鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理有關(guān)問題的探討

馬連宏

【摘? 要】論文主要針對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理過程中存在的問題和不足進(jìn)行探究，指出相關(guān)的解決措施和應(yīng)對(duì)方法，希望能夠保證鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，提高鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)效益。

【Abstract】This paper mainly discusses the problems and deficiencies existing in the process of railway construction project material management， points out the relevant solutions and countermeasures， hoping to ensure the overall quality and level of railway construction projects， and improve the construction efficiency of railway projects.

【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)項(xiàng)目;工程物資管理;問題

【Keywords】railway construction project; engineering material management; problems

【中圖分類號(hào)】F530.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）02-0025-02

1 引言

作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工程，鐵路項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)效率以及建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系著我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展，因此，需要加強(qiáng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)工作的重視。鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的工程物資管理是鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，指的是在執(zhí)行鐵路項(xiàng)目的建設(shè)過程中，對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)所需要的各種物資進(jìn)行計(jì)劃、組織以及控制。做好鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作，對(duì)于最終鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)水平有著至關(guān)重要的影響。

2 當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理存在的問題和不足

2.1 社會(huì)環(huán)境問題

因受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)等制約，給建筑施工單位的物資采購(gòu)活動(dòng)帶來不確定性。其中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策，因?yàn)檎块T對(duì)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，進(jìn)而可能產(chǎn)生貨幣緊縮/通貨膨脹現(xiàn)象，導(dǎo)致物料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而間接地影響了施工原材料的成本、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格。國(guó)家對(duì)鋼鐵、水泥、砂石、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)政策、法規(guī)的變化對(duì)材料生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生了影響[1]。

2.2 未能明確規(guī)定應(yīng)急物資設(shè)備的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)并沒有針對(duì)應(yīng)急物資設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行明確的規(guī)定以及約束，造成在工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)急物資采購(gòu)的過程中沒有相關(guān)依據(jù)可以參考，缺乏應(yīng)急采購(gòu)物資設(shè)備，容易造成在招投標(biāo)工作完成之后，由于缺乏招標(biāo)工作的具體安排以及招標(biāo)批次的有效銜接而影響物資供應(yīng)的穩(wěn)定性，從而無法保證工程開工的時(shí)間和項(xiàng)目進(jìn)展。因此，為了保證工程項(xiàng)目能夠順利穩(wěn)定地進(jìn)行建設(shè)，相關(guān)企業(yè)必須在施工之前做好物資設(shè)備的選購(gòu)以及采購(gòu)工作。相關(guān)參建單位缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析和調(diào)查，未能掌握物資發(fā)展規(guī)律以及市場(chǎng)環(huán)境情況，無法準(zhǔn)確認(rèn)定物資設(shè)備的價(jià)格，影響采購(gòu)活動(dòng)的順利開展[2]。

2.3 缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

在當(dāng)前鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理的過程中，普遍缺乏系統(tǒng)科學(xué)的物資管理制度，影響工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。容易存在物資采購(gòu)不到位以及物資過度采購(gòu)的問題，嚴(yán)重影響最終工程項(xiàng)目的建設(shè)效益以及建設(shè)水平。由于管理制度不健全、不科學(xué)，導(dǎo)致工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也無法得到有效保障，難以及時(shí)驗(yàn)收和檢查相關(guān)的物資產(chǎn)品，無法落實(shí)資料簽認(rèn)的情況，相關(guān)物資設(shè)備的清算難度比較大，影響最終工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)效果[3]。

2.4 優(yōu)秀廠商容易在招標(biāo)采購(gòu)中被履約能力差的廠商排斥

一些誠(chéng)信好、產(chǎn)品質(zhì)量又好的廠商不會(huì)因?yàn)榕c施工單位第一次合作就給非常大的優(yōu)惠，所以在投標(biāo)中因?yàn)閮r(jià)格，可能失標(biāo)，導(dǎo)致最終合作的廠商大多是一些履約能力差的廠商。但是，施工單位并不能及時(shí)了解這些情況，與中標(biāo)廠商進(jìn)行合作，并簽訂相關(guān)合同，最終會(huì)由于這些廠商履約能力差而導(dǎo)致第二次招標(biāo)，由此，不但浪費(fèi)了施工單位的時(shí)間，也延誤了工期，管理成本也大大增加。

