新中國70年中國經濟學的理論貢獻與新時代歷史使命

〔摘要〕要解決中國經濟的實質問題，為世界貢獻中國智慧，需要中國學者從學術體系、教材體系、話語體系等方面進行梳理、重組。新中國70年除了取得巨大的經濟發展成就，還在經濟學理論上實現了兩個超越：一是對西方主流經濟學中政府和市場關系認知的超越，二是對西方國際貿易理論的顛覆和超越。未來中國的經濟發展不是靠西方的經濟學理論來指導，一定是以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引。中國特色社會主義政治經濟學肩負著提煉和總結中國經濟發展實踐的規律性成果、把實踐經驗上升為系統化經濟學說的時代使命。當前，中國特色社會主義政治經濟學需要在提煉和總結“富起來”經驗的基礎上系統性地回答“強起來”的重大問題。

〔關鍵詞〕習近平新時代中國特色社會主義經濟思想;中國經濟學;理論創新;新中國70年

中圖分類號：F124;F092.7 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1008-4096（2020）03-0003-11

新中國70年以來，特別是改革開放以來，中國經濟發展取得了舉世矚目的偉大成就，社會生產力、綜合國力實現了歷史性跨越，國家發生了天翻地覆的變化，從一個積貧積弱的國家發展為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國。

這一發展成就，不僅對世界經濟發展作出了巨大貢獻，而且其背后的指導理論為豐富和發展現代經濟學研究作出了重要貢獻。2019年3月4日，習近平總書記在看望參加政協會議的文藝界、社科界委員時指出，要更好地用中國理論解讀中國實踐，為黨和人民繼續前進提供強大精神激勵。中國經濟愈來愈成為世界關注的焦點，越來越多的國家希望能夠找到中國經濟發展奇跡的理論解釋，并以此來尋找本國走向現代化的方法和道路。因此，揭示新中國70年成就背后所蘊含的系統化理論邏輯是中國經濟學研究者的歷史使命。

一、新中國70年中國經濟發展成就巨大

對中國經濟學不甚了解的學者曾有過這樣的判斷：中國經濟的實踐已經遠遠地超越中國經濟學理論的發展，中國經濟學理論大大滯后于中國經濟的實踐。這是一個錯誤的認識，真實的情況是，中國的經濟學理論與中國的經濟實踐是相互促進的，中國不但取得了經濟實踐的偉大成功，也取得了經濟學理論的創新和突破，不但為世界經濟發展作出了巨大的貢獻，也為豐富和發展現代經濟學理論作出了重要貢獻。回顧新中國70年來的經濟發展成就，可以將其發展分為四個重要階段，分別以1978年、1992年，以及2012年黨的十八大召開為時間節點。在每一個階段，經濟發展的成就與經濟學理論的進步保持著同步前進的節奏，中國經濟的快速發展并不是孤立的，背后是中國經濟學理論的創新發展。

在對中國經濟快速發展的原因進行經濟學解讀時，首先要對統計數據和經濟概念有明確的理解。特別需要注意改革開放這一重要時間節點，在此前后，指導中國經濟發展的經濟學理論發生了變化，直接影響是統計數據的口徑和經濟概念發生了變化，不清楚這一差異，會導致對中國經濟發展規律的研究出現脫離實際的謬誤。

從數據來看，1952年，中國的GDP為679.10億元，2018年，中國的GDP為91.93萬億元，增長了174倍;1952年，中國人均GDP為119.00元，2018年，中國人均GDP達到6.60萬元，增長了70倍;1950年，中國財政收入只有62.17億元，2018年，中國財政收入為18.33萬億元，與1952年相比增加了3 000倍（如圖1所示）。按照這個數據，2018年，中國一天的財政收入就相當于新中國成立初期8年的規模。

如圖2所示，中國歷年GDP的情況呈現明顯的折線式發展趨勢，在1986年之前，中國GDP基本為一條水平線，體現了兩方面的問題：一是在1986年之前，中國GDP的基數很小，二是1949—1986年，中國GDP的增長速度很慢。當前，諸多中國經濟問題的研究都是基于以上數據現象進行理論分析，然而很多學者忽視了一個重要的問題。在改革開放之前，指導中國發展的經濟學理論來自于蘇聯范式的經濟學，衡量國家財富的理論是物質產品平衡體系。在這一理論的指導下，改革開放之前，中國并沒有、也無需對GDP進行核算。而現在國家統計局公布的1985年之前的GDP數據是沒有進行還原處理的，因而原有的1952年基數相應被縮小。原因是，在物質產品平衡體系中，社會總產品價值里是沒有交換價值的。也就是說，在沒有交換經濟、也沒有交換價值的計算前提下，社會總產品價值被嚴重低估。因此，對中國經濟成功規律進行總結的經濟學研究，必須認清在改革開放前后中國使用不同衡量體系的問題，忽視了這一點，只能得出具有誤導性的研究結論。

