以命運(yùn)共同體思維推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究

王永忠

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）01- 134- 02

摘 要 命運(yùn)共同體思想是新時(shí)期推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的重要思維向度。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次提到人類命運(yùn)共同體理念，是新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。國(guó)有企業(yè)要以此為借鑒，建立黨建和業(yè)務(wù)工作的“命運(yùn)共同體”、職工與企業(yè)“命運(yùn)共同體”、公司與用戶“命運(yùn)共同體”。

關(guān)鍵詞 命運(yùn)共同體 國(guó)有企業(yè) 治理體系 治理能力 現(xiàn)代化

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”[1]2019年11月，黨的十九屆四中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，指出中國(guó)特色社會(huì)主義具有“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”，[2]為新時(shí)期國(guó)有企業(yè)深化以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了政策指引和改革思路。

一、命運(yùn)共同體思維的科學(xué)內(nèi)涵

一般而言，命運(yùn)共同體至少應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)方面的含義，即：“利益共同體”“責(zé)任共同體”和“價(jià)值共同體”。他根植于“五位一體”總體布局，即建立平等互商的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的治理指向，謀求改革創(chuàng)新、互幫互惠的合作方向，構(gòu)筑以人為本、尊崇人的自由而全面發(fā)展價(jià)值指向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央將命運(yùn)共同體作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，貫徹在治國(guó)理政，尤其需要體現(xiàn)在多方面的國(guó)家治理全面過(guò)程的規(guī)劃中。黨的十九大對(duì)這一理念進(jìn)行了深化和發(fā)展，并將這一理念轉(zhuǎn)向全國(guó)人民共治共享，不僅加強(qiáng)加深了我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展歷史的認(rèn)知，而且，也為推動(dòng)解決全球性人類的問(wèn)題提出了中國(guó)的合理方案。

二、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)對(duì)“命運(yùn)共同體”理念的探索——以中國(guó)鐵塔股份有限公司綿陽(yáng)市分公司為例

中國(guó)鐵塔股份有限公司的成立，本身就是對(duì)命運(yùn)共同體理念的一種探索，為促進(jìn)電信企業(yè)的資源優(yōu)化增加了不竭動(dòng)力，同時(shí)，還減少了資源浪費(fèi)，加快了節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)，這對(duì)于構(gòu)建健康持續(xù)的電信行業(yè)以及深化國(guó)有企業(yè)改革方面都有著重要的積極意義。

2014年11月18日，中國(guó)鐵塔股份有限公司綿陽(yáng)市分公司正式揭牌成立。公司成立后，按照命運(yùn)共同體的理念，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，致力于整合網(wǎng)絡(luò)資源提升運(yùn)營(yíng)效益。

（一）黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)和生命線，中國(guó)鐵塔股份有限公司綿陽(yáng)市分公司成立后，把項(xiàng)目管理的思路引入黨建，形成了黨建項(xiàng)目化管理成果的黨建與業(yè)務(wù)工作共同體，有效促進(jìn)了黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮了黨建催化劑和粘合劑的作用，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，在公司成立三年之后，綿陽(yáng)市鐵塔共享率提升了35.41%，其中新建鐵塔共享率達(dá)到71%。三家電信運(yùn)營(yíng)商充分享受到了通信行業(yè)改革的成果，在降低建設(shè)成本的同時(shí)通信鐵塔數(shù)量增長(zhǎng)幾乎翻番，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率提升到99%。

（二）職工事業(yè)與企業(yè)發(fā)展的深度融合

公司成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化對(duì)人的關(guān)愛(ài)，讓員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)，形成了“三一班”文化，即一個(gè)家庭，一所學(xué)校，一直軍隊(duì)，員工在創(chuàng)新思路、辛勤工作的同時(shí)也收獲了成長(zhǎng)的喜悅。同時(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨員突擊隊(duì)為龍頭，帶領(lǐng)全體干部員工，研發(fā)一體化美化塔柜式基站、信息充電一體機(jī)、新型集成機(jī)房等創(chuàng)新產(chǎn)品均獲得成功并投入量產(chǎn)運(yùn)用。公司通過(guò)搭建各種平臺(tái)讓員工參與公司治理，形成人人關(guān)心公司、事事關(guān)心公司的格局。先后啟動(dòng)了20余個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，對(duì)員工起到了“減壓減負(fù)減煩惱，增能增效增信心”的作用。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略與地方社會(huì)的深度融合

公司致力于產(chǎn)學(xué)研用，持續(xù)整合本地鐵塔產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，共同打造“全國(guó)最大的通信能源制造基地”和“西南最大的鐵塔智能制造基地”，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)增收共享利益。牽頭成立“綿陽(yáng)市鐵塔產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，加強(qiáng)本地鐵塔相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，同時(shí)與本地高校聯(lián)合創(chuàng)建“實(shí)習(xí)創(chuàng)新基地”，推動(dòng)研發(fā)成果應(yīng)用。形成“企業(yè)-地方-高校”資源共同體。結(jié)合綿陽(yáng)市地方“新能源汽車”規(guī)劃思路，聯(lián)合部分本地企業(yè)成功研發(fā)新一代信息充電一體機(jī)，探索“智慧桿塔”建設(shè)模式。聯(lián)合本地企業(yè)自主研發(fā)新型集成通信機(jī)房并在全省范圍內(nèi)產(chǎn)品化推廣，形成了“企業(yè)—地方—企業(yè)”發(fā)展共同體。

