“一帶一路”對外傳播話語體系建構初探

王璟璇 劉琦 潘玥

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，講好中國故事，增強在國際上的話語權。“一帶一路”倡議的提出和全球關注，為中國進入國際輿論場中心、闡述中國思想理念、提供中國智慧方案、塑造負責任的國際形象提供了絕佳平臺。2016年，中央深改組會議審議通過《關于加強“一帶一路”軟力量建設的指導意見》，明確指出要加強“一帶一路”理論研究和話語體系建設，推進輿論宣傳和輿論引導工作，加強國際傳播能力建設。

一、建構“一帶一路”對外傳播話語體系十分必要

在當前“西強我弱”的國際輿論格局中，始終伴隨著對“一帶一路”的誤解、質疑甚至負面論調。盡管中國政府和主要媒體十分重視“一帶一路”對外傳播和輿論引導，但實踐中從傳播主體、傳播內容、傳播渠道、傳播效果反饋等各方面體系化應對局面尚未形成，面對眾多共建國家在國家制度、意識形態、語言文化上的巨大差異，誰來說、說什么、怎么說、如何傳播等方面還未形成綜合布局、多元參與的國際傳播大格局，對外傳播話語體系建設亟需理論與方法指引。

學理研究方面，筆者以篇名為檢索范圍，2020年2月15日在中國知網檢索發現，中國學者發表的“對外傳播話語體系”期刊和報紙文獻共105篇，文獻最早可追溯到2014年，學理研究源起于2013年8月習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要著力推進國際傳播能力建設，創新對外宣傳方式，加強話語體系建設。”但現有文獻研究多重在探討話語體系建設的困境、目標、意義、原則及策略等宏觀層面，研究角度分散、觀點各異，對體系究竟是什么，構成要素及如何構建往往泛泛而談。

無論基于實踐需求還是學理觀察，當前研究探討“一帶一路”對外傳播話語體系的要素與框架十分必要。

二、“一帶一路”對外傳播話語體系的構成要素

早在1995年，國內學者即開始采用話語體系的概念，通常將其定義為思想觀念和知識體系的綜合表達。著名學者福柯認為，話語是一種滲透了權力關系的語言主體在特定社會文化語境中完成的言語行為。從福柯話語權力論角度理解，話語體系不僅要研究講什么，還要研究如何讓話語達到入腦入心的效果。因此，話語體系是將思想體系和知識體系正確表達給受眾，從而產生現實影響力的一整套表達系統。

目前，國內學者對于對外傳播話語體系的構成要素討論較少。江時學認為對外話語體系包括話語權、話語力、傳遞話語的工具及方式方法；①高麗華等認為話語體系應包括話語形塑、話語權力、話語空間、話語實踐、話語知識等內容；②邵鵬等認為國際話語體系主要由話語者、話語內容、話語對象、話語方式、話語渠道五個要素構成；③姜克銀認為，“一帶一路”倡議對外傳播話語體系包含話語生產、話語分配、話語消費三要素。④上述觀點雖各有不同但都帶有傳播學與語言學融合的趨勢。

針對目前“一帶一路”所面臨的復雜的國際輿論環境，借鑒傳播學中最經典的拉斯韋爾5W模式及理查德·布雷多克補充完善的7W模式，圍繞“一帶一路”對外傳播話語由誰來說、說什么、什么語境下說、通過什么渠道說、效果好不好等問題，筆者認為話語體系應包含話語權、話語要義、話語傳播媒介、話語傳播方式、話語影響力五個核心要素。其中，話語權是“誰來說、為什么說、對誰說”，解決話語傳播的初衷和目的；話語要義是“說什么”，是話語體系的內容基石，重在理清話語表述的核心內容，明確國際發聲原則及議題設置方法；話語傳播媒介是“通過什么渠道/媒介說”，需要研究話語更廣泛傳播的工具；話語傳播方式是“在什么情況下說”，研究話語輸出的場合與形式；話語影響力是“取得什么效果”，是用來綜合評價話語傳播是否成功的重要標尺。

三、“一帶一路”對外傳播話語體系的總體架構

“一帶一路”對外傳播是一個復雜的過程，話語體系各要素之間處于普遍聯系和相互作用之中（見圖1）。話語施語者基于自身相對受語者的話語權，在對“一帶一路”核心要義的理解之上，設置包含話語要義的議題和話語內容，并通過合適的傳播方式和傳播媒介對受語者進行表達，隨后通過產生的影響力不斷修正話語內容、傳播方式及媒介等。

（一）話語權

“一帶一路”對外傳播話語權既代表對外發聲的權利，也代表掌控話語、引導輿論的權力。“一帶一路”是各方共同打造的全球公共產品，向所有志同道合的朋友開放。因此，在“一帶一路”對外傳播中有權利發聲的施語者應是多元的，既需要國家外交、政府外宣、主流媒體努力，也需要鼓勵走出去企業、民間團體、智庫與專家、公眾，以及所在國政府、媒體及各界的共同發聲。話語權從權利進一步形成權力，產生權威性、認可度和輿論掌控力，還需要在發起話語前了解、分析受語者的話語接受特點，如自身知識體系、對倡議認知程序及需求、情感偏向等。話語權力一定程度上是受眾賦予的，對施語者與受語者的研究和合理選擇，是實現精細化傳播、有效傳播的基礎前提。