在財政領域，財政收入的很大部分是增值稅，是第一大收入來源。而在建國初期，財政和稅務是同一個部門，當時的中國并沒有稅務機構，只有財政機構。在物質產品平衡體系中，沒有交換價值的社會財富遠遠小于按GDP核算衡量的社會財富，這是因為在物質產品平衡體系中，大量的交易活動并不是按照市場價值進行的。例如，建國初期兩彈一星工程、大慶油田的建設、六萬七千多個大大小小的水庫建設等，都沒有計入按GDP核算衡量的社會財富中。中國真正使用GDP進行核算是在1985年。因此，用現在的GDP數值來比較1952年的GDP是不科學的，也是不全面的。很顯然，1952年的GDP數值會被嚴重低估。

新中國70年以來，財政收入出現巨大增長的原因在于中國推進了市場經濟體制建設，市場經濟迅速發展，對外開放使得大量的對外貿易、國際貿易出現。尤其是在2001年中國加入WTO后，中國GDP增加的主要動力來自于市場經濟體制在完善過程中，市場交易活動不斷擴大，同時財政收入也迅速增加。

綜上所述，要理解中國經濟的發展成就，最為關鍵的是要明確改革開放不僅體現在國家頂層設計上，還體現在中國經濟改革和經濟發展道路的指導理論也發生了變化。正是理論與實踐的相互促進，才造就了中國經濟的騰飛。

二、中國經濟學的理論貢獻——市場經濟理論的豐富和發展

經濟學本質上是實踐的理論，實踐是理論創新和不斷發展的不竭源泉。理論與實踐有機互動、相互貫通、相得益彰，新中國70年社會主義經濟建設的偉大實踐與新中國經濟理論的豐富發展共生共長、相互促進。中國改革開放和經濟發展的實踐，也是發展當代中國馬克思主義政治經濟學的唯一正確途徑^[1]。

中國不但在社會主義的康莊大道上譜寫出改天換地的壯麗史詩，走出了一條繁榮富強的現代化之路，也彰顯了來自中國社會主義偉大實踐中所涌現出的經濟學理論創新和豐碩成果。中國經濟高速增長的成功實踐更加凸顯了新時代中國特色社會政治經濟學的成功。回顧當代中國經濟學的發展歷程，在總結其發展經驗的基礎上，探索未來發展走向，既是學科建設與繁榮的需要，也是新時代經濟學理論創新和繁榮發展整個哲學社會科學的需要。

（一）對市場經濟理論的認識和理解不斷深化和拓展

關于市場經濟概念的定義，學術界一直存在爭議。黨中央關于市場經濟的認識也在不斷深化，與時俱進。黨的十五大指出，“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大進一步指出，“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;黨的十七大指出，“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;黨的十八大指出，“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會全面總結改革開放以來的歷程和經驗，明確指出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。

要理解市場經濟這一概念，首先，要明確什么是市場。市場是商品交換的場所，這個場所可以是有形的，也可以是無形的（如阿里巴巴、淘寶網等）。其次，需明確什么是市場經濟。市場是商品交換的場所，有大量交易活動的經濟就叫市場經濟。計劃經濟與市場經濟的最大不同是計劃經濟沒有交易活動。20世紀六七十年代流行一句話：寧要資本主義的草不要社會主義的苗。當時，所有的市場交易活動都被定義為“投機倒把”。傳統的計劃經濟沒有交易活動，就沒有增值稅、營業稅，體現為財政收入增長緩慢。中國是在正式發展市場經濟后，財政收入才實現跨越式增長的。從計劃經濟進入市場經濟的歷史轉折，既是體制改革，也是中國經濟學理論的創新發展。

建國初期，中國執行的是平衡的財政政策，即量入為出。隨后根據各個歷史階段的特點，中國依次采取了1979—1981年“促進國民經濟調整的財政政策”，1982—1987年“寬松的財政政策”，1988—1992年“緊縮的財政政策”，1993—1997年“適度從緊的財政政策”，1998—2004年“積極的財政政策”，2005—2008年“穩健的財政政策”，2009年至今“積極的財政政策”。在20世紀40年代之前，世界上很多國家都實行平衡財政政策，1945年之后，積極的財政政策才陸續出現。當國家開支不足、有效激勵不足時，利用財政政策可以擴大內需，從而推動經濟的發展。包括中國在內的世界各國，財政政策發生轉變的原因是財政理論的更新，經濟學的創新發展推動著經濟發展的進步，這是經濟學理論科學指導經濟實踐的結果。

（二）中國經濟發展的實踐豐富和發展了經濟學的概念和范疇

正是因為社會主義經濟理論的自我完善、自我超越，才取得了新中國經濟發展的巨大成就和巨大成功。如果按照計劃經濟理論，中國不可能取得如此大的成就，正是因為中國進行了經濟理論的創新并實施了改革開放，推進了社會主義市場經濟制度建設，才交出了令人驚嘆的成績單。現在來看，中國經濟學的理論與實踐相互呼應、相得益彰，中國的市場經濟偉大實踐豐富和發展了現代經濟學的概念和范疇。

第一，打破了“現代化就是西方化”的固有觀念。任何經濟學理論的豐富和發展都是率先于技術革命的新范疇、新概念、新形式而展開的。現在國內最大的問題是迷信于現代經濟學一定只能是西方經濟學，在學術理論上沒有中國特色，在文化態度上沒有自信。中國在經濟學理論上的最大成果就是中國經濟的成功實踐打破了“現代化就是西方化”的固有觀念。在建國初期，由于西方國家的領先優勢，要實現國富民強、實現現代化，學習西方是最簡單的方法，于是便產生“現代化就是西方化”的迷信，而中國經濟的崛起打破了這一迷信。

