基于GIS技術的智慧統計平臺建設研究

洪德法 伊燕平

摘? 要：運用GIS、互聯網、大數據等新一代信息技術，實現統計調查、數據處理、數據分析、數據管理、數據服務的智慧化發展新模式，是統計工作的發展方向。依托“智慧統計”的發展理念，基于GIS和大數據技術，建設了統計綜合數據庫和具有自動采集、監測分析、決策支持功能的智慧統計大數據平臺，大大提高統計數據的及時性、完整性和準確性。

關鍵詞：GIS;智慧統計;大數據

Abstract：Using the new generation of information technology such as GIS，internet and big data to realize the new model of intelligent development of statistical investigation，data processing，data analysis，data management and data service is the development direction of statistical work. Relying on the development concept of“intelligent statistics”and based on GIS and big data technology，a comprehensive statistical database and a intelligent statistical big data platform with functions of automatic collection，monitoring and analysis and decision support have been built，which greatly improves the timeliness，completeness and accuracy of statistical data.

Keywords：GIS;intelligence statistical;big data

0? 引? 言

2015年全國統計工作會議明確提出加快建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系，推進數據生產方式向科學利用互聯網、云計算、大數據轉變[1]。在這樣的背景下，長春市統計部門積極探索統計制度和方法改革，實現統計調查、數據處理、數據分析、數據管理、數據服務智慧化發展的創新模式。因此，本文結合實際應用需求，提出“互聯網+統計+網格化管理”的數據采集模式，并基于GIS、互聯網、大數據等現代化技術，設計并建設了集指標定義、報表設計、報表采集、數據匯總、數據分析于一體智慧統計平臺，實現了統計工作的電子化、網絡化、智能化，可有效解決統計工作存在的數據來源單一、重復調查、數據間相互驗證性薄弱、統計數據利用不足等問題。

1? 總體設計

1.1? 目標

以建立現代智慧統計體系為目標，全面運用現代信息技術，變革統計數據生產、應用和使用方式，夯實統計工作基礎，提高統計工作效率，豐富統計數據資源，建設智慧統計平臺，為建設智慧城市提供數據基礎和保障。

1.1.1? 建立二道區人口基礎信息庫和單位數據庫

按照統一劃分的網格管理區域，由網格員（長）利用智能采集終端（手機），對居民戶和單位的增減變更情況，采取GPS定位，現場進行數據采集，建立含有空間位置信息的“人口基礎信息數據庫”和“企業單位數據庫”，并實時更新，實現人口、企業、建筑物等統計基礎信息的科學化、規范化、制度化。

1.1.2? 建立統計數據分析展示平臺

在地理空間上，實現基于地圖的統計數據可視化，展示區域經濟總量、產業分布、版塊特色、行業特點。且與基本單位名錄庫、基礎信息數據庫、地理信息庫實現無縫鏈接，形成“三庫一體”系統，為統計部門提供消息匯總功能，將人企房采集數據和稅務、工商等各個來源的數據進行匯總，并提供查找，比對等輔助分析功能。

1.1.3? 建立統計信息發布平臺

建立各類普查基礎信息和統計信息發布的移動客戶端平臺，使用數據挖掘技術和統計模型，建立預、決策輔助分析預警系統，并與領導和有關部門聯通，動態提供宏觀、微觀統計信息以及分析咨詢建議，為領導提供各方面的信息參考，制定方案指揮決策提供主要依據。

1.2? 思路

運用空間地理信息、互聯網、大數據集成等新一代信息技術，建立基于移動終端的統計數據采集APP，按照統一劃分的網格管理區域，由網格員（長）在現場進行數據采集，建立含有空間位置信息的人口、企業、建筑數據庫;以統計數據為基礎，借助WebGIS和數據挖掘技術，建立預、決策輔助分析預警模型，實現基于GIS地圖的統計數據可視化，為統計部門提供消息匯總、查找、比對等輔助分析功能。建立各類普查基礎信息和統計信息發布的移動客戶端平臺，動態提供宏觀、微觀統計信息和分析咨詢建議，為領導決策提供主要依據[2]。

1.3? 系統框架

平臺建設采用層次化設計思想，面向服務（SOA）的理念和技術，實現以數據為基礎，以標準化體系和安全保障體系為支撐的分層設計與開發，實現不同層次間的相互獨立性，保障系統的高度穩定性、實用性和可擴展性[3]。系統分為基礎設施層、應用層、數據層，系統架構如圖1所示，其中應用層是平臺核心功能，也是平臺的有機組成部分，實現了統計數據采集、分析和數據的應用共享。

1.4? 建設內容

根據智慧統計平臺的總體設計，平臺建設內容概況為：“一庫、一標準、三系統”，即一個統計綜合數據庫，一套數據采集和共享的制度標準，以及人企房移動采集APP、統計大數據分析平臺和數據統計APP三個系統。

