獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部建設不足與策略

王丹 柳薇

摘 要：當前，獨立學院下校企合作二級學院教工黨支部建設工作面臨新形式、新問題，黨組織的地位和作用被弱化，教工黨員構成復雜、黨支部建設與學院發展建設相脫節等。創新獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部建設，圍繞教工黨支部建設的新途徑，加強黨的組織建設，切實發揮戰斗堡壘作用，結合二級學院中心工作，搭建教工黨支部工作平臺，加大教工黨員發展與管理力度等;力求獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部建設的各項工作與學院的中心工作相適應。

關鍵詞：二級學院;教工黨支部;不足與策略

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.075

習總書記在全國教育大會上強調，加強黨的領導是做好教育工作的根本保證，各級各類學校黨組織要抓好黨建工作，把黨的教育方針落實落細做到位。獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部是高校的基層組織，是實現與加強黨的領導的重要條件，是聯系廣大教職工的紐帶。針對當前獨立學院校企合作二級學院發展的新情況、必須全面調研，深入分析，準確把握學院黨建工作面臨的新問題，努力探索教工黨支部建設的新途徑，充分調動教工黨員參與推進學院與企業在項目申報、“雙師型”教師隊伍的建設、人才培養等方面合作的積極性，推動高校黨建工作邁向新臺階。

1 獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部工作不足

1.1 黨組織的地位和作用被弱化

截至2019年6月15日，全國共有獨立學院257所，是高等教育的重要力量。董事會領導下的院長負責制的獨立學院還有相當一部分處在轉型轉設的關鍵時期，一些獨立學院選擇建立校企合作二級學院助推學校提質升位，轉設成為民辦本科應用型高校.校企合作的二級學院盈利模式導向，使學院對基層黨組織建設工作不夠重視，存在重業務、重效益而輕黨建、輕思想政治工作的現象，黨組織的地位和作用被弱化。黨建工作力量薄弱、黨務工作普遍都是教職工兼任，忽視黨組織機構的設置和黨務工作者隊伍的建設，追求以最精簡的機構獲得最高的管理效率，黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力較弱。

1.2 獨立學院中校企合作二級學院教工黨員構成復雜

校企合作辦學營利導向使得師資投入不足，普遍存在師資隊伍專任教職工比例不足、師資年齡、職稱結構不合理、教職工流動性大等問題。獨立學院中校企合作二級學院教職工主要由三部分組成：一是來自獨立學院與合作企業派出的管理干部;二是面向社會招聘的專任教職工;三是外聘的兼職教職工。其中由企業派出的管理干部人員往往黨組織關系并不轉入學院、兼職教職工是短期的聘用，黨組織關系也不轉入學院。專任教職工主要是招聘的高校畢業生，而這部分人流動性較強，這種人員結構給黨組織建設帶來了一定困難。

1.3 獨立學院中校企合作二級學院教工黨支部組織建設不足

一是重視程度不夠。校企合作二級學院雖設有黨政聯席會議，討論決策學院重要事項，但校企合作二級學院中企業委派的管理干部掌握大量人、財、物的絕對支配權，黨組織難以實行監督職能。部分重要黨建工作崗位沒有設置專人專崗，黨支部成員也多是教職工兼任，黨務工作經驗不足，在本職工作中需要投入較多的精力，加上科研工作、職稱評聘等方面的壓力，他們在黨建工作等方面投入的時間和精力相對較少，導致部分工作落不到實處。

二是理論學習深度不夠，效果不佳，學習機制不全。平時部分兼職黨務工作者事務性工作較多，存在著輕視和忽視理論學習的思想，對理論學習缺乏積極主動的熱情。學習效果不佳，學用脫節，僅滿足于完成學習任務，不善于將理論用于指導實際工作。學習機制不全，制度的約束力還不夠大，缺少操作性強的理論學習考核與獎懲制度，存在學好與學壞、學與不學都一樣。

三是黨建與學院發展融合不到位。黨建工作與學院的中心工作相脫節，與師生關心的問題相脫離，僅滿足于表面的完成任務、缺乏融合學院中心工作創造性的開展黨建工作。

四是在激發教職工工作干勁方面做得不夠。領導班子與教職工交流溝通的機制不健全，切實為教職工解決問題上做得不夠深入，對于教職工反映強烈的突出問題，沒有主動通過多種渠道做好溝通、幫助解決困難。

