高職院校助力電力企業“走出去”的實踐與思考
——以廣西電力職業技術學院為例

劉 逸，馮 媛

(廣西電力職業技術學院，廣西 南寧 530007)

助力企業“走出去”是新時期高職院校的重要職責和光榮使命。教育部2015年出臺的高職教育創新發展行動計劃，首次提出高職院校要通過“主動發掘和服務‘走出去’企業的需求，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土人才”等方式積極配合國家“一帶一路”戰略，助力國內優質產能走出去[1]。在教育部、財政部2019年聯合出臺的高職院校“雙高”建設計劃中，再次確認和強化了新時期高職院校通過培養國際化技術技能人才助力“一帶一路”建設和國際產能合作的重要使命任務[2]。電力是“中國制造2025”重點建設的產業，也是新時代中國的六大“名片”之一。隨著“一帶一路”建設的不斷推進，越來越多的中國電力企業“走出去”將成為必然趨勢。本文結合學院助力電力企業“走出去”方面的實踐，總結經驗、分析不足、提出對策，期望能為高職院校辦學以及相關研究提供一些參考。

一、學院助力電力企業“走出去”的主要做法及成效

1.不斷完善全面對接電力產業鏈的專業體系，打牢學校服務電力企業發展的基礎

一方面，學院及時申報設置電力類新專業。近年來主動適應電力產業發展形勢，先后申報設置了供用電技術、生物質發電技術、風力發電技術、電氣自動化技術、建筑電氣工程技術等一大批與電力產業緊密對接的新專業(方向)，建成全面對接“發、輸、變、配、用”電力產業鏈和電力裝備制造領域的專業體系。另一方面，做大做強電力類骨干專業。通過加大經費投入、加強師資隊伍建設、推進教育教學改革等方式，推動供用電技術等7個專業在校生規模進入全國前三，發電廠及電力系統等4個專業成為國家級骨干專業，電廠熱能動力裝置等7個專業成為自治區級示范特色專業，高壓輸配電線路施工運行與維護等4個專業成為中央財政支持重點建設專業，電力系統自動化技術成為國家教學資源庫重點建設專業，發電廠及電力系統、電廠熱能動力裝置等2個專業群入選廣西高水平專業群建設計劃。

2.加快培養具有國際視野的新時代“電力工匠”，為電力企業“走出去”提供有力人才支撐

一是加強國際交流與合作。學院先后加入中國教育國際交流協會和世界職教院校聯盟，并與德國、美國、芬蘭、新加坡等12個國家和地區的多所高校(教育機構)建立了深度合作關系。二是強化國際性教育。在校內“行業性+國際性”培養的基礎上，積極通過“交換生”“游學生”“國際訓練營”等對外交流合作項目，提升學生的國際化視野和國際化素養。三是推進校企協同育人。聯合160余家電力行業企業共同成立能源電力職教集團，校企共建180余個實習實訓基地和1個創新學院、1個ICT學院、1個協同創新中心、3個自治區世界技能競賽平臺；與廣西電力行業協會等共同推進的“教育信息化戰略下構建電力高職教學新生態的研究與實踐”榮獲自治區教學成果一等獎，與南方電網超高壓輸電公司等共同推進的“德技互融、虛實互聯、課證互通的輸電線路緊缺人才培養模式的研究與實踐”榮獲自治區教學成果二等獎。辦學40年來，累計為電力行業輸送各類人才6萬余人，其中大部分已經成為廣西電力企業“走出去”的骨干力量。

圖 學校建成全面對接“發、輸、變、配、用”電力產業鏈的專業體系[3]

3.積極開展面向國際的職業技能培訓與鑒定，為電力企業“走出去”提供優質涉外培訓和鑒定服務

學院充分發揮作為全國電力類高職院校中唯一的國家優質專科高等職業院校，中電聯在廣西頒發電力行業火電、變電及供用電仿真培訓基地資質的唯一高職院校，教育部認定的全國“1+X”證書制度試點院校等優勢，積極開展面向國際的職業技能培訓與鑒定，為電力企業“走出去”提供優質涉外培訓和鑒定服務。如與清華大學教育研究院合作共建在線學習云平臺，與中關村軟件園等知名企業共建智能化、虛擬化實訓教學環境，建成廣西唯一獲得行業認證的“互聯網+”電力仿真培訓基地；承辦由中國國際人才交流協會、英國工程技術學會(IET)等主辦的“國際工程師資質認證”引智項目培訓會[4]，為廣大電力企業培養國際工程師；為有志“走出去”的電力企業提供涉外英語、涉外法務、涉外項目管理等專題培訓，有效提升企業員工的國際化能力。近五年來，累計為廣西以及越南、泰國等國家提供能源電力類技術幫扶、職業技能培訓和鑒定人數超20000人/年，在電力行業企業以及東盟國家的影響力和服務能力顯著提升。

