淺析國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理問題及措施

陳林

摘 要 會計管理作為企業(yè)資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)之一，對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、運(yùn)營有重要的保障作用。本文主要簡述國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理在實際執(zhí)行中存在的問題，然后對其進(jìn)行探究，針對性地提出相應(yīng)的解決措施，以供企業(yè)參考。

關(guān)鍵詞 國有資產(chǎn) 會計監(jiān)督 會計管理

一、國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理存在的問題分析

（一）會計工作存在核算偏差

目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會制度變化很大。企業(yè)絕大多數(shù)會計崗位工作人員在專業(yè)素質(zhì)、崗位責(zé)任感上都比以往更加出色，目前的會計工作核算的水平有了階段性的提升。但是由于會計核算的主體是有主觀能動性的人，所以在工作過程中難免會存在一些疏忽紕漏，或者由于身體的原因、疲勞工作等情況，很可能會在一定程度上造成會計核算結(jié)果出現(xiàn)偏差。與此同時，國有資產(chǎn)具有的模糊性，使得與其相關(guān)的會計核算工作存在更大的壓力和偏差，比如隱瞞損失、虛報損益等一系列虛假核算問題的出現(xiàn)。除此之外，個別會計或者企業(yè)管理者在面對經(jīng)濟(jì)的誘惑時難以抵抗，甚至出現(xiàn)了一些貪污、受賄等惡劣行為，這會使國有資產(chǎn)被非法侵占、流失。

（二）會計工作制度還需完善

國有資產(chǎn)和其他的資產(chǎn)類型并不相同，會受到國家政策宏觀調(diào)控以及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，使得在這個時代背景下的跨境活動，不管是在工作方面還是在工作目的上都具有一些隨意性和變化性，這是國有資產(chǎn)的特色。如此一來，如果會計工作的變化過大，隨意性過大，就會在很大程度上使壞賬提取比例與國有資產(chǎn)折舊率劇烈波動。如果又受到一些人為因素的干擾，那么壞賬提取比例以及企業(yè)的資產(chǎn)折舊率就會繼續(xù)削減，甚至?xí)诤艽蟪潭壬嫌绊憰嫼怂?、財?wù)管理的工作效率。與此同時，部分國有企業(yè)把工作的重心幾乎全部都放在了企業(yè)實際生產(chǎn)上，沒有對企業(yè)會計財務(wù)工作多加關(guān)注，甚至直接通過行政命令的方法強(qiáng)硬地約束會計，這在很大程度上會嚴(yán)重影響企業(yè)國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理的工作效率。

（三）企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制有待完善

國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理工作要做得好，首先要有一個健全的財務(wù)內(nèi)控機(jī)制。但是，目前我國大多數(shù)企業(yè)受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，內(nèi)部控制工作往往只是局限于會計工作的計劃期和完成期，并沒有實施比較有效的事前預(yù)防、事中控制、事后反饋等措施。這使得企業(yè)的國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理工作存在一定的滯后性。除此之外，企業(yè)國有資產(chǎn)的所有權(quán)往往由國家掌控，企業(yè)只擁有相應(yīng)的支配權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，這在很大程度上使得企業(yè)的管理者存在個人利益主義，認(rèn)為內(nèi)部控制只是為國家的利益服務(wù)，因此對其忽視，只是隨意地對內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行一些形式化的設(shè)計，使得內(nèi)部控制長期以來都流于形式、浮于表面，導(dǎo)致國有資產(chǎn)難以得到有效的內(nèi)部控制制度的保護(hù)。

二、國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理存在問題的解決措施

（一）建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制

想要提高會計工作的核算準(zhǔn)確度，從根本上而言，要將責(zé)任落實到每個員工身上，企業(yè)需要構(gòu)建更加細(xì)化的責(zé)任分配結(jié)構(gòu)。通常而言，國有企業(yè)往往經(jīng)營規(guī)模比較大，涉及的員工比較多，因此需要落實完整、清晰的員工責(zé)任分配制度。國有企業(yè)需要加強(qiáng)對董事會成員、總經(jīng)理以及各個部門經(jīng)理的監(jiān)管工作，強(qiáng)化企業(yè)員工的工作責(zé)任，并進(jìn)行清晰的界定與劃分，使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理層及企業(yè)工作人員都能夠各司其職、各盡盡責(zé)，形成相互配合、相互監(jiān)督的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，才能有效遏制越權(quán)、違規(guī)、貪污等惡劣行為的發(fā)生，通過崗位責(zé)任制度的有效運(yùn)行，保障國有資產(chǎn)的安全性。

（二）提高企業(yè)的內(nèi)控能力

首先，企業(yè)在財務(wù)管理環(huán)節(jié)上最主要的任務(wù)就是預(yù)防，也就是企業(yè)的管理者需要對國有資產(chǎn)涉及的各個賬目流水進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，并且要求會計增強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險意識以及責(zé)任感，在會計管理的源頭上減少國有資產(chǎn)的隱患。其次，在審計監(jiān)督方面，相當(dāng)多企業(yè)的內(nèi)部審計團(tuán)隊往往都是從其他部門臨時調(diào)整人員拼湊而成的團(tuán)體。這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計工作人員往往都缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)以及相應(yīng)的工作經(jīng)驗，甚至可能會出現(xiàn)與會計相互串通、徇私舞弊的情況。因此，國有企業(yè)需要組建有規(guī)范性、責(zé)任性、專業(yè)性的審計監(jiān)督隊伍，確保內(nèi)部審計工作的公正性、有效性。

（三）完善企業(yè)會計制度

企業(yè)需要進(jìn)一步完善自身的會計制度。在工作人員配備方面，需要設(shè)置好相應(yīng)的總會計師、會計管理人員、稽核人員、倉庫管理人員等和國有資產(chǎn)有直接關(guān)系的工作崗位;構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度以及獎罰機(jī)制，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制。在日常會計工作上，企業(yè)需要制定一套屬于自身的會計工作規(guī)范，要求每個會計都嚴(yán)格遵守，這樣才能從根本上提高會計的工作效率。

三、結(jié)語

想要做好國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理工作，必須從各個方面入手，包括會計核算、內(nèi)部控制、工作人員效率、會計制度等。只有企業(yè)各個體系完善了，才能創(chuàng)建良好的會計監(jiān)督管理環(huán)境。提高工作效率，明確工作職責(zé)，健全內(nèi)部控制，都能有效提高國有資產(chǎn)會計監(jiān)督管理的效率。

（作者單位為成都車城置業(yè)有限公司）

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