事業單位財務管理信息化問題及建議

程文茜

摘 要 實現財務管理信息化可以提高事業單位的運行效率與服務水平，還能夠挖掘管理信息與財務數據的利用價值，使之成為管理決策和完善單位內控機制的依據。但由于管理機制的不完善、信息化管理平臺構建與管理不規范以及專業人才缺失，導致事業單位的財務信息化管理體系建設存在多方面問題，信息安全以及數據的可靠性、網絡化管理系統的穩定性都得不到保障。只有深入分析相關問題的成因并探索解決途徑，才能有效推進財務管理信息化進程。

關鍵詞 信息化 財務管理 優化策略 事業單位

一、實現財務管理信息化的必要性

（一）提高財務數據與管理信息的利用率

近年來包括事業單位在內的各類組織機構都逐步走向信息化管理，除了實現管理體系內部的信息實時交互和共享外，還將很多傳統的對外業務聯絡轉移到了線上，顯著提高了運營效率。但財務管理部門在事業單位中盡管最早應用了信息技術，卻一直沒有建立與其他部門或者外界相關組織機構之間的線上聯系。而財務管理部門作為事業單位的運行核心，掌握著最重要的財務數據，也是業務部門、行政管理等部門的信息交換中心。所以通過財務管理信息化，打通財務管理系統和其他部門之間的線上信息傳遞渠道，則能夠運用財務管理部門的專業技術優勢，匯總并挖掘事業單位內外部相關信息的利用價值，優化管理決策、預算管理的同時，對各項經濟活動實施全程監控。

（二）實現部門以及各管理層級間的高效協同

財務管理在事業單位管理體系中處于核心位置，所以信息化管理可以讓各部門之間基于實時信息傳遞協同日常事務的處理，并且保持單位內部各管理層級的雙向信息交流和數據交換，運用專業管理軟件自動生成各類標準化的文件、報表，簡化事業單位的財務管理并降低運行成本，提高整個事業單位組織機構的效能。

二、信息化財務管理體系建設中存在的問題

（一）管理機制的缺陷

實行財務信息化管理不僅需要財務管理部門改變工作方式和方法，而且要求事業單位的管理制度體系、組織結構以及業務流程都作出相應調整，才能夠落實財務管理信息化的要求，為單位內外部信息和數據的實時采集、財務分析以及經濟活動的過程控制創造條件。在目前的事業單位財務管理信息化實踐中，由于對信息化管理的認知存在偏差，導致財務管理模式的變革沒有得到制度保障和信息支持。[1]體現為各部門在管理體系中的職責劃分不夠明晰，日常事務的處理流程尚不規范，財務部門內部的信息處理技術應用、數字化財務信息的管理方法都沒有明確的標準。

（二）管理平臺構建和數據處理不夠規范

財務管理信息化需要有軟硬件設施、數據處理方法和技術的支撐，根據事業單位的組織結構、業務特點以及日常事務處理流程，運用網絡、計算機技術搭建網絡管理平臺，建立財務管理部門與單位內部信息化管理系統之間的實時通信，并且通過互聯網與上級單位、銀行等組織機構進行信息交互。而財務管理系統的軟件功能設置必須與單位的實際需要相符，針對資金、固定資產以及預算等管理需求設置相應的模塊，以便對財務數據和相關信息進行標準化的處理，生成規范化的報表和財務分析報告等文件。但目前在事業單位財務管理信息化進程中，在管理平臺的軟硬件應用、數據處理等方面，既沒有相對成熟的標準化解決方案，也沒有完善的技術標準作為設計依據。

（三）信息安全與管理系統運行的可靠性

財務管理涉及很多敏感的信息和數據，事業單位在傳統的管理模式下有十分成熟的保密機制，會依據相關法規以及內部的檔案管理制度，對涉密信息和文件進行妥善處理和保管。但實施信息化管理會改變財務管理部門與外界的信息交互模式，敏感信息的載體、傳遞路徑以及管理方式都與以往不同。所以在相對開放的網絡空間中，如何保障信息的傳輸、存儲安全是亟須得到解決的問題之一。并且在信息化管理模式下，對財務管理部門網絡系統的管理和維護要求更高。一方面需要保障軟硬件的持續穩定運行，避免因故障導致數據和文件損毀或影響事業單位的正常運行;另一方面還要做好數據庫維護以及用戶的身份認證管理，對不同類型的系統用戶進行分級授權。