4.針對“走出去”電力企業的特殊需求，提供“一對一”精準服務

學院新組建成立產教融合辦公室、對外交流與合作辦公室等機構，全面強化與廣大電力企業的戰略合作伙伴關系，深入推進與電力企業的資本融合、技術融合、標準融合、人才融合、創新融合，全方位提升“一對一”精準服務電力企業的質量和水平。如針對廣西電網公司的特殊需求，與其共同組織開展安全規程考試，有效提升了該公司“走出去”人員的安全意識和安全管理水平；針對廣西水利電力建設集團的特殊需求，與其共辦水電廠檢修崗位技能競賽，有效選拔能夠擔當“走出去”大任的水電技能人才；針對廣西一安公司的特殊需求，與其共辦越南林同氧化鋁熱電廠運行仿真技術培訓班，對來自越方的數十名學員開展專項培訓，有力推動該公司涉外電力項目的順利實施；針對廣西梧州鍋爐公司的特殊需求，派出電力技術專家赴泰國指導電廠電氣自動化設備的安裝與調試，有效保障了該公司在泰國那拉提瓦電力合作項目的平穩運營。

二、學院助力電力企業“走出去”存在的不足

1.面向電力企業“走出去”的決策咨詢作用發揮不充分

由于涉外電力項目先天具有資金投入大、建設周期長、收益見效慢、不可控風險多等特點[5]，因此我國電力企業“走出去”時需要做大量的關于項目所在國政治、經濟、文化、營商環境等的分析研判和對項目盈利風險、項目競爭態勢等的審慎評估。學院由于缺少這些方面的研究平臺、研究機制、研究數據及研究成果，導致聚焦電力企業“走出去”的決策咨詢作用發揮不充分。

2.聚焦電力企業“走出去”的技術聯合開發步伐不夠快

隨著《巴黎氣候協定》及其具體實施細則的出臺，在境外開展煤電相關投資將面臨越來越嚴峻的形勢，因此我國電力企業在“走出去”過程中亟需提高火力發電能效比、減少燃煤電廠污染物排放，大力發展核電、光電、風電、生物質發電等新能源發電技術[5]。面對這一新形勢新要求，學院雖然及時申報并設置了相關專業，但與電力企業、科研機構聯合開發相關前沿技術的步伐還比較慢，成效還不太明顯。

3.對接電力企業“走出去”的人才培養有待進一步提升

隨著我國電力企業“走出去”步伐的加快，電力國際化人才的需求越來越大。特別是既熟悉對象國政治、經濟、文化、營商環境等又具有電力技術專長的復合型人才，更是供不應求。學院雖然在培養具有國際視野的新時代“電力工匠”方面做了諸多努力，但在招收來華留學生、推進屬地化人才培養等方面還存在一些短板和不足。

4.助力電力企業“走出去”的長效機制有待進一步完善

由于發達國家電網升級改造和發展中國家電力需求持續高漲，我國電力企業乘“一帶一路”東風“走出去”將迎來一波又一波的高潮。學院雖然在優化機構設置、強化人員配備、拓展服務領域等方面邁出了堅定步伐，但在編制系統規劃、推進戰略合作、激勵奮發有為等助力電力企業“走出去”的長效機制方面還有待進一步完善。

三、新時期學院助力電力企業“走出去”的對策建議

1.搭建智庫平臺，提升決策咨詢服務能力

依托學院深耕電力行業辦學的專業優勢和廣西與東盟國家海陸相連的區位優勢，建立東盟電力技術研究院。著力加強與南方電網、中國大唐、中國能建、中廣核等大型電力企業，中國電力企業聯合會、廣西電力行業協會等電力行業組織，廣西社科院東南亞研究所等知名研究機構合作，在“一帶一路”沿線特別是東盟國家電力產業發展、中國-東盟電力技術合作等方面開展前瞻性調查研究，定期發布相關成果，全面提升面向電力企業“走出去”的決策咨詢服務能力。

2.深化戰略合作，推進電力技術研發及成果轉化

學院與廣西電網公司、中國大唐廣西分公司、國投欽州發電有限公司等區域龍頭電力企業和廣西電力科學研究院、廣西電力系統最優化與節能技術重點實驗室等科研機構加強戰略合作，共建電力前沿科學研究中心及電力技術協同創新平臺，聚焦智慧電力、綠色電力及能源互聯網建設，推動科技資源與電力產業結合，促進電力技術成果轉化，為電力企業“走出去”提供更強大科技支撐。

3.推進內涵建設，提升人才培養質量和水平

在現有能源電力職教集團的基礎上，學院充分發揮中國-東盟電力合作與發展論壇的作用，與東盟國家相關高校、科研機構、電力行業企業共同組建電力產學研聯盟，開發電力職業教育標準體系，輸出相應培養標準和課程資源。進一步對接電力企業“走出去”需求，創新國際員工定制式培訓模式，構建援助發展中國家電力技術和人才職教服務體系，打造最具吸引力的中國-東盟電力職業技能培訓基地。加快建設“電力絲路學院”，面向“一帶一路”沿線特別是東盟國家招收留學生、游學生，提升“走出去”電力企業的本土員工學歷，大力培養既熟悉有關國家國情又具有電力技術專長的復合型國際化電力人才。

4.強化制度建設，構建助力電力企業“走出去”的長效機制

學院及時出臺校企合作管理辦法，科學編制相關規劃，做好頂層設計。建立健全校企合作促進委員會運作相關制度，確保能源電力部門負責人、知名職教專家、電力行業企業翹楚等能充分為學院推進校企合作提供決策咨詢和指導。建立健全與“走出去”電力企業在資源共享、人才培養、教師培訓、技術開發應用等領域的相關合作制度，保障校企合作的深入開展[6]。完善績效分配、職稱評定、業績考核、榮譽獎勵等相關制度，把各項激勵舉措落到實處，進一步增強全校上下參與校企合作、助力電力企業“走出去”的積極性、主動性和創造性。