2? 數據庫建設

結合統計業務工作需求，我們建立了包括基礎地圖數據、建筑、街道、社區、網格的基礎地理信息數據庫和企業、人口、稅務、統計的專題數據庫，作為智慧統計平臺的基礎數據。

2.1? 基礎地理信息數據庫

基礎地理信息數據庫涵蓋衛星遙感影像、電子地圖、行政界線等基礎底圖信息，是支撐整個數據庫的最基礎底層數據。

2.2? 專題數據庫

專題數據庫包含空間位置的人口、企業、稅務、統計等信息，通過地理空間位置與基礎地理信息數據進行關聯，實現圖屬聯動管理，詳細的統計數據庫內容如表1所示;數據庫結構可以根據不斷豐富的數據資源進行及時擴充[4]。

3? 系統建設

平臺應用系統由人企房移動采集APP、統計大數據分析平臺和數據統計APP三個系統組成。

3.1? 人企房移動采集APP

基于Android系統和移動GIS技術，開發人企房移動采集APP，系統實現了系統登錄、地圖下載、任務接收、建筑物采集、人口采集、企業采集功能，系統界面如圖2所示。

3.2? 統計大數據分析平臺

基于統計數據、人口、經濟、企業數據，使用空間分析、數據挖掘等技術手段，進行統計大數據分析、預測。利用GIS、互聯網、大數據技術開發統計大數據分析平臺，以基本單位名錄、統計信息數據、地理信息數據為基礎，在電腦端實現統計、企業、人口、重點項目的數據可視化查詢，以及人口特征、人口構成、四上企業特征、企業經濟發展評價、產業布局分析功能，系統界面如圖3所示。

3.3? 數據統計APP

建立數據統計APP推送系統，將采集到的人口、企業、項目信息和分析結果進行推送展示，實現工作動態、經濟指標查詢、圖解統計、四上企業查詢、重點投資項目查詢、經濟指標進度查詢、經濟指標對比功能，系統界面如圖4所示。

4? 機制標準建設

參照國家技術規范，結合智慧統計平臺需求，制定數據成果、信息安全以及運維管理的制度標準體系，保障數據質量、共享使用以及平臺的持續正常運行[5]。

5? 平臺特點

一是在橫向上將政府多個部門整合在一個平臺上，在縱向上通過市、區、街、社區、網格5級聯動，突破統計工作固有的數據采集瓶頸，改進和完善統計業務管理上條塊分割和部門統計各自為政等現有格局，推動統計數據庫建設邁向大數據管理平臺模式。

二是應用“GIS+大數據”思維，實現線上線下互聯互通。突破了以往單純的電子化數據采集方式，社區網格員使用手持電子終端采集設備，對所轄范圍內全部人口、房屋建筑物、法人單位、分支機構和個體工商戶進行逐一核查，進行GPS定位，并現場將數據傳回平臺，使單位名錄庫可以實時更新[6]。

三是有效整合統計、發改、民政、稅務、工商、公安等政府統計和部門統計資源，使統計資料、數據信息與部門的行政記錄在平臺間實現資源共享。既可以發揮統計部門信息的權威性、宏觀性、體系化這一“大數據”特點，又可以發揮部門信息覆蓋面廣、變更及時的優勢，使政府統計和部門統計在共建中受益，實現共贏[7]。

6? 結? 論

基于GIS和互聯網、大數據技術，搭建的“一庫、一標準、三系統”智慧統計大數據平臺，是在統計標準體系基礎上，通過科技創新完善調查手段、整合業務流程、提升統計效率、推進統計改革，實現數據采集、數據處理、融合監測、決策支持等統計工作的自動化、智能化，拓展了GIS、大數據、移動互聯網在統計工作中的應用，同時為統計工作提供了新的工作模式，具有很高的推廣意義。

參考文獻：

[1] 區燕棠.統計信息化和統計在大數據時代下的發展 [J].中外企業家，2015（23）：68.

[2] 陳星.大數據背景下統計信息化的應用研究 [J].中國管理信息化，2019，22（15）：152-154.

[3] 鄒斌.大數據環境下統計信息化建設的思考 [J].科技創新與應用，2014（2）：59-60.

[4] 梁小娟.大數據時代下對統計工作的思考 [J].中國管理信息化，2018，21（10）：155-156.

[5] 汪兢兢.大數據環境下的服務業統計構想 [J].統計科學與實踐，2014（6）：48-50.

[6] 郝利娟，劉冬枝.智慧城市時空大數據云平臺建設技術大綱研究 [J].地理空間信息，2019（6）：33-35+5.

[7] 梅兵.探索新時期的智慧統計體系 [J].計算機產品與流通，2017（8）：273.

作者簡介：洪德法（1985—），男，漢族，山東聊城人，中級職稱，碩士，研究方向：地理信息系統研發。