淺析“中國文物案件數(shù)據(jù)庫”的建構

侯軍

摘 要：通過對中國文物案件進行收集、匯總和統(tǒng)計，對其進行全面深入的科學分析并建設中國文物案件數(shù)據(jù)庫，可以保障國家文物安全，為國家文物安全工作提供決策依據(jù)，提高公民對文物犯罪危害性和文物安全工作重要性的認識，在遏制盜搶、走私文物活動，警戒文物安全，狙擊文物犯罪方面發(fā)揮巨大的作用。

關鍵詞：文物案件;數(shù)據(jù)庫;文物安全

中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構，對文物治安工作研究、文物犯罪刑事一體化研究、文物消防工作研究、公安機關內(nèi)部文物管理體制問題研究以及根據(jù)形勢變化需要開展其他與警察工作有關的文物安全問題的研究具有十分重要的意義。同時，對中國文物案件進行收集、匯總和統(tǒng)計，對其進行全面深入的科學分析并建設中國文物案件數(shù)據(jù)庫，將有助于客觀判斷文物安全現(xiàn)狀和現(xiàn)階段文物犯罪趨勢，保障國家文物安全，為國家文物安全工作提供決策依據(jù)，也將為文物警察學研究提供科學數(shù)據(jù)支撐。

1 中國文物案件數(shù)據(jù)庫建設的意義

1.1 是文物犯罪偵查理論研究的基礎

通過對文物案件的收集、整理和分析，可以把握某一較長時段文物違法犯罪的特點和規(guī)律;通過對數(shù)據(jù)的研究、分析，可將同類案件的犯罪手段和方法進行歸納總結，并為我國的文物犯罪偵查理論研究水平提供科學的數(shù)據(jù)支撐。文物案件的匯總統(tǒng)計是理論研究的前提，文物數(shù)據(jù)庫的建設可使文物犯罪偵查理論研究做到有的放矢，保證文物案件的偵查對策更加具有針對性和可操作性。

1.2 是國家文物安全實際工作的需要

通過對文物案件基本數(shù)據(jù)的采集、梳理和分析，可把握文物案件和事故在不同時段、地域、人員上的變化規(guī)律。通過研究過去的案件、事故的成功經(jīng)驗與教訓，并對既往案件進行分析和反思，總結文物安全工作中的漏洞和存在的潛在風險，有針對性地完善人防、物防和技防等各項安全措施，可防患于未然并全面提高我們文物安全工作的能力和水平。文物案件和事故數(shù)據(jù)庫的建設可為科學及深入的分析研究提供有力支持，可為探討加強各類文博單位安全防范工作的措施和手段提供有力借鑒，能有效保障國家文物的安全。

1.3 是判斷文物安全形勢的基本依據(jù)

對文物安全形勢的準確認識和判斷是采取有效應對措施的重要前提，文物案件數(shù)據(jù)庫的建設，可將全國公安機關上報公安部的文物案件信息與全文物行政部門上報國家文物局的文物案件信息共享，為準確判斷全國文物安全形勢提供科學依據(jù)。數(shù)據(jù)資源的廣泛應用是提升文物保護、提高文物安全管理水平的關鍵平臺，是促進國家文物事業(yè)發(fā)展、確保文化強國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的戰(zhàn)略性資源。

2 中國文物案件數(shù)據(jù)庫的基本建構

2.1 文物案件收集與整理

依據(jù)文物案件偵破過程的特點，發(fā)案的時間、地點、環(huán)境的自然狀況、文物被盜或被損毀情況、有無安保人員遇害或受傷、本案是何人在何種情況下發(fā)現(xiàn)、犯罪現(xiàn)場有無破壞、采取了哪些保護措施、犯罪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了何種明顯的痕跡和物證、群眾對此案的反映、案件偵破的結果、犯罪嫌疑人的具體情況、文物被追回的情況、案件的經(jīng)驗與教訓、案件的總結與反思是文物案件收集與整理的重點。

對文物案件進行收集整理時應當特別注明發(fā)案時間是具體的某一天，還是某一段時期;發(fā)案的地點是博物館還是文管所，是國保、省保單位還是市保、縣保單位，是古墓還是古文化遺址;環(huán)境自然狀況重點要注明安保措施是否完善、值班人員數(shù)量和在位情況;文物被盜或被損毀情況主要是指文物的種類（屬于國家?guī)准壩奈铮⑻卣鳌?shù)量、體積大小等，這將保證案件分類、數(shù)據(jù)檢索、決策分析的準確性與科學性。

2.2 文物案件的分類與統(tǒng)計

文物案件科學的分類與統(tǒng)計是數(shù)據(jù)庫建設的基礎，根據(jù)目前國家文物局公布的文物案件（1980—2010年）進行分類統(tǒng)計來看，主要有盜掘歷代古墓并倒賣文物案、盜竊并倒賣文博單位（含博物館、文管所、文物商店、文物陳列室和展覽室、文物庫房等）案、倒賣并走私文物案、盜掘并損毀古文化遺址案、文博單位工作人員內(nèi)外勾結侵吞并盜運文物案、文博單位失火損毀文物案、一般文物失竊案、妨礙文物執(zhí)法案等。