五是黨建工作創新意識不夠。政治理論和黨建知識學習相對較少，思想觀念跟進不及時，沒有及時關心新形勢下黨建工作面臨的新情況和新問題，常以習慣性思維想問題、做事情，缺乏敢為人先的勇氣，使工作缺少創新。基層黨支部活動開展單一，很多活動內容深度不夠，缺乏創新，常常流于形式而難見真正效果。黨支部日常工作沒有形成制度化、規范化，工作缺乏特色，教工黨員對黨支部活動興趣不足，導致參與積極性不高，不斷形成惡性循環，支部的戰斗堡壘作用和團結凝聚力沒得到有效發揮。

2 加強和改進獨立學院下校企合作二級學院教工黨支部黨建工作應對策略

2.1 加強黨的組織建設，切實發揮戰斗堡壘作用

選好黨支部領導班子，著力加強教工黨務干部隊伍建設。黨支部書記對于支部黨建工作的實效具有決定性的作用，因此，黨支部書記要選拔黨性意識強、思想政治素質和業務素質好、熱心黨的工作、群眾威信高的黨員擔任。同時，教工支部選配有一定基層工作經驗、工作性質相對穩定的同志擔任支部委員，努力形成支部書記盡職、支部委員分工合理、支部黨員共同參與的教工黨支部建設的新局面，確保學院教工黨支部黨建工作有序運行。

2.2 加強制度建設，優化黨建工作水平

“沒有規矩，不成方圓”，要逐步健全基層黨組織的各項規章制度，對黨員教育、黨員管理、發展黨員、黨費收繳等工作進行規范管理。通過制度建設，促進教工黨支部的日常工作規范化、制度化和科學化;一是健全和完善黨員學習制度，保證黨員教職工能夠堅持學習，不斷增強黨性。二是認真踐行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨的基本制度，不斷提升教工黨員的政治素質。三是密切開展聯系群眾制度，讓廣大教工黨員深入群眾，幫助群眾切實解決困難，同時調動非黨員教工向黨組織靠攏的積極性。四是堅持和完善支部黨日活動制度，深度融合學院中心工作創造性的開展活動，推動學院發展。五是完善“簿冊”管理規范化，加強對教工黨支部相關文件、資料的規范管理，充分發揮檔案資料作用。

2.3 圍繞二級學院中心工作，搭建教工黨支部工作平臺

一是加強思想理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持之以恒用黨的十九大精神和習近平新時期中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導教工黨支部圍繞學院的中心任務開展工作，推動學院不斷邁向新臺階。二是以師德師風建設為主要抓手，不斷豐富師德師風工作內涵，進一步加強師資隊伍建設，努力打造一支綜合素質高的“雙師型”隊伍。三是把黨建與二級學院中心工作深度融合結合主題黨日活動，深入開展特色鮮明的黨組織活動，把黨建工作從虛化變為務實化。四是加強黨的作風建設，全面提升黨員先進性，繼續發揮全體黨員的先鋒模范作用，立足崗位、團結一致、扎實工作，提高新形勢下黨建工作效能。

2.4 加大教工黨員發展與管理力度

發展教工黨員工作，是當前教工隊伍建設工作的重要組成部分。創新發展黨員工作方法與途徑，嚴格發展黨員工作程序，確保做好黨員發展工作，優化黨員隊伍結構，保持教工黨支部長盛不衰的生機與活力，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用。認真做好黨員發展工作，引導各方面表現優秀且思想積極上進的教職工向黨組織靠攏，及時做好入黨動員工作，加強教職工中入黨積極分子地培養力度，對于新進教工要指定專人聯系指導，讓他們緊緊團結在黨的周圍，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。

同時以增強黨性、提高素質為重點，結合黨員的思想實際和時代特征，圍繞學院中心工作，加強教工黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，創新民主評議黨員的方式與形式，健全教工黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動教工黨員發揮先鋒模范作用，提高教育教學水平，為推動學院發展貢獻力量。

3 結語

獨立學院下校企合作二級學院的教工黨支部建設是一項長期性、基礎性的建設工作。目前，獨立學院下校企合作二級學院教工黨支部建設工作面臨新形式、新問題，黨組織的地位和作用被弱化，教工黨員構成復雜、黨支部建設與學院發展建設融合作不夠等。因此，加強新形勢下教工黨支部建設，全面貫徹黨的教育方針，堅持教工黨支部建設與學院發展建設有機結合，推進學院與企業在人才培養、“雙師型”教師隊伍建設、項目申報等方面的深度合作，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義接班人。同時把教工黨支部建設和教職工思想政治教育工作結合，從教職工的實際利益、精神需求出發，關注教職工的職業發展和個人成長，提升教職工黨員的業務能力與水平，提升教育教學質量，促進學院實現跨越式發展。

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