對創建“三清”企業的幾點思考

韓明江

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 136- 01

摘 要 創建“三清”企業是深入貫徹落實黨的十九大精神，全面推進從嚴治黨向縱深發展的重大舉措和有力抓手，是國有企業高質量發展的現實需要，創建“三清”企業對堅持黨對國有企業的領導、營造風清氣正的政治生態重大意義，這就需要國有企業深刻把握好創建“三清”企業的內涵目標，強化對創建“三清”企業的執行力，促進企業規范有序發展。

關鍵詞 政治生態 內涵目標 紀檢監督 “三清”企業

創建“三清”企業，就要讓企業干部清廉清正，能夠對黨忠誠，干凈作事，敢于擔當。創建“三清”企業，需要各級領導干部必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，帶頭遵紀守法、廉潔奉公、樹德立行，帶頭恪盡職守、勇于擔當、興企有為。創建“三清”企業，需要企業清廉，企業在發展過程中要依法治企、合規經營、有效監督，企業要做到治理體系完善，內部管控制度健全，權利運行監督到位，風險防控有效。

一、大環境背景下煤炭企業應規范經營的方式方法

（一）在當前大環境背景下，煤炭企業黨委履職規范經營首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的領導，始終在政治立場生產經營和協同發展。

（二）煤炭企業要按照本安型企業建設及標準化工作持續推進。要以安全生產標準化和星級企業創建為主線，強化風險分級管控、隱患排查治理和安全質量達標“三位一體”的安全生產標準化體系建設。使標準化達標規劃完全落實，并要結合公司實際，在安全生產標準化評分辦法的基礎上，制定了更詳細、更具體的安全生產標準化執行細則，使標準化工作由結果達標向過程達標轉化和深化。

（三）“煤炭企業要健全法人治理結構，完善各治理主體依法履職保障機制，構建權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，嚴格執行國家法律法規，做到依法治企?！薄懊禾科髽I要健全法人治理結構，完善各治理主體依法履職保障機制，構建權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，嚴格執行國家法律法規，做到依法治企。”

二、運用反腐倡廉手段實現“三清”企業目標的順利實施

（一）創建“三清”企業，就需要落實企業黨委主體責任，建立落實黨風廉政建設黨委主體責任的制度，明確領導班子成員、相關主責部門的黨風廉政建設責任。建立落實黨風廉政建設主體責任的配套制度。執行黨的路線方針政策，學習、貫徹落實企業工作會議精神，簽訂黨風廉政建設責任書，召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議。

（二）企業紀檢部門要適時組織“反腐倡廉宣傳教育月”活動。召開民主生活會，班子成員分別述責述廉述作風，集中報告個人履行黨風廉政建設責任、廉政自律和作風建設情況。黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人，每年廉政談話不少于2次，聽取黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作情況匯報，提醒督促落實黨風廉政建設責任。

（三）企業紀檢部門要強化反面提醒警示教育工作，在懲治腐敗上，要提出反腐倡廉“無禁區、全覆蓋、零容忍”，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，要通過觀看反腐教育影視片、到監管場所聽腐敗分子親自說法，感受反腐高壓態勢，讓腐敗分子知道，腐敗永無“避罪天堂”，反腐沒有休止符。

三、紀檢監督機制暢通助推“三清”企業責任落實

（一）煤炭企業要認真貫徹落實“三重一大”決策制度和中央八項規定精神，“三重一大”涉及事項在決策前充分醞釀、論證，征求專家意見。決策事項提前告知所有參與決策人員，將議題在會前送達參會人員閱知，并提供相關材料。決策時充分發揚民主，按規定程序和會議方式形成決議。監督渠道暢通，監督過程保證有效制約。同時要建立規范企業負責人履職待遇、業務支出的管理制度。領導人員職務消費實行預算管理，細化每位領導人員公務用車、通信費、業務招待費、差旅費等職務消費臺賬。

（二）要強化紀委監督責任，嚴格執行會議審批程序，壓縮會議數量、控制會議規模，簡樸辦會。精簡文件簡報數量，能不發的文件不發，能整合的簡報予以整合。建立并暢通職工群眾參與管理、反映問題的渠道，定期聽取和答復職工群眾意見。同時，國有企業還要加大執法力度，依法嚴厲打擊生產和銷售劣質煤行為，進一步規范市場散煤生產和銷售秩序。

（三）國有企業紀檢部門要加大對工程建設的監督，工程建設監督包含施工質量和文明施工，煤電項目規劃建設情況監管，電力調度交易與市場秩序監管，電力用戶與發電企業直接交易監管和用戶受電工程市場秩序監管。旨在促進煤電行業有序發展，嚴控新建煤電項目；維護公平公正公開的電力市場秩序，促進節能低碳調度；促進直接交易規范有序開展；嚴肅查處“三指定”等違規行為。

四、結語

煤炭企業在創建“三清”企業過程中，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，要堅持黨對國有企業的領導，強化意識形態工作。公司充分發揮黨委的領導作用，把方向、管大局、保落實，嚴格落實重大問題決策前置程序。使全體干部職工明確新目標，采取新舉措，不斷提升宣傳工作水平，筑牢思想陣地，營造良好的發展輿論環境。

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