經營指標連續兩年居首的秘密

文／文 學

江蘇油建創新形成“九八五”項目黨支部議事決策制度，促進了黨建工作提檔升級。

●筑牢支部堡壘，推進工程提質增效。攝影/郝明勤

為提升項目黨支部戰斗堡壘作用，中石化江蘇油建公司黨委統一思想，形成了聚焦“九個重點”、管控“八項費用”、實施“五大公開”的項目黨支部議事決策制度。通過“一年抓基礎、兩年抓提升、三年上水平”的工作目標，把“九八五”議事決策制度融入公司黨建工作，為公司轉型發展注入新的內生動力。“九八五”議事決策制度融入公司黨建工作以來，公司連續兩年經營指標任務位居同行第一。

聚焦“九個重點”

項目的決策對項目運行的成敗具有決定性作用，決策質量的高低取決于“議”。項目支委會“議什么”，才能做到黨建工作與生產經營深度融合？“怎么議”，才能真正變支部書記的“獨角戲”為“群英會”討論模式？

江蘇油建公司黨委首先深入剖析了基層支部政治功能不強、黨建工作責任落實不到位、黨建基本制度執行不力、“一體兩面”融合不足、管理監督不嚴費用變通多、作風不嚴不實舉報信件多、過程管控不力項目虧損多、對現狀不滿員工怨氣多等現象存在的原因。

在此基礎上，細化出項目黨支部建設和思想政治工作的“九個重點”。包括：公共事件、突發事件及影響隊伍穩定的重要問題，經營計劃、預算、指標完成情況，安全、質量管理實施情況，資金和成本控制情況，薪酬分配方案，黨風廉潔和反腐倡廉的重要舉措，分包、采辦及租賃情況，運營風險控制分析等。由此明確了項目支委會“議什么”的問題。

江蘇油建公司黨委規定，由項目支委會研究決定的事項，不能以其他會議代替支委會，也不能以支部書記或經理個人參與決策代替支委集體討論研究，應嚴格按照規定的“九個重點”在支委會上討論通過，逐步形成“公開議事、規范定事、民主評事、合力干事”的良好氛圍，推動項目部各項工作水平再上新臺階。“怎么議”，有了明確答案。

通過聚焦“九個重點”，履行黨建、經營“雙重角色”的項目班子成員認清了自身責任。

一年來，江蘇油建各項目支委會召開次數達標合格率100%。黨支部黨建和思想政治工作討論次數達512次，討論經營計劃、預算、指標完成情況及安全、質量管理實施情況476次，討論“八項費用”管控及黨風廉潔重要舉措共1089次。

管控“八項費用”

作為項目驅動型企業，工程分包費、采購物流費、工農關系費、項目人工費、設備租賃和修理費、車輛使用費、咨詢及代理費、業務招待費“八項費用”，是江蘇油建公司項目成本控制的重點，也是容易滋生腐敗的溫床。

沒有虧損的項目，只有虧損的管理。成本管控一直是項目盈利的關鍵，把控好費用，項目的利潤就能保障。

為了做好事前預防控制、事中過程管控、事后檢驗把關，確保安全不出事、進度不失控、管理不失范，江蘇油建公司黨委通過建立PHDE管控流程，充分發揮支委會集體領導作用。

每項費用使用前，嚴格按照PHDE模式進行匯報，經集體討論決策執行。各項費用要求項目經理、支部書記雙簽或者費用負責人三簽方可核銷。

“八項費用”上支委會討論，支部書記一同研究、決策，一起擔責，從流程上杜絕了“只拍板不上會”“只參會不決策”“只表態不落實”的不擔當、不作為現象。

通過“八項費用”的管控，江蘇油建公司2019年項目平均毛利率達14%以上，物資采購費用節約1648萬元。

嚴格管控各項費用，還為項目索賠談判打下了堅實基礎。

江蘇油建公司中東區域項目黨支部把“八項費用”管控和索賠談判有機結合，始終貫穿于項目運行全過程、各環節，堅持索賠談判常態化、機制化、透明化、全員化，積極收集各類索賠資料和相關證據，注重往來信函等法律文件的管理和相關證據的保存，協調解決合同履行、結算、合同解除、終止過程中出現的糾紛，最大限度維護項目部利益。最終經過多輪次艱苦談判，并在大使館的幫助下，與業主簽署了一攬子變更方案，最終突破了索賠金額不能超過合同額10%的限制性變更額度，取得了較好的額外經濟效益。

實施“五大公開”

●芭蕉林里，基層黨員學習“九八五”議事決策制度。 攝影/郝明勤

通過開展員工思想動態調研，江蘇油建公司黨委發現76%的員工對薪酬待遇不滿，65%的員工對公司前景不看好，46名大學生先后離職，還有20多名大學生有離職意向。

員工滿意度是衡量公開內容是否公正透明的標尺。江蘇油建公司黨委意識到，員工的幸福感、歸屬感和認同感不強，工作主動性、積極性、創造性不高，幸福指數較低，說明公開內容的公正透明度不夠。因此，重點要在公開內容上下功夫。

把員工關注的熱點、容易滋生腐敗的環節、矛盾相對集中的問題、分包商隊伍的選用、薪酬分配和重要費用支出作為公開重點的“五大公開”，讓黨務、廠務真正公開在陽光下，在顯微鏡下自覺接受監督，讓黨員干部廉潔用權、規范用權、謹慎用權，增強了拒腐防變能力。

公開透明的一系列舉措，既為項目贏得高效益，又贏得員工滿意度。員工擁有了知情權，就能更好地融入改革發展；拓寬了參與權，就能更加自覺為企分憂；強化了監督權，工作熱情就會更加迸發。

肯尼亞五期項目黨支部每天在公開欄內實時公開項目進度及制約進度的原因，并在解決措施一欄請員工集思廣益、獻計獻策。如五期項目進場后，始終被管線保溫層不到場而嚴重阻礙工期一事困擾。現場施工人員陳浩每天盯著進度為零的數字焦急萬分。能不能使用四期項目的保溫層加快項目建設？他的這一大膽想法得到了項目部的采納。通過材質對比，四期項目的保溫層完全合格。因此，他們積極主動與業主溝通。在征得業主同意后，施工進度加速推進。這一個金點子，就為項目部節約了120萬美元。