加強輸電線路電力施工管理的探討

胡 林

(安徽省福慧多能源投資建設有限公司,安徽 合肥 230031)

0 引 言

輸電線路電力工程由于施工工序復雜、技術難度大、作業面受限、設備價值高、工期緊、施工風險系數高，電網設備等事故發生的可能性較大，TM7輸電線路電力施工管理是電力企業安全管理的重難點，因此應作為輸電線路電力施工企業安全管理的重中之重[1]。在電力施工過程中施工人員普遍面臨物體打擊、觸電、高空墜落、砸傷等方面的危險，通過規范施工管理，保證電力施工人員嚴格按照規范的流程與技術進行線路施工，杜絕因施工不規范所導致的安全隱患，有效提升輸電線路施工質量和施工效率，為居民生活和社會生產創造綠色安全的用電環境。

1 輸電線路施工管理存在的問題

1.1 施工環境方面

輸電線路架設及施工過程作業范圍廣且通常為露天作業，往往受到風雨、雷電等惡劣氣候條件及地形的制約，例如山區電網架設、輸電鐵塔選址、輸電線路長度、線路交叉、線路老化、環境條件等，都會對輸電線路架設施工質量產生重要影響[2]。此外，輸電線路電力施工工序復雜，調試環節多，變數大，包括基礎施工、主體工程、電氣支架架設、電氣試驗、設備安裝調試等在內的施工階段設計、施工內容各不相同，潛在的危險源非常多，安全隱患突出。

1.2 人力資源方面

輸電線路電力施工人員通常包括技術工人和普通工人兩類，技術工人專業知識、業務技能、安全意識等都比較高，而普通工人缺乏安全生產常識和專業知識，業務水平較低。據統計資料顯示，在國內輸電線路電力施工安全事故中，因普通工人操作失誤所引發的安全事故在電力施工安全事故發生總量中占比達76.5%，形勢十分嚴峻。對于施工單位而言，其為了節省人員費用方面的開支，普通施工人員基本為文化水平和業務技能較低的臨時工，項目開始前組建施工隊伍，項目竣工后隊伍解散，所以對于普通施工人員并無常規性的安全教育與技能培訓，有些施工人員甚至無證上崗，對于輸電線路電力施工相關操作規程極為不了解，為安全生產和施工埋下嚴重的隱患。

1.3 施工質量方面

施工質量的好壞直接關系到輸電線路電力施工項目的成敗，我國當前有關電力企業安全施工的相關法律法規并不完善，在電力工程施工態度方面，也更傾向于保施工進度，不管不顧進度、質量和投資三者之間此消彼長的關系，甚至以犧牲施工質量為代價，導致電力工程竣工運行后頻繁出現道路塌方、線路交叉干擾、變壓器型號等方面的問題，影響輸電線路經濟效益和社會效益的順利發揮。

2 輸電線路施工管理的內容

2.1 圖紙會審與技術交底

輸電線路電力施工直接依據的是設計圖紙，施工開始前，建設單位和設計、物資采供、監理等參建方進行圖紙的全面會審，確保各參建方全面掌握設計圖紙的設計意圖、施工工藝流程、施工技術等，對于潛在問題和圖紙所存在的差錯與缺陷必須及時糾正補充。圖紙會審的重點應當集中在方案設計的實用性可行性、結構選型的經濟合理性、施工現場的合規性、管線走向、地上建筑與地下構筑是否存在施工沖突等方面。

2.2 審查施工組織設計與施工方案

施工方在工程實施前必須編制施工組織設計，作為法規性文件指導項目施工全過程，施工組織設計通常通過施工準備、施工技術、經濟等方面的組織與計劃，達到指導項目施工、保證施工進度及項目順利完成的目的。項目建設方必須加強對施工組織設計和施工方案的嚴格審查，并將審查重點放在施工技術、進度安排、平面布置等方面。

完善的施工方案是輸電線路電力安全施工的保障，能為施工過程提供切實可行、安全可靠的指導[3]。對于母線差動保護改造及接入等危險系數較大的施工環節，必須由技術人員、安全專職人員、隊長等加強現場考察，除編制安全可行的施工組織設計和施工方案外，還應加強風險識別，編制完善的安全技術保障措施方案與應急預案。

2.3 施工技術管理

施工方對施工技術的管理應貫穿于輸電線路電力施工全過程，施工技術管理的依據主要包括各項規范、規程及文件。施工管理人員自身必須加強對現有規范、規程及施工準則等的學習與掌握，并嚴格落實執行。此外，對工程技術資料的管理也應納入輸電線路電力施工技術管理，工程技術資料是對實際施工情況的全面反映，是施工質量評價的直接依據，是工程竣工交付使用后性能效果評價及改擴建的直接技術依據。對于工程技術資料應嚴格分類分項管理，并與分部、分項工程一一對應。

在輸電線路電力施工管理方面，必須嚴格制定作業標準，落實標準化作業，減少人為失誤。在作業標準制定的過程中，必須充分結合人體運動特點規律，遵循人機學理論要求，才能保證所制定出的標準以人為本、切實可行。電力施工過程應當通過施工工藝的不斷完善，生產設備及操作工藝的規范，確保施工過程順利進行。生產技術和安全技術雖然在實施目標方面側重點不同，但目標具有高度一致性，即確保安全施工的順利進行和項目效益的順利發揮，安全第一體現的是安全生產責任制的貫徹落實。例如，三相五線制接零保護就是輸電線路電力施工中應當推行的施工作業標準化，具體如圖1所示。

圖1 三相五線制接零保護

2.4 施工現場管理

主要結構及隱蔽工程是輸電線路電力施工現場管理的重點，上述環節一旦出現差錯，很容易造成施工安全隱患，即便事后發現，在補救過程中必將導致維修維護成本的增大。施工現場管理還應進行設備、材料、施工技術、操作規程等的全面監督檢查[4]。

2.5 安全管理

輸電線路電力施工單位必須對施工不安全因素進行充分預估，提升對安全管理的重視程度，對于嚴重危害施工安全的現象必須勒令制止。對施工不安全因素的預估也就是依據《電力建設安全工作規程》(DL 5009.3-2013)等規章規范，并充分結合電力項目施工過程中可能存在的行為性違章、裝置性違章、管理性違章等情況，對施工過程中可能存在的人的不安全因素、物的不安全因素、環境的潛在危險因素等進行全方位的識別，鎖定發生可能性較大的危險源，并有針對性地提出可行的控制措施。

與其他工程相比，輸電線路電力施工安全管理所包含的內容較多，除嚴格遵守電力安全規程，還包括運行環境、防火防盜、電氣設施、場所管控等方面。此外，安全管理不應僅停留在安全事故發生后的應對方面，應針對工作任務和施工環境加強潛在危險源分析，事先提出切實可行的預控措施，防患于未然。

3 結束語

輸電線路電力施工屬于高危作業項目，電力線路施工過程受環境因素、地質條件等影響較大，一旦出現施工安全事故很可能引發電網解裂、設備損毀、人員傷亡，經濟損失巨大，社會影響極為惡劣。本文所提到的我國輸電線路電力施工管理方面存在的突出問題需引起電力企業的高度重視，同時開拓思路、借助科學技術手段加強項目管理方面的不斷完善，追求新技術的創新性應用，力求降低勞動強度和施工過程的危險性。