（二）話語要義

“一帶一路”對外傳播中，施語者對“一帶一路”倡議的背景、目的、意義、內涵外延、核心理念、建設內容、合作機制、進展成效等內容的理解和知識構建，直接決定了話語表述是否能傳遞“一帶一路”主旨精神和準確信息。為此，建議國家有關部門盡快編制一些普及性的、多語種的知識讀本進行全球傳播，凝聚更多理解和共識。在核心知識體系之外，應結合實際需求設置針對性議題，加工形成更具象的話語內容。議題設置需要考慮話語發聲場合（媒介和方式）及話語對象，明確發聲原則，選取話語主題，梳理核心觀點。

（三）話語傳播媒介

話語傳播媒介既包含傳統媒介，如報紙、廣播、電視、圖書、期刊/雜志、影視作品，甚至公眾口碑，也包含新媒體，如互聯網網站、社交平臺、數字化產品等。“一帶一路”合作范圍已覆蓋亞、非、歐、拉美等區域，各國因經濟發展水平、基礎設施條件不同，公眾接受信息的媒介存在巨大差異。在話語傳播中，需結合實際情況和受語者特點合理選擇傳播媒介和工具，進行分眾傳播、各展所長。

（四）話語傳播方式

話語傳播方式強調需結合“一帶一路”不同受語者所在社會場域、關注重點和喜好，提出不同主客體情景下適用的輸出方式，如黨政外交、智庫交流、媒體傳播、民間文旅交流等。近年來，黨政外交在“一帶一路”對外傳播中起到重要推動作用，高層互訪、國際會議、文件簽署不斷增多，都在傳遞“一帶一路”理念，增強倡議的國際認同感，為倡議構建良好國際輿論氛圍。此外，國內外媒體間成立國際媒體聯盟，加強參訪交流與稿件合作，中外智庫間加強“一帶一路”國際交流、課題合作，民間“一帶一路”展覽展會藝術交流，企業海外項目宣傳等，都在成為“一帶一路”對外傳播、國際交流的有效形式。

（五）話語影響力

當前，“一帶一路”以我為主、單向灌輸式對外傳播問題，與缺乏話語影響力評價不無關系。在話語體系總體架構中，話語影響力旨在建立一種傳播成效評價體系，形成有效的話語反饋機制。評價可從話語內容與受眾反響兩個維度開展。話語內容方面考核內容生產量、內容原創性、議題設置合理性、時效性等，受眾反響方面考核傳播覆蓋面、受眾話語認可度、話語二次或多次傳播力、對負面輿情的疏導力等。施語者評估受語者對話語的理解、感受、評價乃至話語傳播所營造的輿論氛圍對“一帶一路”實際工作的推進效果，進而不斷反饋、修正話語體系各個環節，形成閉環。

四、“一帶一路”對外傳播話語體系的實踐應用

隨著“一帶一路”建設從謀篇布局的“大寫意”轉入精耕細作的“工筆畫”階段，“一帶一路”對外傳播也應轉向多主體、互動式、精細化的傳播新階段。筆者提出“一帶一路”對外傳播話語體系架構旨在理清“一帶一路”對外傳播的話語要素，提供一個思維框架。在具體實踐中，應充分考慮五要素間的作用機理，一是應強調話語主體的多元化，特別要注重用好“外嘴”“外筆”“外腦”，推動“一帶一路”參與各方共同講好絲路故事；二是注重對話語傳播對象的深入研究，利用大數據等方法做好其情感傾向、熱點關切的跟蹤，從而支撐有針對性的話語議題設置；三是不斷創新傳播媒介和方式，注重使用所在國公眾常用的媒介、易于接受的方式進行在地化傳播；四是建立話語影響力評價反饋機制，以效果為導向，不斷總結問題，促進話語體系能夠更好地與國際接軌，符合海外受眾特點與需求，為“一帶一路”建設營造良好的國際輿論氛圍。

（本文系國家社科基金青年項目“‘一帶一路對外傳播話語體系建構研究”的階段性成果，項目編號：18CXW007）

「注釋」

①江時學：《進一步加強中國對外話語體系建設》，《當代世界》2016年第12期。

②高麗華、呂清遠：《話語實踐：“一帶一路”的國際話語建構與傳播》，《寧夏社會科學》2017年第6期。

③邵鵬、陶陶：《新世界主義圖景下的國際話語權——話語體系框架下中國國際傳播的路徑研究》，《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》2018年第2期。

④姜克銀：《關于構建“一帶一路”倡議對外傳播話語體系的思考》，《華興時報》2019年10月16日。

責編：吳奇志