網格化黨建引領城市基層治理創新

文|李六小

（作者系呼和浩特市賽罕區委常委、組織部部長）

落實黨對基層社會治理的全面領導，助推服務群眾精準化和社會治理精細化，其中重要一環就是要充分發揮網格化黨建的作用。

要提升站位，深刻認識網格化黨建的引領作用。2020年，自治區層面已將“基層黨建引領網格化治理”列入12個基層黨建工作項目，重點推動落實。自全面打響疫情防控阻擊戰以來，呼和浩特市委以網格化黨建為抓手，積極構建市、旗縣區、街道、社區、樓棟、單元6級網格化管理體系，不斷強化“紅色網格體系”建設，形成“點、線、面”結合的城市基層黨建新模式。賽罕區作為首府面積最大的城區，轄87個城市社區、23個村轉居社區，基層治理任務日益繁重。我們清醒地認識到，網格是社區基層治理的基礎單元，黨建引領基層治理的關鍵是把支部建在網格上，強化網格黨組織的組織力、協同力和戰斗力，最終推進基層黨建網格與社會治理網格的融合互動。

要對癥施策，科學構建網格化黨建的組織架構。工作力量薄弱且負擔任務繁重，一直是困擾社區基層黨組織發揮作用的最大難題，要從根本上解決這一難題，需要科學構建網格化黨建組織形式，統籌調配各種力量充實到基層一線。一是根據地域、居民、駐區單位、黨組織和黨員等情況，調整優化網格設置。按照“便于管理、便于組織、便于服務”的原則，將黨支部建在網格上，打造以“社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為基本框架的四級組織體系。二是選優配強網格黨支部書記，建強專兼職網格員隊伍，動員吸納基層黨組織班子成員、黨小組長和退休黨員等骨干擔任樓棟長、單元長，確保網格實體化運轉，使黨組織和黨員成為引領基層治理創新的中堅力量。三是加強網格資源配置，把公共服務、社會服務、志愿服務等下沉到網格，精準投送到千家萬戶。四是組建網格增援隊，建立機關優秀年輕干部、后備干部到社區掛職鍛煉，包聯網格、走訪群眾制度，打通聯系服務群眾“最后一公里”。

要強化保障，充分發揮網格化黨建的服務功能。已制定印發《賽罕區進一步推進網格化黨建工作實施方案》，進一步強化工作機制運行，認真做好四方面工作：一是加強領導，明確責任。街道黨工委組織力量進行調研摸底，制定實施方案，明確目標任務、工作措施和時限要求，確保組織有力、責任到位、落實到位。社區黨組織要及時調整理順單元網格劃分及黨組織設置，選優配齊黨組織和網格管理人員，進一步細化工作措施，確保工作取得實效。二是加大投入，提供保障。加大投入力度，切實解決好社區人員、資金、陣地等問題，保障網格化管理工作順利推進。積極調動社區志愿者工作積極性，對參與社區網格服務的工作人員給予適當補貼。三是積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結等工作方法，定期對社區網格化黨建管理工作進行督查。四是加強宣傳，抓好引導。注重總結網格化管理工作的經驗做法，宣傳群眾得實惠的生動案例，讓群眾切身感受到新變化新氣象，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。■