發掘新經濟發展邏輯 培育成都經濟新動能

李彥　鄧唯

摘要：通過新經濟的發展培育經濟發展的新動能，已成為中國經濟在新時代擺脫粗放式增長轉向高質量發展的迫切要求。成都市作為新經濟快速崛起的新一線城市，提出以“五新”經濟的發展，促進新動能的培育，新經濟作為成都產業發展戰略“5+5+1”中的“1”，對成都制造業和服務業的發展也起著至關重要的作用，把握新經濟發展邏輯，將有助于成都更好地進行新舊動能轉換。文章通過對新經濟發展邏輯的梳理，提出推動新經濟發展的成都對策。

關鍵詞：新經濟;邏輯;成都;新動能

一、成都發展新經濟、培育新動能的重要性

（一）“新經濟”的定義

“新經濟”一詞最早提出是在1996年美國《商業周刊》中的一篇文章，用來描述美國經濟在信息化和全球化帶動下進入到的一種高增長、低失業、低通脹、低赤字的新的經濟狀態，稱之為新經濟。黃群慧認為現在新經濟已不再是主要指美國的經濟現象，而是指世界范圍新一輪科技和產業革命所驅動的經濟活動和經濟形態，其技術革命基礎雖然還是以互聯網、物聯網、云計算、大數據、新一代通信等信息技術為主，但還包括智能機器人、增材制造、無人駕駛汽車等智能制造技術，以及以納米、石墨烯等新材料技術，氫能、燃料電池等清潔能源技術， 基因組、干細胞、合成生物等生物技術。新經濟既表現為基于這些新技術產生的各類新產業、新業態和新模式，還表現為傳統產業與新技術融合發展。

上海市政府在2013年首次提出“四新”經濟，包括新技術、新業態、新模式、新產業。2017年，成都市在新經濟發展大會上提出“五新”經濟，包括新技術、新業態、新產業、新模式、新組織，新技術和新組織作為新經濟發展的驅動力量存在，而新業態、新產業和新模式是新經濟的表現形式。

（二）發展新經濟、培育新動能是新時代中國新的歷史方位下城市經濟發展必然要求

十九大報告開篇就指出，中國特色社會主義進入了新時代，這代表著中國已經進入到新的歷史方位。

第一、新時代，中國社會主要矛盾發生了轉化，供需關系發生變化，對供給提出了新的要求。一方面，中國經歷幾十年的高速增長，取得了巨大的成就，中國的GDP占世界經濟的比重已經超過15%，對世界經濟增長的貢獻率超過30%，中國從站起來走向富起來，人民的生活水平大幅提高;另一方面，在巨大成就的基礎上，中國社會主要矛盾發生了轉化，十一屆六中全會時提出當時中國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，從供需上來講，需求旺盛，供給不足，所以需要大力提升生產力水平，以滿足人民日益增長的物質文化需要。但十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從供需關系上看，首先，需求變化，一方面，人民的需求外延擴大，不僅僅是物質文化的需要，而是擴大到與美好生活相關的各種需求，例如良好的醫療、優質的教育、美好的環境、干凈的空氣，等等;另一方面，如果僅僅從物質文化需要來看，也發生了變化，當社會生產還沒有足夠豐富的時候，人民的需求僅僅停留在量的滿足，而現在，人們的需求從量轉化到了質的要求，需要更高質量的物質文化供給，具備“美好”這一屬性的供給，因此供給側結構性改革成為新時代經濟發展的一條主線，高質量發展也成為新時代經濟發展的必然要求。成都建設體現新發展理念的城市，更應當為市民提供更高質量的供給。

第二、供需關系的變化，代表著新常態不僅僅只是速度的變化，還包含著兩個重要的內涵：一是結構的調整，就是供給側結構性改革要求的調整存量、做優增量，每一部分新增的產能都要能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，不能夠再生產出人民不需要的產品;二是動能的轉換，以前依靠低成本勞動力和資本等生產要素投入以獲取到經濟發展動能的方式已不可持續，通過這種方式也生產不出能夠滿足人民需要的產品，經濟發展需要尋求新的動能支撐。

第三、發展新經濟是新動能的來源，也是推動傳統企業改善供給、轉變發展方式的重要途徑。新的動能從哪兒來，一方面新技術、新業態、新產業、新模式、新組織的發展自身具備高速增長的特征，這也是新經濟的主要特征之一，另一方面，傳統企業通過“五新”經濟進行轉型升級，可以放大生產能力、提高生產效率，釋放出新的動能。

