如何提升中國教育服務貿易的國際競爭力

張文靜

教育，既是立國之本，也是強國之道。優質的教育資源，既是造成教育服貿易逆差的重要因素，也是國家長期戰略中吸引國際優秀人才競爭中的重要平臺和利器之一，最終將在國家綜合實力競爭中釋放其人才杠桿作用。

與發達國家相比，中國教育服務貿易在持續改善和發展的勢頭下，仍面臨著巨大的發展空間，全面提升中國教育服務的國際競爭力是當務之急。

我國教育服務貿易的發展狀況

長期以來，中國的教育服務貿易一直處于巨大的逆差狀態?？傮w而言，中國教育服務貿易在長期快速發展的態勢下，仍面臨以下突出問題：

其一、來華留學生的教育類型層次低。

在比較教育服務水平時，發達國家的學生主要是研究生，而在中國學習的研究生和短期學生占國際學生總數的很大比例。近年來，中國的高等教育和留學資源不斷改善，但博士和研究生的數量并沒有明顯增加。從生源地分布情況來看，大多數國際學生來自亞洲，其中少數學生來自歐美發達國家，另一些學生則來自東南亞發展中國家。向中國引進教育資源的經濟利益尚不清楚。

其二、教育服務貿易嚴重逆差，競爭力弱。

中國的教育服務出口主要以語言、中醫藥教育資源的出口為基礎，教育資源相對單一。發達國家通過積極發展使用通信技術等遠程學習，大大改善了教育服務的規模與經濟效益，造成了中國教育服務貿易逆差明顯。

其三、政策支持較少，教育服務管理不夠。

盡管中國在教育服務貿易方面的發展落后于其他發達國家，但到目前為止中國還沒有完善的法律體系來支持教育服務貿易的實施。最近中國政府加大了與海外學校合作的力度，但是由于教育機構無法開發跨境交付方式的貿易業務，盡管它們早就具備使用通信技術提供遠程學習服務的能力，卻坐失了該領域教育服務帶來的經濟利益規?；偁巸瀯?。

新時代下提升中國教育貿易競爭力的建議

針對上述在中國教育服務貿易和國際學校中存在的問題，我們提出以下建議和措施：

第一、建立以人為本的教育投資模式。

改革開放以來，教育部門投入的招生規模急劇增加，充分滿足了中國基礎教育和發展高質量高等教育的市場需求。

但是，在保持快速增長的事業發展同時，似乎已經忽略了“以人為本”的教育事業發展這個根本核心。思考并解決這些問題不僅是高等教育的重要任務，同時也是推動發展教育服務業，以及政府投資教育的一種重要手段。

第二、加大教師培訓力度。

教師培訓投入是在中國建立“以人為本”素質教育體系的核心與基本前提。教師的綜合素質和相關教育學術研究水平必須不斷提高，首先我們需要綜合考慮申請人在學術研究、相關理論、實踐能力等方面的專業綜合素質。其次，建立一套完善薪資保障體系，通過改革高校教師薪資待遇，提高其工作和奉獻教育事業的積極性和熱情。還需要建立有效的教師激勵制度吸引更多的優秀教師前來任教，并提高其教學的熱情和積極性，并以物質、社會榮譽等綜合激勵滿足其與時俱進的需求。

第三、增加民辦教育的經費投入。

到目前為止，中國的一些小型私立學校比一些公立學?？赡茏龅酶?。地方政府應更加重視民辦學校的補充與促進作用，并積極提供與學校有關的政策支持，特別是通過土地使用特許權、資金、稅收政策優惠、注冊、師資隊伍培訓等方面的促進措施，使其享有與普通公立學校相同的競爭環境，并在一定程度上放寬私立學校的準入條件。鼓勵企業引入境外私人資本機構來當地建設優質民辦學校。

第四、深化教育體制機制改革。

學習本身需要通過不同維度來進行實現，并且在新信息時代，它還必須具有各種跨學科的基本特征。學員往往需要在離開學校之后，繼續加強各種社會實踐，因此建立一個面向學校、全社會的移動開放的教育學習信息系統是很有必要的。

考慮到不同年齡段的整體關系，可以設計出更完整、更合理、更有效的科學指南。此外，在提供優質的學習資源時，不能只依靠學校的小資源條件，還要調動學校外部的資源，彌補校內資源的不足，充分整合整個社會資源，讓學生有更多的選擇。