以能力的提升為基層減負

琚有義

當前，“為基層減負”已成為上下一致共識。但我通過調查了解到，鄉、縣級機關的負擔并沒有減輕，基層干部忙累仍然是常態。究其原因，是多方面的，但我認為，上級機關能力水平不足是造成基層忙累的關鍵因素。為基層減負，首先要從提升自身能力做起。

提升決策謀劃能力。好的決策能為基層帶來事半功倍的效果，作為上級機關，決策謀劃工作時一定要詳細周密、慎之又慎。計劃決策要考慮基層實際。計劃決定開展一些大項工作或活動時，一定要充分考慮到基層單位的實際情況，把基層單位的承受能力充分考慮周全，在活動的時間、內容、方法、人財物保障等方面，給基層單位留有充分的余地，切不可提過高、過度、過急的目標要求.、謀劃工作要接地氣。謀劃工作之初，要深入基層單位開展調查研究，真正了解基層干部群眾的所思所想所愿，真正掌握基層群眾最急最憂最盼之事，工作要重點圍繞解決基層群眾“三最”問題展開，以此來回應群眾的關切和期盼。機關部門要加強協調。機關部門之間要強化溝通，互通有無，通過溝通協調及時掌握基層單位工作狀況，為整體決策奠定堅實可靠的信息基礎。要堅決防止機關部門各自為戰，隨意向基層單位要信息材料的“打亂仗”情況。

提升檢查指導能力。檢查指導是工作的一項重要內容，目的是發現問題、改進工作。檢查指導能力弱，必然給基層帶來負擔。要改進檢查方式。要變提前打招呼檢查為“直奔基層、直插現場”的不打招呼式檢查，變聲勢浩大的檢查為輕車簡從式的檢查，變注重查閱各類登記統計資料的檢查為注重傾聽基層民意的檢查。要改進工作督導方式，切實轉變觀念，把重心從發現問題向解決問題轉變，和基層干部一道發現問題，分析問題產生的根源，研究解決問題之策，通過面對面、手把手的督導，幫助基層高效解決問題.、改進工作評估機制。不能只滿足于簡單聽聽匯報、看看資料、做做測評，而是要深入基層干部群眾中間，聽取他們對人和事的看法和評價，真正收集基層最大的民意，以此來評估工作，也可以利用網絡來傾聽民意、收集民情信息，為工作評估提供真實可靠資料。

提升機關業務能力。俗話說，要想給人一碗水，自己要有一桶水。作為上級機關干部，要想真正為基層“減負”，就必須提高自身的業務能力.、要增強統籌全局的能力。工作中，要處處留心，不僅對本職工作要做到了如指掌，對機關其他部門的工作也要做到心中有數，這樣在做計劃、拿方案時，就能積極主動，有的放矢。要增強掌握下情的能力。通過下基層調研、定期察看基層報告、網絡查看基層工作動態、電話查問基層落實情況等方式，全面掌握基層單位工作開展和落實情況，努力做檢查指導基層的“明白人”。要增強公文寫作能力。對本職工作所涉及的各種機關公文要堅決做到熟練掌握，能夠高質量完成。對各類總結、報告、通知、計劃、方案等材料，要自己研究、獨自撰寫，堅決杜絕糊弄、抄襲甚至讓基層代寫等現象。

（作者系中共五大連池風景區黨委組織部副部長）

責任編輯/劉桂華