第二，突破了現代經濟學就一定是西方經濟學的認知，在中國獲得成功之前，世人往往認為只有西方的經濟學才是現代經濟學。現在來看，西方主流經濟學并不完全正確，甚至出現僵化的趨勢。2008年金融危機以來，全球經濟一直在艱難前行，西方主流經濟學理論拿不出有效的對策。與此同時，西方主流經濟學理論也對中國的成功提不出科學的解釋，或者說，中國崛起的現實對西方主流經濟學引以為傲的理論形成了挑戰。

對于中國乃至世界經濟的發展，中國開出了良方。中國的市場經濟理論提出了新的發展理念，包括供給側結構改革、建設現代化經濟體系、“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體等，這些名詞在經濟學中逐漸成為新的概念，豐富和充實了現代經濟學。這些概念雖然由中國提出，但不應該看成是中國獨有的，而是對整個世界經濟的發展都具有重要價值。

（三）市場經濟理論認識深化推動社會主義市場體制不斷完善

中國對經濟學理論的突破體現在豐富和發展了市場經濟理論。新中國70年經濟發展實踐的最大貢獻就是確立了社會主義市場經濟體制。在中美貿易摩擦中，特朗普指責中國不是真正的市場經濟體制，這是特朗普以美國利益優先的主觀不公正言論。中國的市場經濟只不過不是西方國家所希望看到的那種市場經濟，或者說，中國的市場經濟理想彼岸不是西方的市場經濟。特朗普用西方市場經濟的標準尺度衡量中國的市場經濟，肯定不能如其所想、和其所愿。中國經濟的發展要走自己的道路，中國經濟學要建立自己的理論體系。

新中國70年先后經歷了計劃經濟為主、市場調節為輔，到有計劃的商品經濟，以及計劃與市場內在統一的經濟體制，一直到黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟的道路越走越寬廣，社會主義市場經濟也越來越充滿生機和活力。社會主義市場經濟體制既超越了傳統的計劃經濟體制，也超越了資本主義的市場經濟，不是社會主義與市場經濟的簡單相加，而是機制體制的重組。這與西方國家的市場經濟不同。特朗普的錯誤就在于不能接受“花開兩朵，各表一枝”，不能接受中國確立的是社會主義市場經濟，不能接納中國的理想彼岸和理想目標都沒有對標西方的市場經濟體制。以特朗普為代表的一些西方人士認為，世界上只有一種市場經濟，并妄自尊大，利用西方的尺度、西方的標準對其他國家的內政進行粗暴干涉，其根本意圖在于不愿意看到一個越來越強大的中國。

（四）市場經濟理論認識深化推動民營經濟不斷發展

在西方一些狹隘人士看來，中國的市場經濟帶有很大的政府色彩，中國的國有企業在世界市場上與其他國家的私人企業進行貿易是不平等的。對國有經濟的質疑在經濟學理論上的依據則是國有企業無效率論。但是，中國經濟發展的實踐給出了反證。自改革開放以來，特別是20世紀90年代開始，大多數國有企業越做越大，效率越來越高。正因為如此，在中美貿易摩擦激烈之時，特朗普反而強調效率不是中國國有企業存在的問題，轉而指責中美貿易是不公平的。并借此提出競爭中性論，即要達到競爭中性就要淡化所有制，其最終目的是要取消公有制經濟，取消國有企業。這便是2018年社會輿論對中國非公有制經濟誤判的來源，當時有輿論認為，國有企業影響和排擠了私營經濟的發展。

2018年11月，習近平總書記親自提議并主持召開民營企業座談會指出，“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人”。截至2017年底，中國民營企業數量超過2 700萬家，個體工商戶超過6 500萬戶，注冊資本超過165萬億元。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。民營經濟已經成為推動中國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為中國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。民營經濟在整個國民經濟發展中的地位不斷提高，從最初的不允許發展民營（個體）經濟到允許其發展，從認為非公有制經濟是公有制經濟的“必要補充”到“重要組成部分”，再到“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。國有經濟與民營經濟是相互融合的，是社會主義市場經濟的有機組成。

（五）市場經濟理論認識深化推動現代財政體制不斷改革完善

黨的十八大過后，“公共財政”這個概念沒有繼續使用，這是因為公共財政也是源于西方主流經濟學的理論，并不適合中國經濟的發展實踐。自1992年中國提出建立社會主義市場經濟體制以來，中國的經濟學研究基本上朝著西化的方向發展，在很多學者的潛意識里，現代市場經濟只能是西方市場經濟。

在哲學社會科學中，有三大學科是西化最為嚴重的學科：經濟學、法學、新聞學。西化對中國哲學社會科學發展產生了很大的負面影響。在具體的實際工作中可以看出，今天中國流行的與現代化相關的概念實際上與中國的實際情況格格不入，特別是在經濟和文化層面。以財政學為例，西方主流經濟學認為國家的財政目標是建立完善公共財政體系，按照西方主流經濟學的觀點，政府是提供公共產品的部門，鑒于此，便有了政府和市場的分工，也就有了“市場是有邊界的”“政府是有邊界的”等類似提法。但是，按照中國的實際情況，以及按照中國的傳統，政府和市場之間是有機結合的，很顯然政府和市場之間是沒辦法劃定明確界限的。

