“雙高計劃”背景下高職院校服務地方經濟發展研究

劉澤汀　譚海絲　許杰

【摘 要】本文闡述“雙高計劃”對高職院校服務地方經濟發展的要求，針對民族地區高職院校服務地方經濟發展中存在的對民族地區經濟發展現狀及趨勢認識不足、校企合作深度不足、缺乏服務意識、信息化水平不高等問題，提出相應的策略：深入開展民族地區高職院校服務地方經濟的調研活動;深化產教融合，提升校企合作內涵;通過現代學徒制提升服務水平;產學結合，為企業提供信息化支持。

【關鍵詞】雙高計劃 ?高職院校 ?民族地區經濟發展

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）03C-0081-03

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃簡稱“雙高計劃”。該計劃提出，要集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺。為抓住“雙高計劃”發展機遇，提升民族地區高職院校競爭力水平和辦學吸引力，推進民族地區高職院校專業建設與發展，尤其是貫徹落實高職院校引領職業教育服務、融入區域發展、促進產業升級的政策，民族地區高職院校要與當地企業密切合作，深入研究推進服務地方經濟發展的具體舉措。

一、“雙高計劃”對高職院校服務地方經濟發展的要求

（一）把握地方經濟發展現狀和趨勢。把握地方經濟發展現狀和趨勢、精準對接區域人才需求是“雙高計劃”對高職院校服務地方經濟發展的要求。只有把握好地方經濟發展的現狀和趨勢，高職院校才能因地制宜地開設合適的專業，精準對接區域人才需求。

（二）提升校企合作水平。堅持產教融合是“雙高計劃”提出的基本任務和要求，產教融合的基本著手點是提升校企合作水平。根據《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》中促進產教融合校企“雙元”育人、推動校企全面加強深度合作、打造一批高水平實訓基地、多措并舉打造“雙師型”教師隊伍的要求，產教融合校企“雙元”育人是高職院校服務地方經濟發展的首要要求。只有通過產教融合、提升校企合作水平，才能夠使高職院校師生在企業生產經營實踐中發現問題并找到解決問題的方法，形成符合企業生產經營實際的課程教學體系，才能夠打造出真正意義上的“高水平專業”和“高水平高職學?！保拍転榻洕l展輸送高技能人才。

（三）提升服務能力?！半p高計劃”對高職院校的改革要求還包括提升服務能力。高職院校若要服務地方經濟發展，必須注重提升服務能力，尤其是要提升符合當地需求的產業走向中高端發展水平的服務能力。在當前脫貧攻堅的決戰時刻，高職院校還要注重服務鄉村振興戰略發展，大范圍實施面向農業農村的高質量職業教育和培訓，助力脫貧攻堅工作順利完成。面向民族地區經濟社會發展人才緊缺領域，深入生產生活一線，實施以應用技術為主的高技能人才培訓服務工作。進一步擴大職工繼續教育，吸收農民工、退役軍人、下崗失業人員、新型職業農民這四類人員（以下簡稱“四類人員”）進入高職院校就讀。此外，加強高職院校的技術創新服務、開發新產品、轉化技術成果，努力推動中小企業技術研發和產品升級，促進民族傳統技藝、民族文化傳承創新，也是對高職院校提升服務地方經濟發展能力的具體要求。

（四）提升信息化水平?！半p高計劃”對高職院校的又一個改革任務要求是提升信息化水平。信息化水平的提升包括信息化理念提升、信息化基礎設施設備的構建、信息化資源的完善等幾個方面。讓高職院校的全體師生都具備信息化理念，并且隨著信息技術的發展不斷提升信息化理念意識，是高職院校服務地方經濟發展的必備思想意識。信息化基礎設施設備是保障信息化水平提升的硬件條件，需要高職院校多方籌集資金建設。信息化資源的完善是全面提升信息化水平的主體內容。只有提升了信息化水平，高職院校才能夠運用信息化方法更好地服務地方經濟發展。

二、民族地區高職院校服務地方經濟發展存在的問題

（一）對民族地區經濟發展現狀及趨勢認識不足。當前，多數高職院校僅僅意識到民族地區經濟發展較為落后，經濟總量低，但是對于經濟發展落后的具體原因不甚了解，對實體企業面臨的具體問題和困難也知之甚少。也未看到民族地區經濟發展存在的向好趨勢，不知道自身應把握哪些機遇才能對經濟發展有所作為。

（二）校企合作深度不夠。當前，民族地區高職院校校企合作深度不夠體現在諸多方面。一是高職院校政策機制未能與企業規章制度緊密銜接。高職院校多為事業單位，長期的事業單位政策機制形成的慣性導致高職院校在校企合作過程中習慣于以往的工作模式，與企業尤其是新型企業的規章制度脫節嚴重。在合作機制的頂層設計過程中存在不切實際、對企業的吸引力不足等問題。二是在校企合作過程中，部分教師到企業實踐只是流于形式，并未真正從事生產經營活動，多為“掛職”。名義上已經到企業開展實踐鍛煉，而實質上并沒有學到有用的知識技能。三是企業的技術人員和管理人員沒有意愿和精力去傳授知識技能、培養學生，學生在企業實踐過程中主要從事重復性的低端勞動，無法掌握企業關鍵技術和信息，腦海里無法構建系統的技術工藝流程或企業生產經營管理流程，學到的知識和技能較少。高職院校雖然大都開展了校企合作，但是離“雙高計劃”所要求的產教融合深度相去甚遠。

