高校班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制研究

劉俞辰 徐琦

摘要：伴隨著高等院校改革的進(jìn)一步開展，當(dāng)代大學(xué)生無論在思維理念上還是在行為模式上，都有了顯著的變化。因而，高等院校在團(tuán)的組織中也需要做出相應(yīng)調(diào)整。如何使高校中“班級”和“團(tuán)組織”不能協(xié)調(diào)發(fā)展的問題得到有效破解，如何使班級團(tuán)組織的活力和生機(jī)得到有效提升，顯得尤為迫切和需要。做好班團(tuán)一體化機(jī)制工作，需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級團(tuán)組織精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平總書記所提出的“群團(tuán)組織需要進(jìn)一步革新和發(fā)展”的意見和要求，突出團(tuán)支部的基礎(chǔ)性作用，有效改善學(xué)校團(tuán)組織生機(jī)和活力不足等現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：班團(tuán)一體化 高校 機(jī)制 團(tuán)支部

《共青團(tuán)改革方案》中指出，共青團(tuán)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向，圍繞時(shí)代主題，堅(jiān)持服務(wù)青年、有效改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持加強(qiáng)基層、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，更好肩負(fù)起黨交給共青團(tuán)的光榮使命。在高等院校中，團(tuán)支部在共青團(tuán)中屬于最基礎(chǔ)的單位，直接聯(lián)系著廣大青年，團(tuán)支部是否能有效發(fā)揮作用，對共青團(tuán)整體作用的發(fā)揮起著決定性作用。對此，我們進(jìn)行了 “班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制及如何在此機(jī)制下加強(qiáng)基層團(tuán)支部的建設(shè)”的相關(guān)研究。

一、高校班團(tuán)一體化運(yùn)行現(xiàn)狀

本次的研究對象選取成都東軟學(xué)院商務(wù)管理系，對40個(gè)班集體中開展調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前班級團(tuán)支部普遍戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，主要如下：

（一）班級基礎(chǔ)工作參與度低。當(dāng)前在校大學(xué)生大多數(shù)都是90后、00后的獨(dú)生子女。長期以來，在以個(gè)人為中心的家庭中長大的他們，有著較強(qiáng)的自我意識。進(jìn)入大學(xué)后，個(gè)人意識仍較為明顯，這恰恰與班委需要具備的吃苦耐勞精神背道而馳。調(diào)查中有66%的學(xué)生認(rèn)為不愿意去負(fù)責(zé)班級基礎(chǔ)管理工作。

（二）基層團(tuán)支部工作理論不足。由于輔導(dǎo)員工作的事務(wù)性和復(fù)雜性，輔導(dǎo)員對班級管理工作的開展大多是處理班級日常事務(wù)，對班級團(tuán)支部的建設(shè)較少。加之，高校團(tuán)委對基層團(tuán)支部的管理上，更多的是布置各項(xiàng)工作，很少涉及團(tuán)干部的培養(yǎng)以及團(tuán)支部各項(xiàng)活動開展的指導(dǎo)。種種原因使團(tuán)支部工作缺乏有力的指導(dǎo)和支持，團(tuán)支部的作用難以發(fā)揮。

（三）班級活動缺乏內(nèi)涵。開展班級建設(shè)活動主要是提升班級凝聚力和加強(qiáng)責(zé)任感建設(shè)，但在實(shí)際的開展過程中，很多班級活動都是為了活動而活動，活動過于娛樂化。例如，在學(xué)風(fēng)主體班會上，1/4的時(shí)間在說教式地列舉學(xué)習(xí)的重要性，3/4的時(shí)間在做與主題無關(guān)的游戲、互動。雖然學(xué)生參與面很廣，現(xiàn)場氣氛熱鬧，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了此次主題班會的初衷，缺乏思想引領(lǐng)、沒有起到教育引導(dǎo)的作用。

（四）團(tuán)組織生活效果不明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在調(diào)查學(xué)院的商務(wù)管理系中，團(tuán)員比例高達(dá)94%，一個(gè)32人為單位的行政班級，有30人是團(tuán)員。團(tuán)員數(shù)量的增加使團(tuán)員身份帶來的榮譽(yù)感在不斷減退。其次，有一部分團(tuán)員雖然占著團(tuán)員的身份，但參與團(tuán)活動的主動性不強(qiáng)，導(dǎo)致班級團(tuán)支部作用在不斷弱化，甚至出現(xiàn)團(tuán)干部不管團(tuán)、團(tuán)支部不開展活動、團(tuán)組織流于形式的情況。

二、班團(tuán)一體化機(jī)制構(gòu)建

（一）目標(biāo)任務(wù)。以“發(fā)揮團(tuán)組織的先進(jìn)性，增強(qiáng)團(tuán)組織的政治性、群眾性”為基本要求，對班級團(tuán)組織和班委會的工作職責(zé)和承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行規(guī)范，打造堅(jiān)強(qiáng)有力而又生機(jī)活力的班級團(tuán)組織。