黨的十九大報告指出，加快建立現代財政制度，財政已經不是原來的公共財政，而是成為國家治理的基礎和重要支柱。黨的十八大之前強調公共財政制度，就是典型的西方經濟學思維。黨的十八大之后則強調在經濟學理論中重視中國特色社會主義政治經濟學。習近平總書記指出，各級黨委和政府要學好、用好政治經濟學。政治經濟學是馬克思主義理論的重要組成部分，中國未來經濟發展的指導理論應該是政治經濟學理論，特別是中國特色社會主義政治經濟學理論，而不是過去熱門的西方主流經濟學。理解了這一點，才能理解中國的現代財政制度改革。

西方國家在進行宏觀調控時，會綜合使用貨幣政策、財政政策，但大多數時候以貨幣政策為主。然而，中國與之不同，在國家治理中，中國會大量運用財政政策。與之類似，中國與西方國家相比，在經濟學理論上存在很多不同的概念，特別是在頂層設計、如何引導宏觀經濟發展等方面。例如，黨的十四屆三中全會指出，要深化企業經濟體制改革，提出現代企業制度。很顯然現代企業制度這個概念存在中西方差異，當前西方主流經濟學中關于現代企業制度的定義不符合當下中國發展的階段特征，明顯落后于中國經濟發展的實踐。

通常認為，現代企業制度指的就是適應現代社會化生產和市場經濟的一種企業制度。這個說法沒有錯，而是錯在理解上，如現代企業制度的基本特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。按此理解，現代企業制度就是所有企業都要股份化。事實上，股份制只是現代企業制度的一種形式，而并非是唯一形式。同樣，產權明晰也是典型的西方經濟學概念，產權明晰說到底就是私有化，是為私有化尋找理論根據。政企分開也存在問題，在中國經濟環境中，黨組織是企業管理的一種有效治理架構，黨政應該進行合理分工，而不是黨政分開。

（六）市場經濟理論認識深化推動鄉村振興

學術界在推崇西方主流經濟學理論時，產權理論是重要內容。有輿論認為，要實現鄉村振興，首先就要進行土地確權，并認為鄉村走向衰敗的原因是因為土地產權不明晰，因而需以產權為抓手，實現鄉村振興。但是，真實的情況是，中國的農村之所以走向衰敗，是因為進入了改革的誤區，土地改革越來越“向錢看”。土地確權并非是鄉村振興的方向，中國鄉村的振興只能通過集體化經濟來實現。

第一，2000年之后，房地產為農村振興作出了巨大的不可磨滅的貢獻。有輿論認為，房地產是泡沫經濟。實際上，對于城市而言，確實存在泡沫的可能，但對鄉村而言卻不同。正是有大量的房地產工程，才使得農民工真正在城市找到了一席之地。20世紀90年代，農民工主要在珠三角、長三角打工，然后回到農村建房子。2000年之后，情況發生了變化，農民基本上不在回農村建房子，而是在城里購置房產。

第二，20世紀90年代中后期，中國對國有企業采取“抓大放小”的政策，大量中小型國有企業進行了私有化改革。按照西方主流經濟學，產權明晰歸根結底就是要推進私有化。按照科斯定理，如果交易費用為零，無論初始產權如何界定，市場可以使資源的配置達到最優。然而，只有在交易成本為零的理想狀態中，初始的產權配置才不重要，但在現實的生活當中，交易成本顯然不為零。當交易成本不為零，市場配置資源要達到最優，就必須明晰產權。因此，回過頭來看，現代企業制度定義需要進行修正、補充、完善，否則會誤導經濟改革、誤導企業發展。

三、中國經濟學的兩大超越

新中國70年的發展成就實現了兩個超越，或者稱為兩大顛覆，深刻地改變了經濟學的世界：一是對西方主流經濟學中政府和市場關系認知的超越，二是對西方國際貿易理論的超越。

（一）對西方主流經濟學中政府和市場關系認知的超越

改革開放以來，如何處理好政府和市場的關系是經濟改革的核心問題，同時也是整個經濟學理論研究中的焦點。自經濟學完成系統化構建以來，政府和市場的關系問題一直處在爭論之中，沒有形成統一的認識。在西方經濟學說中，如何看待和認識政府和市場的關系成為劃分各家學說和流派的主要依據，大多數學說和流派都認為政府和市場是對立的、不可融合的，是相互沖突的、相互替代的此消彼長的關系。而且大多數學說和流派都認同市場的作用，反對政府的作用。這是西方經濟學兩百多年來根深蒂固的觀念。新中國成立70年，特別是改革開放以來，中國之所以取得成功，探索出的新路就是政府和市場的有機結合，而不是兩者對立。在此基礎上，確定了中國共產黨對經濟工作的集中統一領導，既讓市場在資源配置中起決定性作用，又更好地發揮政府的作用。黨的十八大報告指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。黨的十九大報告強調，“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”。黨的十九大報告中，在政府和市場關系的表述上去掉了“和”字，只用了一個逗號，實際上包含了更大的含義。在黨十九大報告里，“國有企業”改成了“國有資本”，闡述上發生了變化，表明中共中央對國有資本、國有企業的認知更深刻、更有針對性。