2.5 項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各部門之間的管理是需要相互配合，共同完成，工作過程是相互聯(lián)動(dòng)的，如不能在管理過程中相互有效配合，統(tǒng)一思想，就無法提高項(xiàng)目整體的管理水平。如物資設(shè)備部門與技術(shù)部門不能保持有效溝通，采購(gòu)、組織供應(yīng)物資設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與實(shí)際工程進(jìn)度不匹配，導(dǎo)致供應(yīng)不足或庫(kù)存積壓，增加項(xiàng)目管理成本。物資設(shè)備部門與財(cái)務(wù)部門不能保持有效的溝通，就無法做到對(duì)供應(yīng)商的合理付款，從而會(huì)影響到正常施工材料的供應(yīng)。物資設(shè)備部門和實(shí)驗(yàn)部門不能有效的溝通，會(huì)導(dǎo)致對(duì)應(yīng)材料質(zhì)量不能及時(shí)地了解和及時(shí)調(diào)整供應(yīng)，影響到正常施工物資設(shè)備的需求。

3 鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理的策略

3.1 建立有效的組織管理部門

建設(shè)單位要建立專門的物資管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是物資采購(gòu)的第一責(zé)任人。在采購(gòu)期間，可由采購(gòu)、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等人員組成采購(gòu)小組，在采購(gòu)主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行物資采購(gòu)和管理。此外，管理機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)還應(yīng)接受多重監(jiān)督，包括對(duì)安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督。在工程建設(shè)過程中，審計(jì)部門要做好全面審計(jì)、監(jiān)督和成本核算工作，杜絕一切舞弊行為。

3.2 有效管理物資的招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)

物資的招標(biāo)采購(gòu)工作直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量，是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)的重視，明確物資招標(biāo)采購(gòu)過程中容易存在的問題并采取有效措施進(jìn)行解決。做好工程項(xiàng)目建設(shè)的物資保障以及物資采購(gòu)工作，物資設(shè)備部門需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求以及業(yè)主和上級(jí)公司的批復(fù)內(nèi)容做好物資的招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格把關(guān)工作環(huán)節(jié)的各個(gè)流程和各個(gè)細(xì)節(jié)，按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行物資的采購(gòu)。同時(shí)，還需要做好物資市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng)，相關(guān)采購(gòu)人員在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前需要深入市場(chǎng)進(jìn)行物資的調(diào)研，明確物資市場(chǎng)的整體情況，抓住市場(chǎng)的需求以及內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，確定在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，物資、設(shè)備等型號(hào)需求、數(shù)量需求以及規(guī)格需求，認(rèn)真把控供應(yīng)商以及商品價(jià)格，為物資的采購(gòu)提供有效的數(shù)據(jù)支持。

3.3 與供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合作與互信

分析各項(xiàng)目的物資需求，要求施工企業(yè)成為批量采購(gòu)能力強(qiáng)、物資采購(gòu)管理能力強(qiáng)的客戶。在物資供應(yīng)鏈平臺(tái)的互動(dòng)過程中，與供應(yīng)商建立更緊密的聯(lián)系，促進(jìn)物資供應(yīng)和中間商企業(yè)的成長(zhǎng)。對(duì)于供應(yīng)商和中間商來說，他們可以在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)和售后服務(wù)。因此，物資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合格的供應(yīng)商檔案，與市場(chǎng)信譽(yù)良好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，最大限度地避免供需雙方經(jīng)濟(jì)糾紛造成的資源浪費(fèi)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.4 建立項(xiàng)目?jī)?nèi)各部門之間的有效溝通機(jī)制

要建設(shè)一支高素質(zhì)、高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，首先，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的任何行為和活動(dòng)都要與企業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)緊密相關(guān)，來達(dá)成公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，根據(jù)公司和項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立科學(xué)、合理、易于操作的管理流程，這是作為項(xiàng)目管理的必要手段，并且可以大大提高項(xiàng)目組織的整體運(yùn)行效率，還要根據(jù)公司和項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立合適的激勵(lì)機(jī)制，確保項(xiàng)目的有效運(yùn)行。項(xiàng)目的目標(biāo)和它需要?jiǎng)?chuàng)造的價(jià)值為項(xiàng)目的每個(gè)部門指明了努力的方向，也就是說，讓大家知道需要做什么。在此基礎(chǔ)上，各部門的定位決定了各部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和享有的權(quán)力。作為一種有效的管理工具，業(yè)務(wù)流程為每個(gè)部門提供了一種做事的方式，即如何做事。績(jī)效管理和激勵(lì)體系對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，并規(guī)范了完成相應(yīng)任務(wù)的獎(jiǎng)懲措施，即產(chǎn)生什么樣的后果。通過這些管理工具，使之形成一個(gè)完整的體系，可以從機(jī)制層面加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，解決部門之間聯(lián)系和溝通不暢的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理效率和物資管理質(zhì)量直接關(guān)系著鐵路工程項(xiàng)目的整體建設(shè)水平和建設(shè)效益。因此，需要加強(qiáng)對(duì)鐵路項(xiàng)目工程建設(shè)中物資管理工作的重視，明確物資管理過程中可能存在的不足，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，保證鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性和穩(wěn)定性，促進(jìn)鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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