聚焦執紀監督的四種形態

王瑞剛

【摘要】從嚴治黨覆蓋每個黨組織和每個黨員，“四種形態”科學地提煉出黨員干部違紀行為的共性規律，設計出從量變到質變的梯度臺階，給出了由標到本、由輕到重、由多到少的治理之策，形成了蓋莫能外的合圍之勢。“四種形態”的理論體系體現了從嚴治黨的堅強決心和標本兼治的政治智慧，各級紀委要聚焦聚焦再聚焦，充分利用黨內監督“四種形態”這一正風肅紀、利劍奮斫的有力武器，把監督執紀問責做深做細做實。

【關鍵詞】從嚴治黨 ? 四種形態 ? 監督執紀 ?嚴管厚愛

全面從嚴治黨是新時代中國特色社會主義思想的重要理論體系。為了嚴明黨內政治規矩與政治紀律，黨中央提出了監督執紀“四種形態”并將其寫入新黨章，是全面從嚴治黨重大創新，為做好黨內監督特別是紀律審查工作提供了重要理論遵循。各級紀委要聚焦聚焦再聚焦，充分利用黨內監督“四種形態”這一正風肅紀、利劍奮斫的有力武器，把監督執紀問責做深做細做實。

一、從嚴治黨“四種形態”體現了標本兼治的政治智慧

全面從嚴治黨是關乎黨和國家前途命運的重大戰略任務，“四種形態”的理論體系的建立，充分體現了以總書記為核心的黨中央從嚴治黨的堅強決心和標本兼治的政治智慧。把執紀監督的資源力量放在管黨治黨的最前沿，彰顯出黨中央的高度政治自信。“四種形態”科學地提煉出黨員干部違紀行為的共性規律，設計出從量變到質變的梯度臺階，給出了由標到本、由輕到重、由多到少的治理之策，形成了每個黨組織和每個黨員蓋莫能外的合圍之勢。大興黨內批評與自我批評之風，高揚民主與法治大旗，使每個黨員將黨的紀律內化于心、外化于行。筑牢夯實了“不想腐、不敢腐、不能腐”的政治基礎。“四種形態”治標有效、治本有道，深謀遠慮、剛柔相濟，必將久久為功，使黨的肌體更加健康，黨的領導更加有力。

二、聚焦黨內關系的正常化

“四種形態”的第一種，是黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。一段時間以來，黨內關系以團結為主，批評和自我批評開展的少了。許多黨員干部違反紀律不自知，犯了錯誤不檢討。同志之間一團和氣互不得罪，致使違紀違法案件越來越多，極大地損害了黨的形象和人民的利益。

批評和自我批評是我黨的優良傳統，是抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯誤、清除黨內不良作風的武器，是維護黨的紀律、解決黨內矛盾的基本方法。“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”，，是毛澤東同志引用我國歷史文化中的格言，對批評與自我批評的高度概括。開展批評和自我批評，就是要堅持真理、明辨是非、修正錯誤、統一思想。抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗，就是發現某個同志有違紀苗頭，馬上進行提醒談話、警示談話、批評誡勉。讓他心發虛、臉發燙，真正認識到自己的錯誤所在，迅速糾正，不能再犯。紀委要幫助黨員干部明確界定職權范圍、及時制止黨員干部超越紀律底線、游走在紀律邊緣的行為。遵循“團結—批評—團結”的程序，使黨內關系正常化成為常態。

三、聚焦輕處分的大多數

“四種形態”的第二種，是黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。《八項規定實施細則》是黨中央為黨員制定的行為準則，遵守八項規定的教育要長抓不懈。廣大黨員干部要時刻對照八項規定，從生活小節方面注意自己的一言一行。黨紀輕處分和組織處理要成為大多數，不是對違紀黨員干部的執紀追責大事化小、小事化了，更不能抱著家丑不可外揚的通融心態，而是本著愛護同志、保護干部“懲前毖后，治病救人”的原則，該追責的一定要追責，該處理的一定要處理。

企業紀檢監察部門要把嚴格執行八項規定作為重點任務和經常性工作，克服內部執紀監督過程中寬、松、軟，抓具體、抓細致、抓長遠。堅決杜絕借業務招待揮霍公款，借費用報銷私塞票據，借婚喪誕慶變相收禮，借因公出差改道旅游等占公家小便宜的現象。查發票、查禮帳、查行程，一旦發現問題要找當事人核實情況，不講任何情面，不搞下不為例，發現一起，處理一起，防微杜漸，源頭治理，以對大多數人的黨紀輕處分和組織處理，避免小錯發展成大罪。

四、聚焦重處分的少數人

“四種形態”的第三種，是對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。企業的中心工作是經濟建設，決定經營成敗的是企業決策層“關鍵少數”，他們是企業家和經濟專家，但首先是黨的干部。黨和人民把國有資產交給企業家經營管理，是莫大的信任。企業中的黨員干部嚴重違紀往往都是經濟問題。企業紀檢部門要結合生產經營實際，緊盯少數身居要職掌握實權的領導干部和重要經濟崗位的關鍵人員，對于干部提拔中的跑官賣官，工程招標中的徇私舞弊，大宗采購中的偷吃回扣，費用結算中的行賄受賄等行為，要毫不猶豫的立案追查，查清嚴重違紀事實，課以重處分并作出重大職務調整。

五、聚焦嚴重違紀涉嫌違法的極極少數

“四種形態”的第四種，是嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。執紀監督四種形態有著嚴格的層級推進，能夠達到立案偵查并移送公檢法機關程度的極極少數人，都是嚴重喪失理想信念，無視黨紀國法，不懼反腐高壓，主觀惡意犯罪的腐敗分子。與他們的斗爭已經從人民內部矛盾上升到敵我矛盾，要堅決打擊，絕不手軟。追回非法收入，追究刑事責任。

六、保持執紀監督“四種形態”常態化

“四種形態”是新時代黨的建設的更高標準、從嚴治黨的更實舉措和黨內監督的更嚴要求，企業的紀委組織要明確“四種形態”的目標指向，堅持“紀在法前、紀嚴于法”理念，從愛護挽救干部和打擊犯罪的目的出發，小病快治、大錯必查，寬嚴相濟，體現對黨員的嚴管厚愛。執紀監督要抓大不放小，既能打“老虎”，又能拍“蒼蠅”，既能辦涉法大案，又善糾違紀小恙。正本清源，正紀反腐，使“四種形態”的常態化真正發揮教育挽救干部、威懾違法犯罪的雙重作用。

參考文獻：

[1]高波.監督執紀的四種形態是什么[Z].出國留學網，2018-09-27.

[2]鄭平.推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬[J].求是，2016年03月.