三、以命運(yùn)共同體思維推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

黨的十九屆四中全會(huì)指出，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”“確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。”[3]這既是對(duì)新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的具體指向，也是提高國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求。

（一）建立黨建和業(yè)務(wù)工作的“命運(yùn)共同體”

習(xí)近平總書記指出，“只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位”[4]。構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作的命運(yùn)共同體，推進(jìn)二者緊密融合、相輔相成，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高治理體系和治理能力的關(guān)鍵定位所在。

1.樹(shù)立“共同體”理念。要樹(shù)立“一流黨建引領(lǐng)一流業(yè)務(wù)、一流業(yè)務(wù)建設(shè)一流黨建”的觀念，使之成為統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)工作的“度量衡”，并貫穿于機(jī)企業(yè)發(fā)展工作各方面、各環(huán)節(jié)、各過(guò)程。

2.培訓(xùn)“共同體”知識(shí)。注重黨建基本知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)“命運(yùn)共同體”。將黨的基礎(chǔ)理論和政策文件融入到業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)之中，注重圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展難題宣傳黨的政策指向，設(shè)置相關(guān)學(xué)習(xí)主題，抓中心、議大事，以馬克思主義基本理論、基本防范深入研討和分析業(yè)務(wù)發(fā)展中的困境和難題，將黨建工作由做實(shí)。

（二）建立職工與企業(yè)“命運(yùn)共同體”

1.暢通職工成長(zhǎng)體系。要用人，更要培養(yǎng)人。按照事業(yè)留人是王道的理念抓員工隊(duì)伍建設(shè)，大膽啟用政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任黨支部書記，把有朝氣、有覺(jué)悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到重要崗位，有意識(shí)地培養(yǎng)業(yè)務(wù)和黨務(wù)骨感獨(dú)立統(tǒng)攬復(fù)雜局面的能力和加快業(yè)務(wù)發(fā)展的能力，培養(yǎng)一批人、成就一批人。

2.暢通職工溝通體系。要及時(shí)、有效的把“領(lǐng)導(dǎo)想什么”傳遞給職工。完善公開(kāi)程序，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，探索和推行多種形式的公開(kāi)。通過(guò)職工民主管理，促進(jìn)工作公開(kāi)透明，強(qiáng)化職工責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、當(dāng)家作主意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工發(fā)展同頻共振。

3.暢通職工參與體系。

企業(yè)民主管理制度的基本形式是職工代表大會(huì)，職工代表大會(huì)要不斷完善參與形式與參與內(nèi)容，職工表達(dá)意愿的渠道時(shí)刻保持暢通，讓職工充分體會(huì)到自己的參與權(quán)利與表達(dá)權(quán)利以及監(jiān)督權(quán)力能夠通過(guò)職工代表大會(huì)真正的實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)，要把職工代表大會(huì)的建立與實(shí)施放在企業(yè)工作中的重要位置，讓職工真正參與到企業(yè)的發(fā)展與決策中，通過(guò)職工代表大會(huì)各項(xiàng)職工職權(quán)的實(shí)施，讓企業(yè)與職工雙方得到共同的利益。

（三）建立公司與用戶“命運(yùn)共同體”

1.問(wèn)需于用戶、問(wèn)計(jì)于用戶、問(wèn)體驗(yàn)于用戶。當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)一定要摒棄“我生產(chǎn)什么你用什么”“我說(shuō)什么就是什么”的單項(xiàng)思維，樹(shù)立“粉絲思維”“流量思維”，本著用戶的需要就是企業(yè)發(fā)展指向、生產(chǎn)指向的理念，與用戶平等溝通，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)有效溝通，化解誤會(huì)和矛盾，建立良好的“企業(yè)—客戶”溝通機(jī)制。

2.處理好企業(yè)、政府、社會(huì)的關(guān)系。國(guó)有企業(yè)不僅僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。因此，要處理好企業(yè)發(fā)展與助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，與政府建立良好的合作和溝通交流機(jī)制，構(gòu)建發(fā)展共同體。要與本地社會(huì)建立良好的關(guān)系，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，最大限度獲得本地人民群眾的支持。要與行業(yè)建立良好的社會(huì)關(guān)系，擴(kuò)大行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）.外文出版社，2017.11：175.

[2]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定.http：//cpc. people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[3]中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定.http：//cpc. people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[4]深入理解習(xí)近平總書記重要講話精神（下）.人民出版社，2014.5：810.