經(jīng)粗略統(tǒng)計，1980—1989年10年間全國共發(fā)生文物案件319起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案123起，盜竊并倒賣文博單位案103起，倒賣并走私文物案62起，盜掘并損毀古文化遺址案13起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結侵吞、盜運文物案16起，文博單位失火損毀文物案1起，一般文物失竊案1起。1990—1999年10年間全國共發(fā)生文物案件554起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案35起，盜竊并倒賣文博單位案398起，倒賣并走私文物案65起，盜掘并損毀古文化遺址案6起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結侵吞、盜運文物案12起，文博單位失火損毀文物案12起，一般文物失竊案23起，妨礙文物執(zhí)法案1起。2000—2010年11年間全國共發(fā)生文物案件913起，其中盜掘歷代古墓并倒賣文物案579起，盜竊并倒賣文博單位案162起，倒賣并走私文物案48起，盜掘并損毀古文化遺址案10起，文博單位工作人員內(nèi)外勾結侵吞、盜運文物案5起，文博單位失火損毀文物案54起，一般文物失竊案54起，妨礙文物執(zhí)法案1起。

2.3 文物案件的科學分析與研究

文物案件數(shù)據(jù)庫的建設為文物案件的科學分析與研究提供令人信服、有效的數(shù)據(jù)支撐，以1990—2004年15年間文物案件各項數(shù)據(jù)分析為例，國家文物局共公布文物被盜案件585起，發(fā)案數(shù)量排在前十位的省份有山西107起，占18.29%;河北56起，占9.57%;河南50起，占8.55%;陜西40起，占6.84%;甘肅37起，占6.32%;福建32起，占5.47%;四川和西藏均為25起，各占4.27%;北京20起，占3.42%;廣東18起，占3.08%。其中山西、河北、河南、四川、北京、陜西6個省市同時名列全國重點文物保護單位最多的10個省級行政單位，分析表明擁有文物最多的地區(qū)發(fā)生文物案件的可能性大，加大這些地區(qū)的文物安保力量將成為遏制文物犯罪的首選措施。文物系統(tǒng)統(tǒng)計的這些案件多發(fā)生在博物館、文化館、文管所和各級文物保護單位，這些單位作為文物安全保衛(wèi)的重點，多數(shù)都有專門管理機構或有專人值守，竟然發(fā)生這樣多的案件，一方面反映了我國文物違法犯罪極高的嚴重程度，另一方面說明安保人員的業(yè)務素質(zhì)、安保意識、安保措施都有待進一步提高。

3 中國文物案件數(shù)據(jù)庫建設應當注意的問題

3.1 文物案件案情數(shù)據(jù)采集需要不斷完善

對每一個具體案件的案情和結果我們應當不斷采集并完善，如果能采集到發(fā)案的現(xiàn)場照片、文物被盜或被損毀的前期照片則可直觀地反映案件的本來面目;追蹤案件偵破的結果，可為文物犯罪偵查學提供真實的案例素材;文物犯罪手段、犯罪工具、犯罪的方式方法的研究可為偵破同類案件提供偵破思路，為提高防范措施提供經(jīng)驗借鑒。

3.2 文物案件數(shù)據(jù)檢索功能需要不斷升級

為方便研究者快速準確地檢索到需要的文物案件信息，在數(shù)據(jù)的分類編排方面要采用當前最新數(shù)據(jù)庫軟件，同時應當分享公安機關的大數(shù)據(jù)和國家文物局不斷更新的新數(shù)據(jù)，這樣才能適時把握新時期文物犯罪的態(tài)勢，對當前的文物安全狀況進行有效、準確評估和研判。

3.3 文物鑒賞數(shù)據(jù)的作用不容忽視

文物案件涉及的文物種類眾多，為方便研究者對相關文物知識有基本認識和了解，在文物案件數(shù)據(jù)庫建設時可適當增加文物鑒賞方面的鏈接功能，這對發(fā)揮文物案件數(shù)據(jù)庫的社會效能將有很大的促進作用。按照文物的存在形態(tài)分類，對不可移動文物中古建筑、紀念建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺石刻、近代現(xiàn)代重要建筑、紀念地等進行查詢（含全國、省級重點文物保護單位不可移動文物以及可移動文物如館藏文物和流散文物，如石器、陶器、銅器、金銀器、瓷器、漆器、玉器、工藝品、書畫、古文獻等），可初步了解相關文物的來龍去脈。

中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構對保護文化遺產(chǎn)、提高公民對文物犯罪危害性和文物安全工作重要性的認識，遏制盜搶走私文物活動，警戒文物安全，狙擊文物犯罪方面一定能發(fā)揮巨大的作用，中國文物案件數(shù)據(jù)庫的建構也將隨著科技的進步不斷日臻完善。

參考文獻

[1]國家文物局.文物工作[M].北京：中國文物報社，1991.

[2]靳平川.文物警察學[M].北京：群眾出版社，2011.