán)利邊界等問題進行分析，有利于影視改編行業(yè)的規(guī)范。在“首例云服務器存儲侵權(quán)案”中，結(jié)合云服務器租賃行業(yè)的特點，明確云服務器租賃服務提供者權(quán)利義務范圍，為云服務器租賃服務行業(yè)發(fā)展提供規(guī)范和保障。

“質(zhì)效并進”為基

可能很多人好奇，北京知識產(chǎn)權(quán)法院全年共審結(jié)各類案件23682件，法官人均結(jié)案達320件，這是如何做到的？高效率下會不會暗含低質(zhì)量的隱患？

大可不必擔心！“加大繁簡分流力度，完善高質(zhì)效審理機制”正是該院的一大舉措。

首先，探索知產(chǎn)速裁機制。立案庭速裁快審組集中審理案件事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確的民事二審案件及部分一審案件，通過裁判文書簡化、審理方式改革、電子送達、“速裁綠色通道”等舉措切實提升審判效率。

其次，完善商標速審機制。設(shè)立專門庭室專司商標駁回復審行政案件審理，通過集中送達、交換、排庭等方式確保案件審理的高效集約化。全年商標速審案件結(jié)案8502件，法官人均結(jié)案量達760件。

第三，推進訴調(diào)對接工作。加大訴前調(diào)解力度，引入多家行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的專業(yè)人才參與指導調(diào)解。據(jù)了解，2019年訴前調(diào)解成功案件同比增長超過兩倍。

眾所周知，北京知識產(chǎn)權(quán)法院作為專屬管轄全國專利商標等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)的一審法院，同時管轄著北京市范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)民事和行政侵權(quán)等糾紛案件。為履行服務保障職能，北京知識產(chǎn)權(quán)法院立足知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際，積極參與和保障北京市“四個中心”功能建設(shè)，先后審理了“建研地基公司訴北京新機場建設(shè)指揮部等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案”“勝德國際訴國知局第三人青米科技發(fā)明專利無效行政糾紛案”等涉京內(nèi)重大項目工程或重點創(chuàng)新領(lǐng)域案件，促進北京地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

>>北京知識產(chǎn)權(quán)法院建院以來年度結(jié)案情況 李天琪制圖

在助力營商環(huán)境優(yōu)化問題上，北京知識產(chǎn)權(quán)法院強化涉老字號品牌保護。“榮寶齋”等商標行政案中，在認定涉案訴爭商標構(gòu)成對馳名商標及老字號搶注的基礎(chǔ)上，對其予以無效宣告，有效遏制了對老字號的惡意搶注、攀附摹仿使用等侵權(quán)行為。

為護航2022年北京冬奧會，切實加強冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護，該院不僅加大對體育賽事領(lǐng)域涉奧運標識、賽事轉(zhuǎn)播等典型案件的研判總結(jié)，還積極開展冬奧會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的專題調(diào)研。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院在涉外案件的審理中，始終堅持“同保護”原則。據(jù)統(tǒng)計，審結(jié)的涉外知識產(chǎn)權(quán)行政案件中，國外當事人49%的勝訴率，與中國當事人51%的勝訴率基本持平；涉外民事案件中，國外當事人的勝訴案件為68%，客觀反映了當前中外知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域競爭現(xiàn)實情況。

在人才隊伍建設(shè)上，北京知識產(chǎn)權(quán)法院堅持“提升專門化審判水平,建設(shè)知產(chǎn)特色人才高地”。

如創(chuàng)建專門化審判團隊。設(shè)立專利、商標競爭壟斷、著作權(quán)和綜合性審判團隊,并依據(jù)各類案件收結(jié)數(shù)量變化、難度需求等因素，及時調(diào)配法官團隊類型。

完善專門研究咨詢機制。設(shè)立專利、商標競爭壟斷、著作權(quán)和綜合程序四大領(lǐng)域?qū)I(yè)法官會議和調(diào)研組，總結(jié)辦案經(jīng)驗，發(fā)布辦案指引，提供個案咨詢，統(tǒng)一裁判標準。

加強人才梯隊化建設(shè)。積極發(fā)揮審判專家引領(lǐng)作用，搭建審判調(diào)研交流平臺，促進國際交流，拓寬國際視野。截至2019年，共有全國審判業(yè)務專家2名、北京市審判業(yè)務專家9名、首都青年法學家2名、北京市法學會“百名法學英才培養(yǎng)計劃”人才6名、首都政法系統(tǒng)“十百千”工程人才31名。

2020年是我國決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。了解上述內(nèi)容后，我們有理由相信北京知識產(chǎn)權(quán)法院能再創(chuàng)佳績，將進一步探索符合知識產(chǎn)權(quán)規(guī)律的審判方式，推進案件快速處理與精細辦理機制，不斷加大保護力度，服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

當然，對此抱有信心的人有很多很多……