（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。1.設(shè)置班委會和班級團(tuán)支部。班委會通常情況下一共6個(gè)人，分別為班長、文體委員、心理委員等；團(tuán)支部一般情況下共三個(gè)人，分別是團(tuán)支部書記，宣傳委員和組織委員。班委會和團(tuán)支部每年換屆一次，班委會和團(tuán)支部委員不能兼任。根據(jù)我系實(shí)際，16級團(tuán)支部委員及班委會設(shè)置情況保持不變，17級、18級和19級需做以下調(diào)整：17級（可由其他班委兼任）、18級、19級的各團(tuán)支部需增設(shè)1名創(chuàng)業(yè)委員，班委會中的班長可以同時(shí)兼任團(tuán)支部中除團(tuán)支部書記之外的其他職務(wù)，學(xué)習(xí)委員兼任權(quán)益委員，其余團(tuán)支部委員及班委會成員各由1人擔(dān)任。2.理順班委會和團(tuán)支部之間的關(guān)系。在構(gòu)建班集體中，以團(tuán)支部為核心，充分發(fā)揮團(tuán)支部的表率作用，思想引領(lǐng)作用等，對班級團(tuán)支部工作制度進(jìn)行構(gòu)建和完善。

（三）明確工作要求。1.落實(shí)好基本的團(tuán)務(wù)工作、開展各種團(tuán)組織活動。依照共青團(tuán)相關(guān)要求，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，定期開展各項(xiàng)團(tuán)組織活動，定期召開團(tuán)支部會議，對團(tuán)員各項(xiàng)工作進(jìn)行評議，開展年度團(tuán)籍注冊等工作，定期組織團(tuán)員開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團(tuán)組織的吸引力和向心力得到進(jìn)一步提升。2.強(qiáng)化團(tuán)組織各項(xiàng)管理工作。健全完善“黨建帶團(tuán)建”各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化以德樹人，在團(tuán)支部管理中，充分發(fā)揮新媒體和互聯(lián)網(wǎng)作用，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，使團(tuán)支部管理更加高效，黨建帶團(tuán)建工作得到扎實(shí)推進(jìn)。3.落實(shí)選舉制度。商務(wù)管理系分團(tuán)委嚴(yán)格落實(shí)“三會兩制一課”細(xì)則，支部委員選舉必須舉行團(tuán)支部會議，投票可以采取多種方式，例如可以采取舉手票決，采取口頭票決，采取無記名投票等等，超過一半的團(tuán)員出席會議，超過一半的團(tuán)員同意后，選舉方可有效。一切選舉會議需照實(shí)做好會議記錄，由商務(wù)管理系分團(tuán)委負(fù)責(zé)存檔。4.進(jìn)一步完善考核評價(jià)激勵機(jī)制、班團(tuán)量化考核激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)班委團(tuán)支部的雙向制約互評。班團(tuán)一體化量化考核實(shí)行積分制，將結(jié)果運(yùn)用到優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀團(tuán)支部的評選中來，凡是班團(tuán)一體化量化考核不達(dá)標(biāo)的班級或團(tuán)支部，不予參評優(yōu)秀班集體或優(yōu)秀團(tuán)支部等集體榮譽(yù)，形成班團(tuán)相互激勵、合作與制約的有效機(jī)制。

三、班團(tuán)一體化機(jī)制下團(tuán)支部建設(shè)

團(tuán)支部建設(shè)作為團(tuán)員發(fā)展重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，商務(wù)管理系分團(tuán)委在團(tuán)支部建設(shè)方面確定以“班團(tuán)一體化機(jī)制”為準(zhǔn)則，以基層團(tuán)組織生活為基礎(chǔ)，以各類思想素質(zhì)培訓(xùn)為組織建設(shè)重點(diǎn)，以團(tuán)干部大會為團(tuán)組織建設(shè)核心，制定團(tuán)支部建設(shè)及發(fā)展工作計(jì)劃。