（三）缺乏服務意識，服務水平較低。高職院校特別是民族地區高職院校缺乏服務地區經濟發展的意識，體現為以完成日常教學和學生管理工作為主，未意識到高職院校要服務地方經濟發展，缺乏主動參與地方經濟發展過程的動力。服務水平較低體現在服務方式單一，民族地區高職院校服務地方經濟發展的方式主要是向企業輸送學生作為低端勞動力，為企業生產經營降低成本，而更高層次的技術創新、提升產品品質和生產效率等服務內容少有涉及。這是因為非“雙高計劃”范圍內的民族地區高職院校教師服務地方經濟發展的水平較低，主要體現在教師技能水平層次較低，或是只掌握理論知識不熟練技能操作，無法服務企業的生產經營需要，無法做到為企業提供技術創新服務或研發新產品、新工藝、新方法，服務方式也無法做到創新。

（四）信息化水平不高。民族地區高職院校的信息化建設水平與“雙高計劃”要求的標準差距較大。信息化理念無法跟上大數據和智能化技術的發展，信息化基礎設施投入不足，數字校園基礎設施建設水平不高。信息化資源的自主研發匱乏，獲取信息化資源的渠道不多，資金投入較少。

三、“雙高計劃”背景下民族地區高職院校服務地方經濟發展的策略

（一）深入開展民族地區高職院校服務地方經濟發展的調研活動。對民族地區高職院校服務地方經濟發展情況進行調研，首要調研的對象就是當地實體企業。只有充分了解相關行業企業的人事及用工狀況，包括薪資待遇水平、對技術技能的要求、企業生產的產品或服務的銷售渠道和銷售狀況，才能對高職院校開設專業和人才培養的具體內容進行有針對性的調整，才能符合“雙高計劃”對高職院校打造技術技能人才培養高地的要求，也才能培養出符合企業生產經營實際需求的學生。

（二）深化產教融合，提升校企合作內涵。民族地區高職院校應牢牢把握“雙高計劃”建設機遇，依據訂單培養和“雙證書”制度的要求，將專業課程的設置與職業資格考證直接對應，深化產教融合機制，保證專業基礎課程、專業技能課程滿足職業技術資格證書考證要求，確保學生的學習內容與企業生產經營實踐相吻合。把產教融合推向深入發展，通過“訂單班”培養等產教融合模式，打通與企業深度合作的路徑，彌補當地企業的人才缺口，把“雙證書”人才培養體系下培養出來的高職學生輸送到企業各個崗位上，尤其是為非公有制企業及配套服務行業提供更多人才選擇。

（三）通過現代學徒制提升服務水平。在現代學徒制理念的引領下，有效地整合高職院校和企業的教育資源，推動民族地區高職院校服務地方經濟發展。如廣西的高職院校可依托職業教育集團專業建設指導委員會，深入廣西河池市南方有色集團、廣西華信會計師事務所等民族地區具有代表性的企業，參與生產經營，根據“工作過程—工作任務—素質和能力—課程”的設計思路，圍繞專業對應的職業領域與崗位工作能力要求，構建以工作過程為導向、以職業能力培養為核心、以職業素養鍛造為根本的專業課程體系，為廣西高職院校服務地方經濟發展奠定基礎。

現代學徒制的重要內容之一是將高職院校科技成果轉化為企業產品的生產，創造出經濟價值?！半p高計劃”框架內的民族地區高職院校具備一定的科技服務能力，獲得過發明專利、創造過新型產品，擁有較強研發能力的師資力量，尤其是“雙高計劃”加強了對“雙師型”教師隊伍建設的投入，使得民族地區高職院校的科技服務能力進一步提升，特別是在當地具有民族特色的產品研發和科技服務方面具有獨特優勢。通過前述的校企合作，民族地區高職院校能夠為當地企業提供智力支持和科技支撐，能夠為企業開發新產品、提供技術服務。民族地區高職院校服務當地企業的具體實施辦法可以參照四川大學、山東理工大學等高校與企業的科技成果合作模式，通過科研成果轉讓、授權、出售等方式，與企業共同開展橫向課題合作。允許科研人員以個人名義入股相關企業，最大限度地為企業提供科技服務，提升服務水平，進而促進當地經濟發展。

（四）產學結合，為企業提供信息化支持。產學結合，既是高職院校適應“雙高計劃”的必然選擇，也是當地企業獲取高職院校信息化支持的重要途徑?！半p高計劃”高職院校在國家的大力扶持下，已具備一定水平的信息化資源，這些信息化資源正是當地企業需要的。企業可以通過產學結合的模式，借助高職院校以最低的成本使用信息化資源，緩解企業自行研發而產生的過高成本問題，提升企業的競爭優勢。

本文就“雙高計劃”對高職院校服務地方經濟發展的要求進行闡述，結合民族地區高職院校“雙高計劃”建設，分析高職院校服務地方經濟發展存在的問題，提出民族地區高職院校依托“雙高計劃”服務地方經濟發展的策略，希望對推動高職院校服務地方經濟發展有所借鑒。

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[3]任君，胡曉霞.打造高水平雙師隊伍高質量實施“雙高”建設[J].職教論壇，2019（4）

[4]符宇劼.廣西各市GDP排行榜2018[EB/OL].（2018-01-03）[2019-11-03].https：//www.phb123.com/city/GDP/21083.html

【基金項目】廣西現代職業技術學院2019年度教改立項重點項目“依托桂西北旅游產業的民族地區高職院校產教融合發展研究”（GXXDZD201901）

【作者簡介】劉澤?。?987— ），男，碩士研究生，廣西現代職業技術學院講師，研究方向：企業管理、區域經濟;譚海絲（1994— ），女，廣西現代職業技術學院助教，研究方向：物流管理;許 杰（1988— ），女，廣西現代職業技術學院助教，研究方向：平面設計。

（責編蘇 洋）