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局”，體現在中國經濟學理論中則是形成了三維譜系、三維架構、穩定性結構，即黨+政府+市場。西方主流經濟學里反復爭論的政府和市場關系問題的一個具體表現就是，市場實際上是存在失靈的。但是，中國則依靠黨的領導避免市場失靈，同時也可以防止政府的失敗，這便是中國市場經濟理論對政府和市場關系認知上的超越。

（二）對西方國際貿易理論的超越

西方主流經濟學從古典經濟學到新古典經濟的演變，最早奠基于斯密和李嘉圖提出的比較優勢理論，需要清醒地認識到，斯密的理論雖然有開創性的貢獻，但也隱藏了不為人知的野心。《國富論》的寫作背景是英國發生產業革命并逐漸成為日不落帝國、世界經濟中心。斯密為了維護和鞏固英國的經濟中心地位，擔心法國會對英國產生競爭威脅才宣稱：法國的土質好，并有優良的種子和種葡萄技術，生產葡萄酒是法國的比較優勢;英國的優勢則是生產紡織類工業產品;用英國的功能產品與法國的葡萄酒相交換是最優選擇。如此，便可以把法國鎖定在種植葡萄的農業經濟基礎上，而英國則奠定了自己的工業國基礎，這就是比較優勢理論最初的來源。其初始目標是維護發達國家在國際分工中的優勢地位，而要求發展中國家按照所謂的“比較優勢”服務于發達國家。比較優勢理論沒有坦白的是，發展中國家永遠無法利用比較優勢實現對發達國家的趕超，更無法實現跨越式發展。

而新中國70年的成就打破了比較優勢理論的桎梏。雖然林毅夫認為，中國改革開放成功的經濟學理論基礎是比較優勢，但筆者并不認同。

第一，比較優勢理論只能說明改革開放的上半場，說明不了下半場。依照比較優勢理論指導實踐帶來最大的問題是，中國雖然走上了快速的發展道路，但中國人口增長率越來越小，如果技術創新跟不上，那就必然會落入中等收入陷阱。按照比較優勢理論，人口規模是推動國家經濟發展的最重要因素。除中國外，印度是人口紅利世界排名第二的國家，這也就意味著在比較優勢的理論預測中，印度很快會超越中國，成為世界第一的經濟發展強國。比較優勢理論既不能解釋中國的過去，也不能指導中國的未來，中國要主動打造屬于自己的國家經濟優勢。

中美貿易摩擦的起因在于美國無法接受中國不斷超越、甚至可能全面超越美國的現實。中國對美國的超越已經打破了比較優勢的路徑依賴，沒有完全遵循美國的預期。對此，美國一些政客和學者認為，中國政府的干預導致了國際貿易競爭的不公平性。如果仍然迷信于比較優勢理論，中國便落實入西方主流經濟學的泥潭陷阱中。因此，筆者反對用比較優勢理論來解釋中國的成功，更反對用比較優勢理論指導中國未來的經濟發展策略。

第二，比較優勢只能解釋發展中國家的后發優勢，不能支撐發展中國家實現對發達國家的超越。改革開放初期，中國按照比較優勢理論發展經濟，以市場換技術，如汽車行業。上海的汽車產業在發展初期就定位在以市場換技術，中國有廣闊的汽車市場，國外有技術優勢。按照比較優勢理論，中國采取的策略是引進國外汽車技術發展汽車產業。但是，按照這一發展策略，截至目前，上海仍沒有創造出世界級的汽車品牌，這便是按照比較優勢理論無法實現超越的最生動案例。與之相比，中國高鐵從無到有，成為中國走向世界的響亮名片，這是因為中國沒有堅持比較優勢理論發展高鐵，而是致力于突破短板，堅持發展制造高鐵的核心技術，反而走出了一條成功的創新之路。

現在來看，比較優勢容易將后發國家鎖定在依附型經濟陷阱中，很難實現對發達國家的超越。今天的美國之所以成為世界經濟的強國，恰恰是因其沒有遵循比較優勢理論進行經濟發展的緣故。以美蘇太空爭霸為例，1957年，蘇聯成功發射衛星，太空技術世界領先，按照比較優勢理論，美國就無需進行太空技術研發。但是，在1958年，美國就成立了宇航局，目標就是要在太空技術上超越蘇聯。

因此，當中國越來越強大，越來越走近世界舞臺中央的時候，比較優勢理論難以支撐經濟發展現實和發展目標。中國不能固守比較優勢理論，而應該積極應對和尋求技術突破，不斷實現顛覆性技術創新，主動創造本國的競爭優勢，引領經濟不斷實現高質量發展。

四、新時代中國經濟學的歷史使命

經濟學理論對指導中國的經濟發展成就作出了巨大的不可忽視的貢獻。中國經濟的發展任重而道遠，在實現兩個一百年目標的共同追求下，中國經濟學理論還需要不斷創新、不斷探索。

