基于封閉原理的高校化學實驗室安全系統研究

王 舒

（齊齊哈爾大學化學與化學工程學院，黑龍江齊齊哈爾 161006）

高校化學實驗室是化學專業學生學習與科研的重要場所，50%左右的理論課課內實驗和獨立實驗課程需要在實驗室完成，高校化學實驗室也是潛藏安全隱患的“高危”空間，2006—2017年國內高校共發生了14起化學實驗室爆炸事故，這些實驗室內危險化學品、易燃易爆試劑、氣體鋼瓶等存在安全隱患的耗材設備可見性強，一旦出現管理上的疏忽或操作不規范等等行為，易引發化學實驗室安全事故，給教師和學生的人身健康和財產安全帶來巨大傷害。

1 當前高校化學實驗室安全管理存在的問題

1）實驗室人員安全意識淡漠，“人員”指的是進出入實驗室的所有人，包括任課教師、學生、實驗室工作人員、實驗室管理檢查人員以及后勤維修保衛人員，他們對實驗室安全管理的重視程度也不低，但是往往疏忽大意間發生水電沒關好、危險化學品隨手擺放、實驗操作不慎等安全事故。還有一些實驗室工作人員專業化不高，對一些基本的實驗知識和技能存在盲區，面對突發危機事件，難以應對和靈活化解，會出現違規操作，給實驗室安全留下較大隱患。安全管理任務分配模糊，實驗室工作人員崗位職責不清晰，造成實驗室安全管理秩序混亂，實驗處于并不安全的環境之中。

2）實驗室安全管理制度與實驗室環境和情況匹配程度低，高校化學實驗室隸屬于學院，但各教學/科研實驗室具體管理則由專業或教研室/項目組操作，各專業和教研室/項目組實驗內容、藥品、儀器設備不同，需要的安全管理標準、重點防護措施也有差別。實驗室管理制度反饋機制還不完善，沒有形成常態化、常規化工作準則，尤其是對實驗室工作人員的定期培訓和技術指導、工作質量考核評價幾乎沒有，對實驗室人員準入制度的落實執行也不徹底，安全檢查標準往往在安全檢查中體現出來，在日常實驗時容易被忽視。保障實驗室安全的制度現已做到上墻、上文件中，但在實際管理中落實得還不徹底。

3）高校化學實驗室建設初期功能尚不確定，多為民居標準改造，一些實驗室空間有限，基礎設施、設計標準不符合化學實驗室要求，如通風設備方向、尺寸等不能滿足相關儀器設備或實驗的要求，存在較多安全隱患；實驗室防護設備和逃生通道存在死角，后期修建和維護資金投入有限。

2 導致高校化學實驗室安全事故頻發的原因

2.1 忽視高校化學實驗室管理隊伍建設

高校化學教育歷來“重理論輕實驗”，認為實驗室管理隊伍是輔助或不稱作教師而是教輔人員，在人事制度管理上實驗員崗位職責不清晰，工作瑣碎復雜任務量大，人員來源多樣，在年齡、職稱、學歷、專業吻合度方面結構不合理，同時缺少相應的激勵機制和定期的培訓學習機會，使得實驗員對實驗室安全管理的知識水平和先進方法模式無法進行更新和再造，容易在實驗室工作時疏忽大意或對身邊、手邊的未知危險無所察覺。

2.2 實驗室安全管理制度比較分散、系統化不強

關于高校化學實驗室安全管理的規章制度太多，涉及有“實驗室安全教育與準入制度”“實驗室安全檢查制度”“危險化學品安全管理辦法”“安全事故應急預案”廢棄物處置辦法”“消防安全、加熱設備、用電安全”“輻射安全防護辦法”等，以上各規章制度的發布來源和監督管理部門不同，缺少強力的統一調配和精確的協調統一的部署，易出現職責不清和權責不明的監管盲區，給實驗室安全管理埋下雷點。