（四）信息化財務管理模式下的人才缺失

信息化管理改變的不僅僅是財務部門的信息處理范圍和形式，也改變了其在事業單位管理體系中的定位。首先，財務管理的范疇不再是會計信息加工、資產和資金收支管理，而是要基于財務分析、風險評估以及全面預算管理，介入事業單位的管理決策和各部門的日常管理當中，為其提供具有前瞻性的量化信息支持。而這要求財務部門的工作人員除了原有的專業背景外，還要掌握一系列的管理理論、數據分析工具以及信息技術的應用。[2]所以，在推進財務管理信息化的過程中，事業單位大多遇到了人才缺失的問題。此外，在事業單位的其他部門管理崗位上，對員工的知識結構與管理能力也有了更高要求，要想適應財務管理信息化帶來的挑戰并體現出新的管理模式的優勢，必須改善現有的人才結構。

三、推進財務管理信息化的有效策略

（一）優化事業單位的管理體系

為了落實財務管理信息化，必須對事業單位各部門的原有管理制度、日常事務處理流程進行梳理和完善，使之適應新的管理模式，能夠圍繞財務部門實現管理體系的協調運轉。首先，在完善的信息化管理網絡支持下，應通過完善管理制度明確劃分部門間的職權范圍，保障信息的高效生成和安全傳遞，通過財務管理平臺分享各類數據和信息;其次，基于對事業單位各項經濟活動、日常事務處理流程的整合，簡化原有財務管理部門和其他部門間的工作銜接和信息傳遞，依據會計準則以及相關法規，確保合同等重要的數字化文件及時歸檔，妥善保管會計憑證等資料;此外，應改進財務部門的組織結構以及單位的內控體系，設置管理會計崗位并賦予其參與管理決策的職能，強化成本控制以及風險評估，讓事業單位的管理決策更為科學。

（二）研發財務管理信息化的標準化解決方案

為了優化事業單位的信息化財務管理體系，應通過頂層設計規范管理平臺構建以及信息技術的應用，保障系統穩定運行并降低運維難度。相關主管部門應與軟硬件系統供應商合作，研發事業單位財務管理信息化的標準化解決方案。針對不同性質、規模與組織結構的事業單位，分析其典型財務管理內容、數據分析和處理需要，設計管理平臺的硬件架構以及軟件系統，并且為使用者和系統運維人員提供技術培訓。

（三）人才培育

為了解決信息化管理模式下人才的不足，事業單位應基于對現有人才結構的分析，針對新的崗位要求進行有目的的培訓，或者通過招募填補重要崗位的空缺。首先，在新的管理模式下，應優化財務管理部門的人才結構，選擇有發展潛力的人員進行培訓，使其知識結構、技術和管理能力滿足管理會計崗位要求;其次，面對信息化管理系統的運維和管理人才缺失，也應以招聘或培訓形式加以解決，尤其是網絡安全管理崗位，必須由相關專業背景的人才擔任，才能夠適應互聯網、信息技術的快速演進，保障系統的安全、穩定運行。

（四）保障信息安全

全面實施信息化管理之后，財務數據以及部分敏感信息會在較大范圍內傳輸與共享，而且事業單位的管理網絡與廣域互聯網相連，所以木馬程序、黑客攻擊以及系統的硬件故障都需要得到有效監控。[3]首先，應在搭建系統的同時設計好網絡安全防護措施，運用防火墻以及網絡安全態勢感知技術，識別、預測和監控各種風險因素;其次，系統管理人員應根據需要及時完成軟硬件升級，完善身份認證以及授權管理。

四、結語

實現信息化管理是落實現代財務管理理念、提升事業單位管理能效和服務水平的必然要求，但在實踐過程中，必須認識到新的管理模式所帶來的挑戰，解決好信息安全問題并完善原有管理體系，才能夠真正發揮出財務管理信息化的技術優勢，實現各部門和不同管理層級間的有效協調，提高事業單位的資源利用率。

（作者單位為大同市會計服務中心）

參考文獻

[1] 趙軍.探析行政事業單位財務管理存在的問題及建議[J].今日財富（中國知識產權），2016（6）：49-50.

[2] 劉利.事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策[J].財務與金融，2017（2）：48-51.

[3] 周洪瀾.事業單位財務管理信息化建設存在問題及對策[J].財會學習，2019（21）.