（一）中國經濟學理論創新的來源是中華傳統文化

不光是經濟需要高質量發展，經濟學理論研究的發展也需要高質量。當前經濟學在理論上的成就實際上還不能滿足經濟高質量發展實踐的需要。最緊迫的任務是，還有很多經濟學概念需進一步梳理，主要表現在具有中國特色的經濟學概念尚未理清。在財政學等分支學科中，很多概念仍照搬西方經濟學，而這些概念與中國當前的發展階段是脫節的，是不能準確概括中國經濟現狀的。“名不正則言不順，言不順則事不成”，這將干擾和束縛中國經濟的發展。

中國經濟學理論創新的根基是中華傳統文化，在為經濟學相關概念進行“正名”的工作中，可以從中華傳統文化中找到概念和范疇支撐。西方經濟學的概念和范疇生長自西方的文化土壤，中國經濟學的概念和范疇理當來源于中華傳統文化。要科學理性地挖掘中國傳統文化，從中華傳統文化中提煉現代經濟概念，以支撐經濟學理論的創新發展。

（二）理論的研究水平和研究成果要達到新的高度

檢驗經濟學理論是否科學的標準是，經濟學理論一定要服務于國家戰略、回應重大實現，要有助于實現兩個一百年的目標。當前中國面臨的最大問題就是如何看待經濟發展的國際化問題。按照西方主流經濟學的理解，即單方面的對外開放理論。但是，當今世界的格局已不再是40年前的格局，當前的焦點問題已不僅僅是中國向世界開放的問題，而是世界要如何面對中國新的發展和中國的全面復興，是世界如何面對中國的對外開放和中國日益走近世界舞臺中央的問題。

面對中國經濟的日益繁榮，特朗普奉行單邊主義，將門關上。現在的國際經濟學實際是以美國中心的經濟學，不是真正的世界經濟學，而應該叫美國經濟學，是以西方發達國家為中心的國際貿易經濟學理論，并不是真正的世界經濟學，不能體現發展中國家的利益，更不利于發展中國家的發展。

在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上，習近平總書記指出，“今天，社會主義中國巍然屹立在世界東方，沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐”。中國日益走近世界舞臺中央并站穩腳跟。面對新的國際格局，中國如何與世界和諧相處，世界將如何面對中國、并向中國開放的問題是中國經濟學中國際化理論需要解答的問題。

當前中國面臨的另一個問題是經濟學理論如何支撐實體經濟發展。以上海為例，上海發展最大的隱患是實體經濟發展薄弱，過多、過分，甚至片面地強調了上海世界金融中心的地位。根據西方主流經濟學理論，金融是現代經濟的潤滑劑，但往往忽視了一點，金融是服務于實體經濟的，脫離了實體經濟的金融業，最終導致經濟泡沫的擴大，潤滑劑變成了爆炸劑。此時，解決這一困境的良方是要進行建立在實體經濟基礎上的技術創新，沒有實體經濟就不可能有技術的創新發展。美國長達兩個世紀的繁榮就是因為工業制造的帶動，美國的衰落也是因為去工業化。上海之所以能夠成為改革開放的前哨，是依賴于其工業基礎，如果上海的實體經濟衰落，其金融中心的地位也將不保。

在城市的發展規劃中，上海能否制定科學的人口政策也將決定這座城市的未來。制定什么樣的發展規劃是嚴重受到經濟學理論影響的，在西方主流經濟學的浸染下，很多學者和政府智囊團都不加思辨地將西方主流經濟學中的人口環境矛盾理論套用在實際工作中。殊不知，這會造成“自毀長城”的嚴重后果。

2018年1月，上海出臺《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》提及，要嚴格控制常住人口規模，至2035年，常住人口控制在2 500萬人左右。這一規劃原本的目標是緩解人口快速增長與資源環境緊約束之間的矛盾，但在具體操作中，這一政策效果會被嚴重扭曲。考慮到上海已經成為老齡化城市的現實狀況，控制人口規模的直接結果是年輕人無法進入上海，上海人口結構不合理的問題將會格外嚴重，因此而產生的負面經濟后果會比資源環境壓力問題嚴重得多。資源環境的壓力還可以通過經濟發展、技術創新來解決，而一個對年輕人不友好的上海、一個越來越衰老的上海，經濟發展會出現降速，其未來是沒有希望的，甚至是危險的。

中國經濟學理論要認真研究國有企業的發展問題。在對待國有企業發展的問題上，要做大、做優、做強國有企業。但現在存在的問題是，在城市規劃中，各地區都提出要將國有企業從城市中心地帶遷到郊區，理由是要解決環境保護的問題。但是，這種簡單粗暴的做法充分顯示了書生紙上談兵的弱點，以及照搬西方主流經濟學政策建議的“惰性思維”。廠址搬遷確實有保護環境的效果，但不能忽視的一個重要現實情況是，中國的國有企業承擔了大量的社會服務職能，國有企業搬遷考慮的不是簡單的經濟成本，還要重點考慮其復雜且輻射廣泛的社會影響。一個簡單的現實案例，在搬遷過程中，需要處理國有企業與其附屬小學、幼兒園的剝離工作，將原本由國有企業負擔的社會責任歸還社會。與此同時，國有企業往往是就業的重要部門，搬遷郊區之后，隨之遷移的員工生活會受到嚴重沖擊，而郊區的配套設施不齊全，如果最基本的醫療、衛生、教育問題無法滿足，將會嚴重影響國有企業的發展，甚至是社會的安定。

