淺談國有工程勘察事業(yè)單位“事改企”中的發(fā)展與改革

嚴(yán)棟 李善祿 張潮

【摘要】自從改革開放40年以來的今天，巖土工程地質(zhì)勘察是建設(shè)工程中的一項最基礎(chǔ)的工作，勘察成果質(zhì)量的高低，將直接影響建設(shè)的工期以及安全質(zhì)量。但是由于工勘單位開始進(jìn)行“事改企”分類改革中，一些遺留的史遺留問題多、內(nèi)部管理突出問題及一些困擾工勘行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題不斷呈現(xiàn)。筆者根據(jù)巖土工程勘察行業(yè)的現(xiàn)狀及市場行情，針對出現(xiàn)的問題提出一些建議及意見：一是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場;二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增值創(chuàng)效;三是改變觀念，加強經(jīng)營力度，積極走向市場，擁抱市場;四是儲備引進(jìn)人才，公平分配機制，確保企業(yè)良性發(fā)展;五是落實綠色勘察。

【關(guān)鍵詞】巖土工程;改革;發(fā)展

自國務(wù)院2011年出臺《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》后，國有工勘事業(yè)單位開始進(jìn)行分類改革。國有工勘事業(yè)單位改革呈現(xiàn)了多元化的取向選擇，有的努力回歸事業(yè)體制;有的積極維持事企雙軌;有的強力實施轉(zhuǎn)企改制等等。但是當(dāng)前工勘單位企業(yè)化改革中，存在統(tǒng)籌規(guī)劃能力差、底子薄、市場經(jīng)營能力差、市場信息收集差等歷史遺留問題多;存在內(nèi)部管理制度及人才儲備、結(jié)構(gòu)不能滿足開拓市場的突出問題;存在老地勘單位、老地質(zhì)人的傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)在企業(yè)人文化建設(shè)的矛盾等一些關(guān)鍵性問題不斷呈現(xiàn);主要表現(xiàn)為：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一”、“思想解放、觀念解放不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展”、“傳統(tǒng)的事業(yè)管理模式管理現(xiàn)代企業(yè)”、“沒有完善的市場反應(yīng)機制，市場經(jīng)營能力差、市場信息收集差”等等。筆者根據(jù)巖土工程勘察行業(yè)的現(xiàn)狀及市場行情，針對出現(xiàn)的問題提出一些建議及意見。

1、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場

在新時代下工勘行業(yè)都應(yīng)樹立“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場”理念，就是把爭取到的每一個項目做成精品，贏得業(yè)主的口碑，行業(yè)的認(rèn)可。同時工勘單位在勘察報告提交后及時了解施工進(jìn)度、現(xiàn)場工程地質(zhì)條件，提供技術(shù)支持，直到竣工;積極配合有關(guān)部門詳盡利用資料，注意發(fā)現(xiàn)揭露的異常情況，并做好文件資料積累、記錄、歸檔等工作;整個服務(wù)工作要遵循有關(guān)規(guī)定和協(xié)約，以謙遜、尊重、協(xié)作、認(rèn)真的服務(wù)態(tài)度，正確、高效地予以處理，以保障工程進(jìn)度;本著“隨叫隨到、無償服務(wù)、業(yè)主滿意”的原則，對項目進(jìn)行后期服務(wù)。贏得業(yè)主的信任、認(rèn)可，以后還有項目要做工勘，業(yè)主首先想到的還是我們。所以秉持“以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場”這一理念，工勘行業(yè)才能逐漸打開了市場，站穩(wěn)了腳跟。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增值創(chuàng)效

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，除了資質(zhì)升級之外，最根本的是促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員專項施工能力、技術(shù)水平的升級。在勘察施工領(lǐng)域內(nèi)，我們工勘行業(yè)要繼續(xù)在工藝上精雕細(xì)刻、在技術(shù)上加強學(xué)習(xí)，緊抓公路工程勘察、工民建巖土工程勘察的前沿技術(shù)、知識，使之再次“升華”，增強競爭力。

另外應(yīng)時刻準(zhǔn)備著、籌劃著在行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的引領(lǐng)下向地基處理、深基坑支護(hù)、降水、灌注樁、防滲墻等相關(guān)巖土工程技術(shù)施工方面拓展，儲備培養(yǎng)人才、未雨綢繆。同時從宏觀上提升企業(yè)在市場上的定位，以市場的需求掌控企業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整與升級，確保轉(zhuǎn)型升級與市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，才是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，增值創(chuàng)效的根本。

