20世紀(jì)80年代日本第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)的啟示

董婉怡 劉雪聰

摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐也隨之加快。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促使對(duì)外直接投資的重心逐漸轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。分析當(dāng)下中國(guó)與20世紀(jì)80年代日本第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的發(fā)展，并據(jù)此對(duì)中國(guó)高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)海外投資提出相應(yīng)的建議，以期能夠促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第三產(chǎn)業(yè);對(duì)外直接投資

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）12-0178-02

一、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資分析

第一，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資具有明顯不同于第一、二產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，才有第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資;不約束于廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資，依靠資本及人才的投入就可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益;由于第三產(chǎn)業(yè)包含了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，如金融業(yè)、信息技術(shù)業(yè)等，因此第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資對(duì)于投資母國(guó)，尤其是對(duì)企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)并不明顯的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)具有較大的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)，能夠促進(jìn)本國(guó)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，從而對(duì)母國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向影響較為顯著。

第二，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行。2018年，全球外國(guó)直接投資在2017年下降24%的基礎(chǔ)上同比下降13%。在全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“逆全球化”的背景下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)，取得了耀眼的成績(jī)。自2014年中國(guó)成為凈資本輸出國(guó)以來(lái)，中國(guó)就逐漸以投資母國(guó)的身份登上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。根據(jù)《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年中國(guó)對(duì)外直接投資流量和存量穩(wěn)居世界第三，其中對(duì)外直接投資達(dá)1 430.4億美元，略低于日本的1 431.6億美元，成為世界第二對(duì)外投資國(guó)。從對(duì)外投資行業(yè)及領(lǐng)域的角度來(lái)看，中國(guó)對(duì)外投資行業(yè)分布廣泛，種類(lèi)繁多，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類(lèi)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)、金融、制造、批發(fā)零售4個(gè)行業(yè)占比超過(guò)70%。流向第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資824億美元，占比57.7%。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重要推動(dòng)力量。

二、中國(guó)與20世紀(jì)80年代日本第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的相同點(diǎn)

第一，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)物。自1971年日本通產(chǎn)省提出鼓勵(lì)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高知識(shí)密集度、低能耗、高收益、高產(chǎn)品附加值轉(zhuǎn)化以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)占日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，1975年就超過(guò)了50%，80年代中后期更是增長(zhǎng)至57%之多。新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年以來(lái)，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。自2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，在新的發(fā)展背景下，國(guó)家提出新的發(fā)展理念，提出推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程進(jìn)一步加速。2013年第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%，2016年及2017年一直保持在51.6%，2018年增長(zhǎng)至52.2%。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，且這一比重與發(fā)達(dá)國(guó)家60%～70%的占比還有較大差距，但這也表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正邁向一個(gè)新的臺(tái)階，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“服務(wù)化”時(shí)代。根據(jù)20世紀(jì)90年代初英國(guó)學(xué)者坎特韋爾和托蘭惕諾提出的“技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論”，隨著發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)企業(yè)技術(shù)能力的不斷提高，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，這也直接關(guān)系到對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)，即現(xiàn)有的技術(shù)能力水平是影響其國(guó)際生產(chǎn)活動(dòng)的決定因素，同時(shí)也是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)外投資的形式和增速的重要影響因素。面對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)的對(duì)外投資轉(zhuǎn)向科技和高端技術(shù)市場(chǎng)，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)外投資的規(guī)模及范圍也在不斷擴(kuò)大，形成了國(guó)內(nèi)國(guó)外“攜手并進(jìn)”的利好局面。

第二，面臨著復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展，“日本制造”出口世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與其他國(guó)家尤其是最大的貿(mào)易伙伴美國(guó)的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，貿(mào)易摩擦不斷激化，日元升值的壓力不斷增加。為了緩和貿(mào)易摩擦，充分發(fā)揮對(duì)外直接投資的貿(mào)易替代效果，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“貿(mào)易立國(guó)”轉(zhuǎn)向“投資立國(guó)”。由此，在國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)比重較之第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升的背景下，日本第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了大規(guī)模海外投資的階段。當(dāng)今全球貿(mào)易環(huán)境面臨嚴(yán)重的不確定性，世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，各國(guó)之間貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重，2018年世界進(jìn)出口總額占世界經(jīng)濟(jì)GDP的比重不到40%，非關(guān)稅壁壘高高筑起，使得本該相互依存的經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出分裂局面。中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)也正是在這樣的背景下持續(xù)向外擴(kuò)張，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性給其發(fā)展提出了新的更高要求。

三、日本模式對(duì)中國(guó)的啟示

基于以上分析，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資與20世紀(jì)80年代的日本的經(jīng)歷十分相似，雖不完全相同，但也給新時(shí)代背景下迅速發(fā)展的中國(guó)海外投資帶來(lái)了諸多啟示。當(dāng)今中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著投資外部環(huán)境欠佳、信息渠道不通暢、融資難、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱等一系列問(wèn)題。由此，從政府以及對(duì)外直接投資的主體企業(yè)兩個(gè)方面提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

（一）政府

政府作為企業(yè)境外投資的監(jiān)管者，對(duì)企業(yè)境外投資行為產(chǎn)生較大影響。根據(jù)《2019世界投資報(bào)告》，2018年世界約55個(gè)經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)了112項(xiàng)之多關(guān)于外國(guó)投資的政策措施。雖然2/3的措施仍致力于推進(jìn)外國(guó)投資向自由化、便利化方向發(fā)展，但有超過(guò)30%的措施以不同形式限制或規(guī)定了外國(guó)投資。20世紀(jì)80年代日本企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模海外投資的同時(shí)，政府通過(guò)構(gòu)建支持海外投資的政策、金融、信息、外交等一系列服務(wù)體系，給企業(yè)提供了有力的支持，成為日本企業(yè)走出國(guó)門(mén)的強(qiáng)大后盾。在如今全球經(jīng)濟(jì)大變革大動(dòng)蕩的背景下，政府監(jiān)管、引導(dǎo)、服務(wù)的作用就顯得尤為重要。