（三）不斷完善經濟學學科體系

中國在計劃經濟時期幾乎全部照搬蘇聯的經濟學體系，而發展在社會主義市場經濟的初期，又曾一度以西方經濟學為主要分析范式工具，照搬美國的經濟學體系。這些理論體系并非中國經濟實踐的理論概括，存在與中國實踐脫節的問題。對于經濟學的基本范疇、理論體系、學科結構和研究對象等基本問題，中國經濟學術界曾經進行過幾次廣泛討論，但一直沒有達成共識。

2014年，習近平總書記在主持召開經濟形勢專家座談會時指出，“希望廣大專家學者深入實際、深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，廣泛調研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見的成果”^[2]。2015年，習近平總書記在第二十八次集體學習時強調：“學習馬克思主義政治經濟學，是為了更好指導我國經濟發展實踐，既要堅持其基本原理和方法論，更要同我國經濟發展實際相結合，不斷形成新的理論成果。”^[3]實踐的發展變化要求經濟學理論的創新。盡管目前統一的政治經濟學教材在原有的基礎上進行了巨大的調整，但總體上依然沿用蘇聯體系，政治經濟學的學科體系劃分與教材體系的構建應該是密不可分并相互形成正反饋，一旦出現分割和不能形成正反饋，政治經濟學必然在這種學科體系與教材體系劃分的夾縫中漸漸失去其生存的根基。

伴隨中國改革開放不斷深化，中國經濟學研究的領域不斷拓展，視野不斷擴大，學科交流和融合不斷加強。特別是黨的十八大以來，中國經濟學在構建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系等方面取得了顯著成就。但是，完善經濟學學科體系不是單槍匹馬和單一學科的事情，而是需要多學科共同努力，需要匯聚廣大的跨學科學者隊伍通力合作、協同創新^[4]。特別是對中國政治經濟學的發展和創新，更應成為每一個科研工作者重大且迫切的現實任務^[5]。未來還需要從評價體系、教材體系、話語體系和人才隊伍培養上下功夫。對于經濟學學科體系建設，尤其是要從根本上解決馬克思主義在經濟學學科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”的現象^[6]。

與此同時，實踐發展日新月異，新興理論不斷出現，研究重點也在轉移。未來中國經濟學學術研究站位要更高，理論性要更強，經濟學的學科體系要更為完善、更為現代化。新中國70年經濟學發展的實踐表明，中國學者在面對外國的各種經濟學說時，不應當妄自菲薄，將其視為“信條”而頂禮膜拜，也不應當妄自尊大，將其說得一無是處，拒絕加以研究和借鑒^[7]。既要廣泛吸收和借鑒國外的理論與方法，又不能簡單照搬套用;既要對相關基礎理論問題進行深入和系統研究，為學科進一步創新發展奠定基礎，又要堅持基礎理論和現實觀照雙輪驅動、并行發展，加快構建中國特色經濟學的學科體系、學術體系、教材體系和話語體系。從借鑒和吸收現代西方經濟學的角度來看，不僅要注重教材本身的多元化，也要重視學科多元化建設的問題，更要防止西方主流經濟學教材一家獨大的局面，并對這些教材的內容進行嚴格審查，批判吸收。

教材不僅是西方經濟學理論傳播的有力渠道，也是意識形態傳播的重要渠道，世界上沒有純而又純的哲學社會科學^[8]。因此，改革現有的經濟學教育是當務之急：一是要植根于中國文化和歷史，推動經濟學理論的擴展，經濟學的理論要重于技巧，內容要重于形式，真實性要壓倒虛構性（各種假設）;二是精煉西方經濟學的理論、概念、話語、方法，對其要有分析、有鑒別、有批判，不適用中國情境的不能生搬硬套;三是經濟學研究的學術成果評價不能唯SSCI化，不能一味用國外核心雜志來評價從事經濟學研究的學者，中國經濟學的研究對象是中國經濟，這一研究對象除了具有經濟學的普遍性外，而且還具有一定的特殊性。中國經濟問題的特殊性在國外主流雜志里還不是主流選題，更不是西方學者真正關心的問題，單純用SSCI評價體系不但不利于中國經濟學研究的推進和研究人員的培養，反而會阻礙和誤導中國經濟學的研究和人才成長^[9]，不利于集中智慧研究中國問題。

（四）推動構建中國特色社會主義政治經濟學理論體系形成

中國特色社會主義政治經濟學肩負著提煉和總結中國經濟發展實踐的規律性成果、把實踐經驗上升為系統化經濟學說的時代使命。中國特色社會主義政治經濟學最根本的要義是以馬克思主義為指導，立足中國實踐，解決中國問題。習近平總書記強調：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”^[10]

當前，中國特色社會主義政治經濟學需要在提煉和總結“富起來”經驗的基礎上系統性回答如何“強起來”的問題。因而，在新時代構建中國特色社會主義政治經濟學，就要以新時代主要矛盾變化為主題，讓中國特色社會主義政治經濟學研究與新時代偉大實踐相呼應，以此為基礎構建中國特色社會主義政治經濟學將是新時代中國經濟理論探索的一個重要方向。

