福建出臺18項措施加快發展線上經濟

為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，日前福建省出臺《關于加快線上經濟發展的若干措施》，深入實施數字經濟領跑行動，加快發展線上經濟新業態新模式，促進線上線下有機融合，增強高質量發展新動能。

這18項措施涉及加快新型信息基礎設施建設、大力培育壯大市場主體、積極培育新業態新模式、加大金融支持力度、強化要素保障、健全安全保障體系等方面，主要內容有：

加快新型信息基礎設施建設

1.加快優質精品網絡建設。深入實施新時代“數字福建·寬帶工程”行動計劃，打造低時延、高可靠、廣覆蓋的新一代通信網絡。加快建設千兆城市；積極推進高水平全光網絡建設；加快老、少、邊和海島地區的4G網絡全面覆蓋；加快推進5G網絡建設，優先覆蓋核心商圈、重點產業園區、重要交通樞紐、主要應用場景等，對其他申請5G網絡的企業、產業園區和為線上經濟提供配套服務的智慧物流園區等，優先予以保障。

2.提升大數據基礎設施水平。依托數字福建產業園（長樂、安溪），加快建設一批布局合理、綠色智能、安全可靠的數據中心。對運營機柜超過150臺的超算中心或數據中心，支持參與電力市場直接交易，免費提供網絡性能重點監測服務。

3.推進工業互聯網基礎設施建設。實施“十百千萬”工業互聯網工程，加快推進工業企業內網升級，支持建設工業互聯網平臺和應用標桿企業，培育“5G+工業互聯網”典型應用場景和應用案例，推動更多中小企業“上云上平臺”。

大力培育壯大市場主體

4.支持企業做大做強。每年遴選公布一批數字經濟龍頭企業、“瞪羚”等創新企業清單，實行“一對一”跟蹤服務，加強要素保障和政策、資金、項目扶持，培育形成未來領軍型創新企業。對首次進入全國互聯網企業百強、軟件百強等本省企業，給予一次性100萬元獎勵。

5.引進培育總部企業。創新招商模式，對總部（含研發總部、行業總部和區域總部）新落戶福建省的全國互聯網企業百強、軟件百強等企業，在享受福建省總部經濟相關政策基礎上，再給予每戶200萬元的一次性落戶獎勵。支持符合條件的線上經濟企業申請總部企業認定，并給予獎勵。

積極培育新業態新模式

6.有序發展“互聯網+教育”。鞏固學校互聯網攻堅行動成果，盡快實現所有學校接入快速穩定的互聯網。優化省級數字教育資源公共服務體系，為農村和邊遠地區中小學提供豐富的在線教育學習資源。推廣大規模在線開放課程等網絡學習模式，推動學歷教育在線課程資源共享。鼓勵社會力量參與大型開放式網絡課程建設，支持符合條件的網絡課程、社會化教育培訓產品按照相應規定和程序納入學校課程體系。

7.加快推進“互聯網+醫療健康”。深入推進“互聯網+醫療健康”示范省建設，大力推進分時段預約診療、互聯網醫院、福建12320熱線公眾服務平臺、電子處方流轉、家庭醫生電子化簽約等在線健康醫療服務。拓展提升福建省養老服務綜合信息平臺功能，開展智慧健康養老應用試點，探索發展社區居家“虛擬養老院”。支持將“八閩健康碼”作為全省居民醫療健康服務的標識，實現全省一碼通用。

8.大力推進“互聯網+文化旅游”。加快建設福建省公共文化服務供需對接平臺，推進數字圖書館、數字文化館、數字博物館等建設。鼓勵發展互聯網新聞出版、文學藝術、廣播電視、電影、動漫游戲、文化傳播等互聯網文化產品和服務，支持互聯網企業打造數字精品內容創作和新興數字資源傳播平臺。提升完善“全福游”智慧旅游服務平臺，支持開展智慧旅游試點，實現“一機在手暢游福建”。

9.優化提升“互聯網+生態環?！?。深化生態云平臺建設，構建基于信息化的新型生態環境治理體系。加大福建省生態環境親清服務平臺開放力度，為企業各類應用開發提供快速構建能力。

10.積極推廣示范應用。鼓勵企業集成運用新一代信息技術搭建“互聯網+”公共服務平臺，加快社會服務在線對接、線上線下深度融合。大力發展“絲路電商”、跨境電商，對“買全球、賣全球”的電商企業和供應鏈平臺企業。對示范平臺和典型應用予以優先扶持。

加大金融支持力度

11.創新信貸產品和服務。在省“金服云”平臺“快服貸”系列產品中增列線上經濟定制式服務產品，鼓勵銀行業金融機構面向線上經濟企業對接推廣“快服貸”服務。對符合條件的線上經濟企業的銀行貸款，納入風險分擔資金池予以風險分擔。探索開展“股權+債權”的投貸聯動模式，積極開發金融產品，支持線上經濟小微企業等“輕資產”企業融資。

12.拓展企業融資渠道。建立福建省線上經濟企業上市掛牌后備資源庫，支持企業對接多層次資本市場上市掛牌。支持符合條件的企業發行債券。支持符合條件的線上經濟重點項目納入補短板穩投資應急專項。

強化要素保障

13.促進數據有序開放。加快建設金融、健康醫療、生態、農業、交通、住建、市場監管、自然資源等主題數據庫，依法依規向企業授權開放及社會化利用。探索設立福建省大數據交易服務平臺。

14.推進通信網絡提速降費。推動基礎電信企業提升線上經濟企業通信網絡接入速率，免費提供定制化網絡升級解決方案，制定一攬子網絡費用優惠措施；支持為超算中心、數據中心提供高帶寬、多路由、多運營商網絡接入，資費進一步優惠。

15.加大算力資源支持力度。福建省超算中心以及“海絲樂云”等福建省屬企業建設運營的云計算資源，資費按照市場平均服務價格水平下浮20%；疫情期間資源冗余部分向疫情防控重點保障企業免費提供。

16.加強人才引進培育。落實福建省人才政策，支持線上經濟企業引進國內外高層次人才，將數字經濟人才列入全省緊缺急需人才引進指導目錄。優先支持高校設置數字經濟類相關專業。

健全安全保障體系

17.強化網絡和數據安全。加大對數據中心、工業互聯網等關鍵信息基礎設施等級保護定級備案、安全測評工作力度。各地可采取政府購買服務方式，委托具備相應資質的機構對屬地線上經濟平臺服務商開展安全測評，指導企業完善網絡安全保障制度，提供安全可靠的解決方案。

18.推廣可信電子文件應用。推動應用區塊鏈技術建設省可信電子文件服務平臺，經平臺核驗和流轉的電子文件與紙質文件具備同等效力。