察右前旗：凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

文| 張舒君

（作者單位：察右前旗融媒體中心）

“扶貧車間”為農(nóng)民提供家門口的就業(yè)崗位

一條條平整的水泥路直通農(nóng)家，讓百姓出行更方便；一間間新磚房拔地而起，讓貧困戶住著更安心；一座座大棚瓜果飄香，讓農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧；一個個企業(yè)落地生根，帶動就業(yè)促增收；一支支扶貧工作隊實干擔(dān)當(dāng)，傾心傾力助百姓……這正是烏蘭察布市察右前旗全力推進脫貧攻堅的成果。察右前旗1994年被確定為國家扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗重點貧困村77個（含深度貧困村21個），建檔立卡貧困人口6356戶、13368人，察右前旗旗委、政府始終把脫貧攻堅作為最重要的政治任務(wù)、最大的民生工作和最大的發(fā)展機遇來抓，舉全旗之力，聚全民之智，下繡花功夫，脫貧攻堅取得明顯成效，群眾獲得感、幸福感、滿意度顯著增強。2020年的春天如期而至，春風(fēng)也敲響了察右前旗各族兒女的家門，喜訊傳來：13255名貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至0.065%，察右前旗正式退出國家貧困旗縣序列。

頂層設(shè)計日臻完善

為了凝聚脫貧攻堅合力，察右前旗對內(nèi)調(diào)動各級干部投身一線，傾情幫扶群眾脫貧致富；對外借助各方力量，爭取政策支持，引進扶貧項目，不斷夯實群眾脫貧致富基礎(chǔ)。

脫貧攻堅工作開展以來，察右前旗成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅指揮部和16個專項工作推進組。旗委書記、旗長主動作為、積極履職，全年2/3時間投入到脫貧攻堅中，帶頭研究、帶頭督導(dǎo)。僅2018年，先后召開58次會議，統(tǒng)籌推進扶貧產(chǎn)業(yè)、危房改造、易地搬遷等脫貧攻堅重點工作落實。

自治區(qū)派駐察右前旗脫貧攻堅工作總隊的足跡遍布全旗118個行政村，他們既是嚴(yán)格的“指導(dǎo)員”，又是出色的“戰(zhàn)斗員”，傾情助力全旗脫貧摘帽和經(jīng)濟發(fā)展。

2016年以來,借助北京幫扶的契機,察右前旗積極對接,兩地來往更加頻繁,扶貧成效顯著。2018至2019年,借助京蒙幫扶為貧困戶提供就業(yè)崗位4000余個。

為更好服務(wù)鄉(xiāng)村，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，察右前旗分層組織開展專題培訓(xùn)，特別是強化駐村干部和村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，其中組織駐村第一書記培訓(xùn)2次、駐村干部培訓(xùn)3次，培訓(xùn)人員4000余人（次），采取“以考促學(xué)”，對500余名駐村干部進行了脫貧攻堅業(yè)務(wù)測試。

“造血功能”不斷提升

2020年察右前旗的“黑珍珠”——安格斯肉牛上了中央電視臺新聞聯(lián)播，如今可謂家喻戶曉、牛氣沖天。

安格斯肉牛是從澳大利亞引進的品種，可粗飼料喂養(yǎng)，生長速度快，產(chǎn)肉率高，肉質(zhì)優(yōu)良，適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件。為了帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧致富，察右前旗將安格斯肉牛養(yǎng)殖作為保障性產(chǎn)業(yè)在全旗推廣，旗政府出臺配套政策，解決農(nóng)戶資金和養(yǎng)殖技術(shù)問題。

凡有勞動能力和發(fā)展意愿的農(nóng)戶及易地搬遷戶都可認(rèn)購，認(rèn)購價格為每頭1.65萬元。其中通過銀行貸款支付1萬元，農(nóng)戶自籌支付6500元，貧困戶可享受菜單式補貼4000元，易地搬遷戶可享受補貼3000元。察右前旗農(nóng)投公司與農(nóng)戶簽訂合同，肉牛出欄后將由農(nóng)投公司以每頭高于市場價500元的價格回收，飼養(yǎng)期間還可按年度分紅。

2020年3月6日，察右前旗黃茂營鄉(xiāng)西河肉牛養(yǎng)殖園迎來了首批認(rèn)購肉牛的23戶農(nóng)戶，這些符合認(rèn)購條件的貧困戶和易地搬遷戶，認(rèn)領(lǐng)了56頭安格斯肉牛。想著即將過上的“牛”日子，大家不禁笑容滿面，心里更是樂開了花。這種合作方式解決了農(nóng)戶認(rèn)養(yǎng)后的銷路之憂，極大鼓舞了農(nóng)戶的養(yǎng)殖信心，預(yù)計年內(nèi)即可獲得收益。

產(chǎn)業(yè)一直是制約貧困發(fā)生的關(guān)鍵點，察右前旗始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主渠道，直面難點、痛點，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。

通過創(chuàng)辦扶貧車間、建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等方式，實現(xiàn)貧困戶就業(yè)離土不離鄉(xiāng)，龍頭企業(yè)、合作社、貧困戶抱團發(fā)展，帶動貧困人口增收。京東、首農(nóng)、阿里巴巴等知名電商合作，實施“農(nóng)校對接”，組織銷售貧困地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品。點對點服務(wù)、多對一幫扶，措施政策、資金資源、幫扶力量直擊脫貧難點。

精準(zhǔn)扶貧力度不減

3月11日，察右前旗召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作會，會議就如何推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，高質(zhì)量完成脫貧攻堅收官之年各項工作任務(wù)作出安排部署。2020年，察右前旗將防止返貧、持續(xù)增收作為鞏固脫貧成果的重點，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、防貧返貧機制上多措并舉鞏固提升脫貧成果。同時，按照點面結(jié)合、輻射帶動的原則，因地制宜開展有重點、有特色的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，推進廁所革命、污水處理、畜禽糞污資源化利用等人居環(huán)境整治工作，為鄉(xiāng)村振興起好步。

下一步，察右前旗堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，全面排查影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，確保到今年年底前全面脫貧。對已脫貧人口則要保持脫貧攻堅主要政策措施穩(wěn)定，繼續(xù)鞏固脫貧成果，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量，積極探索2020年后扶貧開發(fā)新思路、新舉措，建立防止返貧長效機制。

在黃茂營鄉(xiāng)額登烏拉村，68歲的董福住進了易地扶貧搬遷的新房，臉上不時展露幸福的笑容；三岔口鄉(xiāng)十二洲村的貧困戶張連奎因總理的到來發(fā)展起了種植業(yè)，用勤勞的雙手摘掉貧困“帽子”；土貴烏拉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖大戶師義霞不光自己致富還帶動身邊的村民……察右前旗將繼續(xù)圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機制不變、到村到戶扶持政策不變的原則，對已經(jīng)脫貧的家庭采取“扶上馬送一程”，脫貧不脫政策，支持力度不減、資金不少，繼續(xù)鞏固脫貧成果，決不讓一個人在全面小康路上掉隊。■