3、改變觀念，加強經(jīng)營力度，積極走向市場，擁抱市場

乘著國家宏觀上的發(fā)展規(guī)劃，工勘行業(yè)必須緊緊圍繞國家“一帶一路”、“西部大開發(fā)”“西部城市群建設(shè)”等的發(fā)展機遇，深挖行業(yè)潛能。同時在傳統(tǒng)工勘上穩(wěn)固老客戶，也對能有合作前景的各省省院進(jìn)行摸排拜訪，拓展公路勘察市場;利用一切可用的資源加強對各建設(shè)部門、房地產(chǎn)開發(fā)商及開礦辦廠企業(yè)的拜訪，嘗試合作的可能，壯大工民建市場。并且改變單一的工程勘察施工承包板塊，積極向地基處理、深基坑支護(hù)、降水、灌注樁、防滲墻等多板塊發(fā)展，構(gòu)筑新的發(fā)展結(jié)構(gòu)。改變同質(zhì)化競爭，打造差異化競爭優(yōu)勢（在某些領(lǐng)域我們的技術(shù)能力要比同行業(yè)大多數(shù)工勘單位強），找到自己企業(yè)的強點、亮點，使這個點更加閃亮、強大，以這個點為突破口占領(lǐng)較大的市場份額。

4、儲備引進(jìn)人才，公平分配機制，確保企業(yè)良性發(fā)展

國有工勘事業(yè)單位改企后，應(yīng)建立起能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理理念以及能適應(yīng)當(dāng)下工勘市場的人才結(jié)構(gòu)，必須加快推行人才強企理念，以企業(yè)管理、經(jīng)營承攬、資質(zhì)升級、施工現(xiàn)場需求為切入點，抓好企業(yè)管理、市場開發(fā)、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)這四支人才隊伍的建設(shè)與儲備，老員工的培訓(xùn)教育與新員工的引進(jìn)同時進(jìn)行，盡快完成企業(yè)人才的儲備建設(shè)。另外，在完善薪酬與績效考核管理的同時，建立可行的項目激勵措施，按效率優(yōu)先、兼顧公平的原則實行差別激勵，強化職工創(chuàng)新的主體地位，使員工保持最佳工作狀態(tài)。

5、落實綠色勘察

綠色勘察是在工程地質(zhì)行業(yè)踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的具體舉措，是生態(tài)文明戰(zhàn)略背景下一種全新的勘察模式。綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國今后長期引領(lǐng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要理念。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工勘觀念，充分認(rèn)識綠色勘察對新時代工程地質(zhì)行業(yè)及環(huán)境安全保障的重大意義，變被動為主動，使綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。其次，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化智能勘察，研發(fā)推廣精細(xì)高效綠色勘察的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備和新工藝，最大限度地減少對環(huán)境的影響或擾動，樹立現(xiàn)代化勘察的良好形象。具體到工勘施工現(xiàn)場應(yīng)做到施工完成后回填恢復(fù)、植被揭層養(yǎng)護(hù)、采用便攜鉆機、減少機臺占地、人工搬運減少道路修建、固體、液體廢棄物“零排放”等。

結(jié)語：

自從改革開放40年以來的今天，巖土工程地質(zhì)勘察是建設(shè)工程中的一項最基礎(chǔ)的工作，勘察成果質(zhì)量的高低，將直接影響建設(shè)的工期以及安全質(zhì)量。由于工勘單位開始進(jìn)行“事改企”分類改革中，一些遺留的史遺留問題多、內(nèi)部管理突出問題及一些困擾工勘行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題不斷呈現(xiàn)，嚴(yán)重制約了工勘行業(yè)的整體發(fā)展，影響了巖土工程勘察質(zhì)量，寄望筆者的上述淺談能對工勘行業(yè)的改革發(fā)展有一點點的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李淑秋.淺談巖土工程勘察的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].城鎮(zhèn)建設(shè)，2019年第08期.

[2]王永健.緊跟時代步伐—推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建地勘產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展新格局[J].中國冶金總局，2016年6月.

[3]王溦溦.地勘單位企業(yè)化改革的關(guān)鍵性問題分析[J].中國國土資源經(jīng)濟，2019年03期.

[4]張福良，等.綠色勘查—新時代地質(zhì)找礦新模式[J].中國國土資源經(jīng)濟，2018年04月.