2.3 實驗室建設和管理規劃不合理，長效機制表現不明顯

實驗室硬件設施不齊全、空間不匹配等問題根本在于實驗室設計和建設之初，未對今后的實驗室功能做出預判與合理規劃，對于安全防護設施配備不合格、存在消防通道盲點實驗室的資質檢查與評估不嚴格。實驗室軟件設施如安全管理經驗、模式等區域間共享信息資源的開發利用不到位，這是一種封閉靜態的實驗室安全管理模式，經驗和技能依靠學徒式的口傳身教得以延續，與現代管理格格不入，更不利于實驗室長期建設與管理。

3 構建高校化學實驗室封閉安全管理系統

1）封閉原理是行政管理學的基本原理，是指系統內的管理過程構成一個連續的、封閉的“回路”，行政管理活動不斷震蕩，推動管理活動前行。高校化學實驗室安全管理也是封閉的，“校安全委員會-實驗管理部門-學院實驗室管理員-實驗員”是一個簡單的封閉回路，安全檢查過程中“下發檢查任務-自查糾錯-集中檢查-信息反饋”也是一個封閉的回路。結合封閉原理原則，構建高校化學實驗室封閉安全管理系統，由兩個封閉回路、五大體系組成，如圖1所示。在每個封閉回路中，各個體系都有專門的職能，彼此獨立、又相互關聯。

圖1 實驗室封閉安全管理系統

2）五大體系的內涵。指揮體系是決策機構，它是由學校安全生產委員會及各院系黨政負責人組成，指揮整個實驗室安全管理工作，有關實驗室管理的各項政策規章制度的決策、調配、部署及人事任免也都由這個體系來決定。執行體系是學校各職能單位，包括國有資產管理部門負責人、實驗實訓設備管理部門負責人、科技信息網絡部門負責人、后勤保障部門負責人及各院系分管實驗室安全副院長，接收指令后，制定具體執行方案并推進落實。接收體系是各職能部門的基層單位，由資產管理員、實驗管理員、網絡信息管理員、后勤保衛人員及實驗員組成，他們是安全管理的第一道屏障，也是指令的終端，大部分規章制度和資源信息流向接收體系中，經過體系內各組織成員的處理落實完成。監督體系是為了保證指揮體系所發指令的準確執行而設置的，它要對執行各機構是否按指令辦事做出判定，可由紀檢審計部門及各學院選派1～2名教師組成，需對執行體系各組織任務和工作非常了解。反饋體系是根據執行結果，對反饋信息進行過濾，按照真實情況和問題，對原指令提出修正意見，供決策機構參考，可由人事部門與校外專業機構對實驗室安全管理工作進行評估，值得注意的是要保證“評”、“估”結果真實、客觀，有說服力。

3）封閉回路內相互作用。指揮體系、執行體系和接收體系是實驗室安全管理系統指令傳達基本路徑，當前國內一些高校化學實驗室安全管理仍采用只有“指揮體系-執行體系-接收體系”的垂直管理模式。這種管理模式的弊端在于：

（1）沒有反饋體系，導致信息反饋是由執行單位自己進行，易引發一些問題如忽視接收體系的管理價值，不重視實驗室管理隊伍建設，實驗室資源信息共享機制浮于表面，無法惠于教師學生與實驗室等；

（2）沒有監督體系，往往是九龍治水、責任不明，對存在的安全隱患無休止的調研、討論、請示，在一個執行線路上來回震蕩，結果是內耗叢生、做功輸出為零。因此，有效的封閉管理系統要封閉，但也是動態的，不是僵化、一成不變的。指揮體系同時接受管理結果反饋，根據結果-目標的吻合度調整方案、完善健全相關制度；執行體系接受監督體系的監管，避免執行過程中出現“想當然”“匯報假象”“思維慣性”等人力局限造成的失誤；接收體系在實驗室安全管理活動中，要詳實記錄基礎數據與信息，接受反饋組織部門的質檢與考評，將真實結果反饋到決策機構。最后由監督體系與反饋體系將五大體系串聯起來，形成兩個完整的回路，在安全管理活動中發現疏漏、調整方案、調配資源，實現系統內各部分正常運轉。