習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是對中國經驗、中國方案、中國道路的政治經濟學理論概括和提煉，促進了中國特色社會主義政治經濟學的理論創新，提升了中國特色社會主義政治經濟學的理論高度，是世界經濟發展史上十分寶貴的思想財富，同時也是當代中國經濟學最具代表性的理論成果。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的形成和提出，標志著當代中國馬克思主義政治經濟學達到新高度，對引領中國經濟學學科建設和理論大發展具有十分重要的意義。

第一，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上，在中國經濟由高速增長轉向高質量發展階段的實踐中形成的，科學回答了新時代實現什么樣的經濟發展、怎樣實現經濟發展這一重大課題，標志著中國共產黨對經濟發展規律的認識達到了新高度。馬克思說：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀;但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”^[11]黨的十八大以來，正是由于有習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的引領，中國經濟實現了年均7%以上的增長速度，遠高于同期美國、歐元區和日本三大發達經濟體的年均增速，也明顯高于世界經濟年均增速，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%。

第二，不同于新自由主義經濟學在重大理論創新方面長期僵化停滯的狀態，以及在面對現實問題時越來越無力的現狀，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想所涵蓋的深刻理論真諦讓世界各國看到發展的希望。現在，面對經濟發展的問題，西方主流經濟學暴露了其理論的局限性：不僅沒能預測經濟危機，甚至認為經濟危機僅存在于歷史之中;既無法解釋當今社會經濟危機的成因，更無法提出解決危機的辦法;而且因其理論內在問題不斷衍生出更多負面作用，諸如金融泡沫化、產業空心化等。西方學術界盡管不斷尋求新的答案，但仍然無力取得突破。在這個過程中，西方之亂與中國之治形成鮮明對比，中國特色社會主義的偉大經濟實踐為促進中國經濟學的形成和進一步發展作出了極大貢獻。今天的中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，是世界經濟增長的主要穩定器和動力源，在推動中國自身發展的同時，也推動了世界的發展和進步。當代中國正經歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，其中必然蘊藏著理論創造的巨大動力、活力和潛力。世界對中國“強起來”的關注，不僅是因為中國日益增長的綜合國力、中國日益走近世界舞臺中央的國際影響力、感召力和塑造力，更是因為中國不斷增強的“真理的力量”，為中華民族偉大復興所注入的強大理論力量。

當前中國學術界首要的任務就是深入學習認真領會和貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，并以之指導經濟研究工作。一方面堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、引領實踐、指導工作;另一方面從全球角度看，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是對發展中國家如何實現現代化作出的經濟學中國貢獻。國內經濟學理論界需要認真鉆研習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思統領和指導中國特色社會主義政治經濟學理論體系構建，并努力從中提煉學理化理論成果，并推動理論成果的體系化、規律化和學科化。有理由相信，有五千年文明歷史和70年社會主義經濟建設輝煌成就和豐富探索作為歷史底蘊的中國經濟學，未來一定會作出無愧于新時代的偉大貢獻。

要解決中國的經濟問題，為世界貢獻中國智慧，需要中國學者從學術體系、教材體系、話語體系等諸多方面進行梳理、重組。未來中國經濟發展不是靠西方的理論來指導，一定是以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引。習近平總書記明確指出，當代中國馬克思主義政治經濟學、中國特色社會主義政治經濟學的重要范疇，并在理論上不斷拓展新視野，作出新概括，提出了許多新的創新性理論觀點，極大地豐富和發展了當代中國馬克思主義政治經濟學、中國特色社會主義政治經濟學。

中國學術界要從習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中進行系統化的學理性闡釋，提煉出系統化學說，豐富和發展中國特色社會主義政治經濟學。但是，從目前的成果來看，還沒有破題，甚至還沒有達成共識，口號較多。未來學術界的努力方向是挖掘習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，從而形成中國特色社會主義政治經濟學，用中國特色社會主義政治經濟學來指導中國未來的經濟發展，來豐富和發展社會主義經濟理論。

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Chinese Economics： The Theoretical Contribution in the 70 Years of New China and the Historical Mission in the New Era

ZHOU Wen

（Institute of Marxism，?Fudan University，?Shanghai ?200433，?China）

Abstract：To solve the substantive problems of Chinas economy and contribute Chinese wisdom to the world，?Chinese economists need to sort up and reorganize the existing economic theory in academic system，?teaching system，?discourse system and so on. In the past 70 years，?since when the Peoples Republic of China was established，?tremendous economic development has been achieved. Additionally，?there are also two breakthroughs made by China in economic theory，?one in government-market relations and the other in international trade theory，?both of which have transcended the cognition of the western economics. Undoubtedly，?in the future，?Chinas economic development should be conducted by Xi Jinpings Socialist Economic Thought with Chinese Characteristics for a New Era instead of the western economics theory. For the Political Economy of Socialism with Chinese Characteristics，?it is its historical mission in the new era to summarize the economic achievement of China and turn the practical experience into systematic economic theories. At present，?we need to sum up the processes and experience in how China grew rich，?on the basis of which to answer the question about how to become strong.

Key words：XI Jin-pings Socialist Economic Thought With Chinese Characteristics for a New Era;?Chinese economics;?theoretical innovation;?70 years of new China

（責任編輯：鄧?菁）