以督導和培訓促進黨組織作用發揮的研究

路文靖

摘要：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。面對國有企業建黨思想政治工作普遍存在基礎比較薄弱、融入中心不足、作用發揮不充分的現實情況，必須以抓實基礎、建強基層為切入點，以督導考核和業務培訓為抓手，推動黨建思想政治工作從基層和基礎上嚴起來、實起來、強起來，進一步增強各級黨組織核心功能，為企業轉型改革發展提供堅強政治保證。

關鍵詞：督導考核;專項培訓;核心功能

一、堅持“黨政一體化”，開展督導考核，壓實主體責任

督導考核是制度貫徹落實的必要保障。在推進黨建工作相關機制落地過程中，要進一步完善“黨政一體化”考核體系，做到黨建工作與行政工作同安排、同部署、同考核，促進主體責任落實。督導考核要把握住以下三方面要點：

（一）明確督導重點。按照黨群工作系統分工，組織成立組織、宣傳、黨辦、紀檢、工會、團委等六個專業督導組，結合黨建工作特點，堅持一季度一考核，每季度一輪換。結合季度黨政工作任務和各專業系統工作實際，督導組確定每季度督導重點，并適當提高督導重點項目的考核占比，兼顧日常工作表現，確保常規動作有序開展，重點工作扎實推進。

（二）關注問題焦點。堅持問題導向，采取聽匯報、看現場、查資料等形式開展督導檢查，督導結果形成書面材料及時反饋給基層單位。督導材料按照本次督導重點內容，條目清楚地列出主要問題，既包括共性問題，又包括個性問題。各督導小組負責對督導結果和問題進行解釋說明。實行督導問題跟蹤制度，建立基層黨組織書記季度匯報會，各單位要對季度督導發現問題整改情況進行匯報，促進問題發現一個、解決一個、落實一個。

（三）融入過程節點。將督導考核作為季度重點工作納入到黨建全過程節點管理中，與其他節點性工作相互配合、互為補充、形成閉合，逐步構建起了“季中書記匯報、季度督導考核、半年工作初評、全年工作總評”的節點明確、重點突出、環環相扣、循環推進的工作格局。同時，科學設置季度督導考核結果分數占比，納入基層單位績效考核，將黨建思想政治工作與生產經營工作緊密結合，進一步促進黨建工作融入中心、發揮作用。

二、突出“專業+專題”，加強專項培訓，提升綜合素能

針對黨建思想政治工作專職人員少、兼職人員較多，能力素質不足、后備力量不足等問題，要積極創新政工人才隊伍培訓模式，堅持“對象全覆蓋、內容全方位、形式重實效”要求，謀劃開展黨建政工專項培訓。

專項培訓既要重視基礎，又要拔高層次，可以采取“專業+專題”培訓模式。第一階段為專業培訓。按照政工專業分工，開設黨務組織、宣傳思想、黨辦工作、紀檢監察、群團工作專業培訓班。以抓實基礎工作、提升基本素質、增強業務能力為目標，對各專業基礎業務知識進行系統性培訓。第二階段為專題培訓。以加強薄弱環節、解決實際問題、提升專業素養為目標，結合生產經營需要，依據黨建政工隊伍素質，策劃培訓專題，列出課程菜單，學員自行選學。兩個階段的培訓課程，主要由本單位黨群部門負責人、基層單位業務骨干講授，更能夠結合實際，突出實效。專業培訓和專題培訓在內容、方法、目的上，各有側重、各有特點、相互補充，有利于實現強基礎、提層次、補短板、增素質的效果。

三、圍繞“增強核心功能”，歸納總結完善，建設長效機制

開展督導考核，壓實主體責任;組織專項培訓，提升專業素養。通過督導和培訓，逐步夯實黨建工作基礎，進一步凸顯黨組織的政治核心和領導核心功能，更好地發揮把方向、管大局、保落實作用。在抓好黨建思想政治工作、進一步增強黨委核心功能方面，開展督導、強化培訓要注重以下三個方面：

一要充分認識到人才隊伍是根本。黨組織核心作用發揮關鍵在于有一支政治過硬、執行到位、素質突出的黨建政工隊伍。增強黨委核心功能，首先要建強專業黨建政工隊伍。督導考核旨在“抓好書記”，抓實主體責任落實，更好地發揮引領帶動作用。專項培訓旨在“抓好隊伍”，抓牢綜合素質提升，促進精干高效。通過“抓好書記”與“抓好隊伍”，使得黨建思想政治工作首先從人的因素上強起來，為推動各項措施落地提供隊伍保障。

二要突出督導考核實效性?；鶎訂挝灰鄥⑴c進來。完善督導考核體系，組建企業黨群部室與基層黨群部門的聯合督導考核組，在督導考核中交流互促，將季度督導考核建設成為頂層與基層、單位與單位之間學習交流的平臺。因地制宜增強針對性。根據各單位情況，劃分檔次層級，對黨建政工工作抓得比較好的適當提高標準，加強階段性重點工作考核占比，創新對外埠單位的考核方式。抓好基層支部考核。以基層黨委（黨總支）為主體，突出問題導向，建立符合自身特點的督導方式，確保基層支部季度有考核、責任有落實。

三要注重復合型人才培養。精干高效、一專多能是企業轉型發展對人才隊伍建設提出的現實要求。政工人員素質培訓要以培訓“一專多能”人才為方向，求新求變求實效。專項培訓要成為常態。每年定期組織開展黨建政工業務培訓，采取“專業+專題”形式，以本企業黨群部門負責人、基層單位業務骨干講授為主，結合新形勢新任務，豐富培訓學習內容，及時促進政工隊伍業務知識更新。培訓與培養要做好銜接。強化培訓提升素質，注重培養造就人才。要格外重視培訓發現的優秀人才，擇優重點培養，采取輪崗、掛職、外出交流等形式，讓培訓選拔出的人員在不同崗位、不同環境進行實踐歷練，促進能力素質的進一步提升。