城市交通擁堵 各國如何治理

楓林

對于經濟高速發展的新興國家來說，“城市病”是無法回避的難題。在多種“城市病”中，交通擁堵是很重要的一項。美國、日本、法國、新加坡等國經過長期努力，在治理擁堵方面都頗見成效。

智能交通有效疏堵

美國是一個智能交通系統大國，智能交通在美國的應用已達80%以上，其相關產品也位居世界前列。所謂智能交通系統（ITS）是由一系列用于運輸網絡管理的先進技術以及為出行者提供的服務所組成的，發達的智能交通系統讓紐約擁堵情況大大緩解。這套系統擁有86臺閉路電視，負責對全市五個區的主干道交通狀況進行監控。紐約市6600個交通信號燈和4000個用于測定車流量的環形探測器由該系統管理。安裝的大型電子顯示屏可以及時跟蹤曼哈頓島上所有交通信號燈的動態變化。一旦某一路段發生交通事故或出現擁堵狀況，計算機就會立即發出指令，對附近地區的信號燈重新進行編程。閉路電視也會馬上對準現場，為工作人員處理事故和交通擁堵提供實時信息。

立體交通覆蓋城市

日本也是交通網絡高度發達的國家，整體化交通網絡連接城市高速公路、城市道路、地鐵、電氣鐵道、新干線、新交通系統組成了日本市際交通與市內交通的整體化網絡與便捷的換乘交通樞紐，但更重要的特色是日本的立體交通。地面、地下和空中組成了日本的立體交通網。地面網主要是城市一般道路，地下網全部是地鐵和電車等公共交通，而空中網則是由新干線、高速公路和電車組成。東京是立體交通網絡的典型代表。巨大的立體交通網所設立的站點多但不重復繁亂，站點分布和不同交通工具轉換非常合理科學，站點的高效化利用使得人口密度大的東京擁堵情況大為改善。東京都中心區的交通樞紐站，不管是市內地鐵換乘市內電車，還是由市內電車、地鐵換乘城郊電車或新干線，大都在站內就可實現。

治堵強調人的因素

法國在治理交通擁堵上，除了利用發達的交通網絡外，更加強調人的因素。巴黎駕校以考試嚴格聞名，在上路之前就培養駕駛員良好的責任感和安全意識。巴黎還以“輕微違章不影響交通者不罰，交通高峰期盡量不罰”為原則，避免造成交通擁堵。巴黎公路交通標識設置也堪稱一流，幾乎每個交叉路口都設有指示近、中、遠目的地的醒目路標，確保司機不會因找路分散注意力而引發事故。城市快速路和高速公路上還有電子顯示牌，循環顯示交通信息，幫助司機提前做好選擇，以減少擁堵。此外，巴黎的出租車大多需要提前預約，街上很少見到揮手打車的情形，這樣便減少了出租車的空駛率，也減少了因為出租車隨意停車載客而造成擁堵的可能性。

嚴控私家車數量

新加坡是世界上人口密度最高的國家之一，然而新加坡的快速路及市中心道路基本實現無堵車現象，做到這一點的關鍵在于新加坡實行車輛數年度配額和擁車證兩個措施。新加坡政府每年根據道路網絡新增容量，制定全國本年度小汽車增量的配額。配額確定后，通過每月舉行的公開招標，由公眾競買“擁車權”。中標者買得擁車證后才可購買新車，這有效控制了市區車流量及車輛總體數量。此外，新加坡還有一個獨特的電子道路收費系統。有數據顯示，電子道路收費系統使市中心車流量減少了13%，高峰時段平均車速提高了20%。