對事業單位財務管理內控體系的研究

王翀

摘 要：做好財務內控管理工作，對于確保事業單位的健康、穩定、可持續發展具有十分重要的現實意義。也正因如此，越來越多的管理者與學者投身到財務管理內控體系的研究中，旨在結合當前市場經濟的實際發展形勢，強化事業單位財務管理內控體制建設，從而合理地規避財務風險，為事業單位謀求更好的與更多的發展機會。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內控體系

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）12-0120-01

一、對事業單位財務管理內控體系基本概念的分析

所謂的財務管理內控體系，主要是指通過一系列內控手段，有效提高事業單位財務管理水平的同時，維持事業單位財務管理工作的正常運轉，為事業單位的經營發展提供堅實的保障。

尤其是受到傳統經濟體制的影響，絕大多數的事業單位因本身的非營利性特點，使得其對財務管理內控體系的制定與執行缺乏足夠的重視，以至于事業單位的財務管理工作往往處于一個相對較低的水平，嚴重制約了事業單位的經濟增長，限制了事業單位的可持續發展。

基于此，為了更好地適應市場經濟的發展，社會意識的進步，為事業單位的可持續發展創造有利的條件，就必須要不斷地完善與優化自身的財務管理內控體系，以此提高財務綜合管理水平，防范財務風險，實現事業單位經濟效益與社會效益的最大化。

而通過不斷的理論探索與實踐研究積累，我們可以清楚地看到，做好事業單位財務管理內控體系的建設，其所帶來的優勢主要體現在兩個方面。一方面，有利于增大事業單位的資金利用率，杜絕不必要的資金浪費。這是因為完善的財務管理內控體系能夠確保事業單位資金流動的公開性、透明性，從而避免出現資金利用途徑不明確而導致的資金浪費問題，同時還能夠避免出現管理人員濫用職權導致的公款私用問題，使資金的運用更為流暢，也就進一步增大事業單位資金的利用率。另一方面，有利于維護國有資產的安全性，增強財務信息的真實性。這是因為完善的財務管理內控體系有利于明確財務管理部門的職責與權限，有利于對責任人的追究，從而保證事業單位資產流動的真實、合理，最大限度維護國有資產安全性的同時，也為事業單位的經營管理提供了必要的支撐。

二、事業單位財務管理內控體系存在的問題

1.事業單位的財務管理內控意識稍顯淡薄。要想切實提升事業單位財務管理內控水平，就必須要深化財務管理內控意識，明確內控管理職責與義務。然而，現如今絕大多數的事業單位，其財務管理工作人員的內控意識稍顯淡薄，且對于本職工作缺乏一個正確的理解，甚至是認為財務管理內控與事業單位發展沒有本質上的聯系，也就導致了財務管理內控體系流于形式，進一步加劇了事業單位財務風險系數。

2.事業單位的財務風險預警機制不夠健全。因為事業單位普遍屬于非營利性服務機構，其主要的資金來源于政府的專項資金補貼，也就導致了部分事業單位對于財務風險情況視若無睹，缺乏一個完善的財務風險預警機制，以至于財務風險處理稍顯滯后，給整個事業單位的經營發展帶來了巨大的阻礙。

3.事業單位缺乏一個完善的財務管理機制。完善的財務管理機制不僅能夠規范基層財務管理工作人員的實際行為，合理地規避財務風險，還能夠有效提高財務綜合管理水平，確保各項財務政策得以順利的落實。因此，完善的財務管理機制對于事業單位的發展而言至關重要。然而，現如今仍有部分事業單位，缺乏一個完善的財務管理機制，甚至是根本沒有構建一個有效的財務制度，也就導致了財務管理工作人員在內控工作的落實上沒有可參考的依據，也就大大地降低了財務管理內控的實施效果，嚴重阻礙了事業單位的正常有序運轉。

三、加強事業單位財務管理內控體系建設的幾點對策

1.對事業單位的財務管理內控理念加以深化。對事業單位財務管理內控理念加以深化，是提升事業單位財務管理內控水平的有效手段。為此，事業單位就必須要積極的做好財務管理內控理念的宣傳工作，引發財務管理工作人員以及其他相關工作人員的重視，使內控管理意識深化到每一個基層職工的心中，進而達到防范財務管理風險的切實目的，促進事業單位的經營發展。此外，事業單位還應該加強對財務管理工作人員職業素質的教育，強化他們的專業技能水平，提高他們的工作質量與工作效率。

2.對事業單位的風險預警機制加以健全。只有構建完善的財務風險預警機制，才能夠提前識別事業單位在經營發展過程中面臨的各類風險問題，才能夠切實發揮出財務管理內控體系的優勢價值。所以，事業單位必須要做好財務管理風險預警機制的健全。尤其是要加大對現金流預算的管理重視程度，制定切實可行的發展方案，進而保證事業單位在經營發展過程中擁有穩定的資金支持。

3.對事業單位各職能部門的權限加以明確。要想實現事業單位財務管理內控體系的建設目標，保證財務管理內控機制的貫徹與落實，就必須對各職能部門的職責與權限做出合理的劃分，對事業單位的組織架構進行及時的優化，以便于追責到個人，強化各部門之間的協調配合，從而確保事業單位的可持續發展，提高事業單位財務管理工作效率與工作質量。尤其是對于基層財務管理工作人員要實行全面監督工作，規范財務管理工作人員的行為，以便于有效地消除不安定因素，為事業單位的發展提供一個優質的運營管理環境。

4.對事業單位的財務預算水平加以提升。正是因為事業單位往往會面對較多的應收賬款，且部分應收賬款遲遲無法收繳到位，不得不被納入到壞賬準備工作中。所以，事業單位要想切實加大對資金的利用效率，促進自身的可持續發展，就必須要加強業務管理工作，并且給予預算管理工作足夠的重視，使其能夠落到實處，從而盡可能地減少應收賬款的出現。為此，事業單位在預算管理工作的推行過程中，就必須要嚴格遵循相關的法律法規，編制一套行之有效的預算管理方案，從而充分地發揮預算管理工作的優勢與價值，以此徹底提升事業單位財務綜合管理水平。

四、結語

隨著市場經濟的深入發展，我國的事業單位也正向著市場化方向不斷的前進，可想而知未來的事業單位也勢必會面臨激烈的市場競爭壓力。也正因如此，事業單位要想獲得更為廣闊的發展空間，要想實現可持續發展目標，除了政府正常的有力扶持以及市場經濟的正確引導，還必須要從自身做起。為此，就必須要切實強化自身的內部管理工作，構建完善的財務管理內控機制，明確內控管理職能，做好財務風險防范，從而有效地提高事業單位的核心競爭實力，促進事業單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]? 藍天榮.淺析事業單位會計管理內控體制的建設和風險防范[J].納稅，2018，（5）.

[2]? 魯尚秀.論事業單位財務管理內控體系完善和風險防范[J].經濟師，2019，（4）.

[3]? 幸瑤函.論事業單位財務管理工作內控制度建設及風險有效防范[J].經貿實踐，2016，（15）.