（三）發展新經濟、培育新動能是以互聯網為代表的新技術發展階段所決定的必然路徑

以互聯網為代表的新技術發展到今天，已經到了與產業融合發展的階段，所以可以看到近幾年非常火熱的一個詞的出現，叫做“跨界”，而其本質是新經濟企業作為互聯網為代表的新技術及在此基礎之上發展出的新業態、新商業模式等的載體向傳統產業滲透從而實現新經濟與傳統產業融合發展的過程，而這個過程正是傳統產業、傳統企業不斷融入新經濟的過程。

二、不斷滿足消費者需求——新經濟發展歷程中貫穿的邏輯思維

（一）新經濟的發展歷程就是不斷滿足消費者需求的過程

縱觀新經濟發展的歷程，不難發現，每一種新技術、新業態、新商業模式的出現都是為了滿足消費者沒有能夠被傳統方式所滿足的需求。例如，電商的出現是為了滿足消費者沒有能夠被傳統商貿所滿足的方便、低價、快捷進行實物性消費的需求;團購的出現是為了滿足消費者沒有被傳統服務業所滿足的方便、低價、快捷進行服務性消費的需求;打車軟件的出現是為了滿足消費者沒有能夠被傳統運業所滿足的方便、快捷、低價出行的需求;這兩年越來越紅火的到家服務滿足的是在越來越繁忙的時代消費者需要更高效率的消費需求等。只要有消費者需求沒有被滿足，那么創業者們就會想方設法用新的技術、新的業態、新的模式去滿足這些需求，這就是市場，這就是創新，這就是新經濟的發展歷程。

（二）新經濟的本質決定只有不斷滿足消費者需求的企業才有生存的可能

首先新經濟是在以互聯網為代表的新技術基礎之上發展起來的，而互聯網本身有一個非常巨大的作用就是打破信息不對稱，在這個新時代，消費者有了越來越多的信息可以支撐自己的決策，而互聯網讓消費者更換自己選擇的成本變得非常低廉，甚至就只需要點一點鼠標、敲一敲鍵盤就可以輕易更換掉自己的選擇，因此基于互聯網為代表的新技術發展起來的新經濟企業之間的競爭變得越來越激烈，對于消費者需求的滿足對于企業來說成為爭奪市場的最根本的實力體現。用建國大業里面的一句話來說叫做“地在人失，人地皆失，地在人得，人地皆得”，人才是最重要的，只有不斷滿足消費者的需求，企業才有生存的可能。

其次，在新經濟發展的很多領域，都是未來發展的風口，風口代表著這個東西好，大家都去做，可是做的人多了，泡沫就產生了，所以風口的含義和泡沫非常類似。但是泡沫總有的破滅的時候，尤其在互聯網的時代，其特性決定著很多領域最終將走向壟斷，或者只有極少數的幸存者，大多數的創業者將淪為犧牲品，創業者要如何獲取更多成功的機會呢？只有不斷地去開辟新的細分領域，去不斷創新新的技術、新的業態、新的商業模式，做新領域的開創者和領頭羊，而不是跟隨著進入已有的細分領域去進行白熱化的爭奪，只有這樣，才能獲取更大的生存機會。而如何去創新？如何去發現新的細分領域？靠什么？靠的就是不斷地去發現消費者的需求，去滿足消費者的需求，只要存在有消費者需求還沒有被滿足的領域，就創新新的技術、新的業態、新的模式去滿足這些需求，新的細分領域便由此而產生。

三、中國社會主要矛盾變化決定成都新經濟發展方向

（一）中國社會主要矛盾的轉化代表著消費者需求的變化，調整供給成為必然

十九大報告中對中國社會主要矛盾轉化的表述明確指出了新時代消費者需求的變化 。這些年在全球各地都可以看到中國人瘋狂、任性購買的身影，可是糾其根源，不僅僅是老百姓富起來了，口袋里有錢了，還有一個重要的原因，就是我們國家內部供給和需求的錯位。因此習總書記說：“我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。有效供給能力不足帶來大量‘需求外溢，消費能力嚴重外流。” 而這種供給無法滿足需求的問題要怎么樣去解決呢？習總書記說：“解決這些結構性問題，必須推進供給側改革。”成都面臨的不僅是消費能力外流到國外的危機，同時面臨本地供給競爭力不強，無法滿足本地需求而大量需求外流到更經濟更發達的東部地區的危機，雙重壓迫之下，供給側結構性改革是唯一出路。

