民生“答卷”有溫度有質量

貴州日報當代融媒體記者 / 覃淋 楊剛

2019年，貴州在農村公路、教育扶貧、培訓就業、住房保障、環境治理等領域重點發力，群眾關心的許多熱點難點問題得到解決。

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。

2019年，貴州堅持新增財力向民生領域傾斜，持續推進一批重大民生工程建設，著力解決就業、教育、醫療、住房、養老、飲水安全、農村環境治理等領域問題，不斷增進民生福祉，讓人民群眾最大限度分享改革發展成果。

年初，貴州省確定2019年度“1＋7”民生工程和十件民生實事目標任務。“1＋7”民生工程涵蓋脫貧攻堅、教育提升、促進就業和創業、健康貴州建設、多彩貴州民族特色文化強省建設、社會保障兜底、城鄉危舊房改造、環境整治和公共安全等領域，總投資1708.50億元，年度計劃到位資金1469.55億元，計劃完成投資1415.62億元，截至2019年11月，共到位資金1543.05億元，完成投資1576.49億元，兩項指標均超年度計劃。截至2019年11月，“十件民生實事”已完成8件，兩件正在收尾。

擦亮民生“底色”

輕擰水龍頭，自來水嘩嘩淌。2019年，銅仁市思南縣甕溪鎮湯家壩村村民告別“望天水”。村民曾正榮說：“過去用水全靠挑，水清水渾全看天，哪像現在家家都有自來水，一年四季都清亮！”

2019年，貴州省280萬農村人口告別挑水吃的日子，喝上了安全衛生的自來水，這得益于貴州大力推進的農村飲水安全工程建設。這也是去年貴州承諾辦好的十件民生實事之首。

如何更好保障和改善民生，回應百姓最關心最迫切的訴求？貴州以實際行動作答。

這一年，城市和農村基礎設施不斷完善，全省新建城市公共停車位3萬個；開工建設建制鎮生活垃圾處理設施160個、生活污水處理設施110個；大力實施農村公路安全生命防護工程，完成隱患處置里程23833公里。

這一年，切實筑牢“兩不愁三保障”民生底線，建設公辦幼兒園500所、易地扶貧搬遷安置點配套學校50所、義務教育階段學校50所，啟動建設“強基”工程中等職業學校50所；為貧困地區6—24月齡兒童免費發放營養包；建成城鎮保障性安居工程8.38萬套，改造農村危房4萬戶。

這一年，社會保障水平步步高，公益性崗位安置就業困難人員6萬人，轉移農村勞動力70萬人，對40萬貧困勞動力進行了技能培訓；建設城鄉養老機構設施500個、在建精神康復社會福利院5所，新建老年體育活動中心、農民體育健身設施466個。

這一年，廁所革命加快推進，全省建設改造農村戶用衛生廁所53萬戶、農村公共衛生廁所5000個、旅游廁所261個、城鎮社區公共衛生廁所355個……

把人民群眾的小事當成大事，從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，這一年，貴州在承諾辦好的農村公路、教育扶貧、培訓就業、住房保障、環境治理、“廁所革命”等領域十件民生實事上重點發力，群眾關心的許多熱點難點問題得到解決。

提升民生“成色”

“2014年村里發展茶產業，我到茶葉基地務工，每個月有2000多塊錢的工資，收入有了保障，日子開始好起來。”獨山縣鳳汝村苞谷寨貧困戶陸紹粉說。

“我們林下種植的100畝食用菌，口感好、品質高，供不應求，今年產值有800萬元。”平壩區群益種植養殖專業合作社負責人張曉龍喜算豐收賬。

脫貧攻堅，產業先行。2019年，貴州對照“八要素”持續深入推進農村產業革命，農村產業結構調整取得歷史性突破。茶葉產量40.1萬噸、產值451.2億元，輻射帶動貧困群眾34.81萬人，其中17.46萬人脫貧；食用菌產業累計帶動全省50多萬貧困人口增收，引領廣大山區群眾走上脫貧致富路……

2019年8月，凱里市旁海鎮旁海村貧困戶陸光碧被聘為消防巡邏員，既不耽誤家里農活，每年還有6000元工資。她說：“發自內心感謝政府的就業扶貧好政策，生活越過越有盼頭了。”

石阡縣龍井鄉檬子坳村貧困戶郭志香的丈夫因病去世，家中欠下59.07萬元醫療費。“要不是醫療兜底，我不知道怎么還上這么大一筆錢。”說起醫療扶貧政策，郭志香滿是感激。

尚宇杰大方縣恒大第十一幼兒園，孩子們在課堂快樂學習。

脫貧底線筑牢筑實，社會保障更加完善。

就業、醫療、教育、養老……這些涉及百姓根本利益的重點民生實事，“1＋7”民生工程和十件民生實事全部涵蓋，并且件件超額完成年度預定目標。

督促各地精準施策，多渠道搭建就業平臺，截至2019年11月，全省城鎮新增就業73.8萬人，農業勞動力轉移就業83.74萬人。解決義務教育焦點堵點，全省義務教育階段輟學學生人數從4月份的1.0411萬人大幅減少至11月份的472人，發放城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助資金7.09億元。落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助、醫療扶助配套銜接的四重醫療保障制度，全面對罹患36種慢性疾病的建檔立卡農村貧困人口實施健康管理……

謀群眾之利，務民生之實。民生工程已成為貴州省保障和改善民生工作的大品牌、政府工作的大亮點、聯系群眾的大紐帶。

調好民生“氣色”

辦好民生實事，補齊民生短板，貴州一以貫之。

縱觀歷年民生實事，“農村”是高頻詞。“農村危房改造”是每年都要完成的課題，數量依次遞減。截至目前，已累計改造農村危房至少184.6萬戶。

教育精準扶貧也是連續多年排在“十件民生實事”首位。2016年和2017年連續兩年“壓縮6%的行政經費用于教育精準扶貧；對建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除學雜費”；2018年“實現農村學前教育兒童營養改善計劃、城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋。”

醫療方面，貴州從鄉鎮計生服務站、村級計生服務室的建設，到2017年“建立全省縣級以上公立醫院預約掛號統一平臺，鄉鎮衛生院遠程醫療和規范化數字預防接種門診全覆蓋”，再到2018年“實現深度貧困村衛生室規范化建設、易地扶貧搬遷安置區衛生室建設、農村中小學校醫務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫療、疫苗數字化監控系統建設全覆蓋”，全省人民就醫條件實現質的飛躍。

不斷滿足老年人的多樣化、個性化需求，2015年民生實事提出“統籌推進城鄉養老服務設施建設，新增養老服務床位3.5萬張”；2018年“建設城鎮社區老年人照料中心200個、農村幸福院300個；建設12個縣級老年體育活動中心”；2019年“建設城鄉養老機構設施500個、精神康復社會福利院5所，新建老年體育活動中心、農民體育健身設施466個”。

保障和改善民生只有進行時，沒有完成時。貴州將以更堅定的決心、更有力的舉措、更務實的作風，扎實做好民生實事，向人民交上一份更有溫度更有質量的民生答卷，助力經濟社會高質量發展。