（一）團(tuán)支部思想及管理建設(shè)。1.增強(qiáng)班級團(tuán)支部的思想引領(lǐng)，充分發(fā)揮思想導(dǎo)向的重要性。要求所有學(xué)生用新時(shí)代習(xí)近平重要思想來武裝自己，從而讓廣大青年團(tuán)員不被社會中其他資產(chǎn)階級思潮所迷惑，使自己的政治修養(yǎng)更加成熟，社會主義思想更加堅(jiān)定。2.采取目標(biāo)化管理方式。落實(shí)目標(biāo)化管理，可分為長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃涵蓋有各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，各項(xiàng)工作的推進(jìn)措施等等；短期目標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容涵蓋有組織建設(shè)，思想建設(shè)等。要明確團(tuán)支部委員成員的工作職責(zé)，對工作落實(shí)情況定期進(jìn)行考核，從而調(diào)動團(tuán)干部的工作積極性主動性。制定規(guī)范化的工作制度，定期召開團(tuán)支部民主生活會，對團(tuán)支部工作開展情況定期進(jìn)行評議，對團(tuán)員的思想動向等進(jìn)行研究分析等。3.團(tuán)支部內(nèi)部要做好協(xié)調(diào)工作。團(tuán)支部作為團(tuán)的工作中最基礎(chǔ)單位，一定要有明晰的分工，明確團(tuán)干部工作職責(zé)；要定期召開團(tuán)支部會議，將思想統(tǒng)一到團(tuán)的工作中來；班委會開展活動的時(shí)候，團(tuán)支部成員要積極參與并大力支持，對班級成員思想動態(tài)要及時(shí)進(jìn)行了解和掌握，引導(dǎo)班集體向良好方向發(fā)展。4.要做到小課堂和大課堂的有機(jī)結(jié)合，做到實(shí)際實(shí)踐和理論知識的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，定期對班級團(tuán)員開展團(tuán)的知識培訓(xùn)，定期舉辦座談會和專題會等。商管系分團(tuán)委也將創(chuàng)新團(tuán)課內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的思想政治教育，并使得團(tuán)課更加貼切團(tuán)員生活，增強(qiáng)團(tuán)員學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力。要加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，注意強(qiáng)化對團(tuán)干部的培養(yǎng)和提拔。要健全完善各項(xiàng)工作制度，推動團(tuán)組織良性健康發(fā)展。在團(tuán)的活動中，要明確每次活動主題和宗旨，根據(jù)每一位學(xué)生的心理特點(diǎn)，開展不同的思想教育，用先進(jìn)的思想理論引導(dǎo)學(xué)生。

（二）思想素質(zhì)培訓(xùn)。1.以團(tuán)日活動為載體開展團(tuán)組織生活。商管系分團(tuán)委在本年度的團(tuán)組織生活中，依舊按照之前的規(guī)劃，將活動前、中、后期情況全部納入最終團(tuán)組織生活評優(yōu)指標(biāo)。前期的策劃將活動的可行性及意義作為重點(diǎn)，讓各支部能夠在策劃階段創(chuàng)想出可行性高，意義大的活動；活動中期開始進(jìn)行考勤及打分，確保評優(yōu)有據(jù)可依，同時(shí)也容易對各支部表現(xiàn)較弱的方面做出分析；活動后期以活動總結(jié)、照片及其他展示成果辦法作為評優(yōu)指標(biāo)，更全面地展示活動效果，同時(shí)為后期活動宣傳提供資料及存檔文件。2.商務(wù)管理系分團(tuán)委在2019年下半年度開展了一次團(tuán)校，一次團(tuán)干部培訓(xùn)大會，三次團(tuán)干部交流會，其中起到重要作用的是團(tuán)干部交流會。積極開展商管系19級團(tuán)支書培訓(xùn)會，這次培訓(xùn)主要是各支部團(tuán)支書講述基層團(tuán)支部及團(tuán)員的概念、為什么大學(xué)重視發(fā)展團(tuán)組織、如何建設(shè)及發(fā)展基層團(tuán)支部以及一些基本的團(tuán)干部知識。在后期開展的三次班長及團(tuán)支書交流會上會根據(jù)上個(gè)月團(tuán)組織生活開展中出現(xiàn)的問題做一些解釋及講解，并對下個(gè)月的團(tuán)組織生活主題進(jìn)行講解。3.商務(wù)管理系分團(tuán)委已正式將團(tuán)支書交流群改為團(tuán)日活動交流群，將之前各支部團(tuán)支書參加的交流會改為各支部團(tuán)支書、班長等團(tuán)干部參加的交流會，將沒有任何交流的會議改為上臺分享的形式。目的是更好地讓支部與支部間開展交流學(xué)習(xí)，支部與團(tuán)委進(jìn)行交流及學(xué)習(xí)，不再只是傳達(dá)未來工作的安排。在第一次的班長及團(tuán)支書交流會中我們收到非常多有用的訊息，也對各個(gè)團(tuán)隊(duì)在交流上的不同進(jìn)行了對比。在交流會上我們會對上個(gè)月各支部活動情況進(jìn)行分析對比，這些活動都將會作為后期系部優(yōu)秀支部評比，學(xué)院“五·四”表彰的重要資料，也將其做了相關(guān)分析總結(jié)。

結(jié)語：總之，高校中的班委會和團(tuán)支部是班級管理中兩支重要力量，對班級管理的好壞產(chǎn)生著非常大的影響。班委會和團(tuán)支部在開展工作中，創(chuàng)新是開展工作的基礎(chǔ)，合作是開展工作的根本。兩者之間既要分工明確，又要協(xié)同作戰(zhàn)；既要職責(zé)明晰，又要相互配合。兩者之間只有協(xié)調(diào)一致，共同對班級進(jìn)行有效管理，才能使班級的凝聚力得到進(jìn)一步提升，才能使班級管理更上一個(gè)新的臺階。

項(xiàng)目名稱：基于翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)理念的大學(xué)生形勢與政策課教學(xué)研究；項(xiàng)目編號：CSZ16057；項(xiàng)目來源：四川大學(xué)生思想政治教育研究中心

參考文獻(xiàn)：

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