（二）發展新經濟是調整供給的有力手段

一方面，新經濟發展的歷程本身是就是不斷滿足人民需求的過程，新經濟的本質決定了消費者的需求是其發展的方向和目標;另一方面，傳統經濟在融入新經濟的過程中，最終決定新技術、新業態、新模式能否得以應用的是市場，換言之，就是消費者的需求，其實這個過程也就是傳統企業應用新技術、新業態、新模式不斷提升自己的生產效率、放大自己的生產能力、并不斷創新自己的產品以期能更好滿足消費者需求讓自己在這樣一個新時代能更好地生存和發展的過程。因此 ，發展新經濟、融入新經濟也是傳統經濟調整供給的有效途徑。

（三）人民需求的變化指引未來新經濟發展方向

新經濟的發展是跟隨著人民的需求而發展的，新經濟的發展是不斷滿足人民需求的過程，因此，人民需求的變化指引著未來新經濟發展的走向。而十九大報告中對中國社會主要矛盾的論述中對人民需求的描述即“人民日益增長的美好生活需要”準確而形象地描述了人民需求的變化。前文已經對人民需求變化的內容進行了詳細論述，而人民需求的變化的核心“美好”二字成為未來企業供給所必須要具備的屬性，只有具備有美好屬性的產品和服務才有可能滿足人民對于美好生活的需要，而新經濟的發展也是一個不斷去發現人民對美好生活的需要繼而不斷通過新技術、新業態、新模式的創新和應用去滿足老百姓需求的過程。因此，成都對于新經濟的發展和培育必須要牢牢盯準人民需求的變化。

四、依托社會主要矛盾變化發展新經濟、培育新動能的成都對策

（一）加強傳統企業培訓，轉變企業發展思維

一種思維指導一種行為，所有的工作最終都要依靠人來落實，因此，思維的轉變是做好一項工作尤其是開啟新的征程時必須要先行做好的。傳統企業的思維轉變并非是一件易事 ，但面臨著新經濟的來襲，尤其是新經濟企業這幾年如火如荼的跨界發展，多傳統企業已經感受到了危機，也隱隱約約明白必須要轉變發展方式，但并不太了解經濟社會發生的確切變化以及應該如何去應對。因此，培訓應當側重于中國經濟社會所處歷史方位的變化、中國社會主要矛盾的變化、為什么要發展新經濟、新經濟發展邏輯與思維以及傳統企業為什么要融入新經濟的普及和宣傳。

（二）鼓勵產學研用深度融合，加強信息雙向傳導

既要打通新技術從研發到市場應用的通道，也要加強市場供需信息向研發傳遞的通道，做到以消費者需求來指導生產、企業需求指導應用技術研發、應用技術需求指導基礎科學研究，以實現新技術的研發和應用都以消費者的需求為核心展開。

（三）鼓勵成立專門機構研究人民需求的變化與現在的供需狀況，與雙創機構對接

由成都市新經濟委負責成立專門機構，研究人民需求變化的走向以及現在供需關系中存在的問題，以其來指導新經濟的發展，和雙創機構對接合作，從企業創業初期開始介入，提供動態的供需變化狀況和對于人民需求變化的研究成果以指導企業的創業方向、產品和服務的提供方式等，并全生命周期監控企業產品和服務滿足人民需求的情況和調整需要。

（四）鼓勵高校和其它教研機構進行中國社會主要矛盾變化的相關課題，強調應用型研究

發揮成都的高校資源優勢，加大課題經費支持力度，創新獎勵方式，研究成果得以實際應用并獲得經濟效益的，以實際影響和收益給予相應獎勵，對成都新經濟發展影響重大的研究成果給予表彰，并與職稱評定等考核體系掛鉤。創新成果應用方式，搭建研究成果交易平臺，創新靈活的交易機制，促進研究成果的轉化和應用。

參考文獻：

[1]文昌.對話經濟學家黃群慧：從戰略視角看中國發展新經濟[J].新經濟導刊，2016（12）.

[2]仲崇高，張勇.分享經濟：邏輯、模式與邊界[J].科技進步與對策，2017（12）.

（作者單位：李彥，中共成都市委黨校經濟學教研部;鄧唯，中共四川省委黨校科研處）