信息化助力成都市大氣污染防治閉環(huán)管理

周佳,彭理謙,閆文生,陸楠,張一珂,李晶,隆仕軍,朱旻

(1.成都市環(huán)境保護(hù)信息中心,成都 610015；2.生態(tài)環(huán)境部信息中心,北京 100029)

隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張發(fā)展,做好生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)建美好的生態(tài)環(huán)境是未來城市發(fā)展的必要一環(huán)。現(xiàn)階段國內(nèi)城市大氣基本都面臨以下問題：市區(qū)大氣污染物排放情況復(fù)雜多變,缺乏完整的動態(tài)污染源排放清單,很難摸清污染源排放情況；監(jiān)管方式信息化程度低,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況堪憂且現(xiàn)有監(jiān)管方式難以為繼,如揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣排放、工業(yè)廢氣污染比較嚴(yán)重,可吸入顆粒物和O3均有不同程度超標(biāo),而現(xiàn)有的污染源在線監(jiān)測僅局限于部分工業(yè)有組織排放,且數(shù)據(jù)有效性不高,大量的揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣排放、工業(yè)生產(chǎn)和餐飲排放等并沒有在線數(shù)據(jù),難以獲得準(zhǔn)確的城市污染物排放總量；環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)位數(shù)量有限,以人工為主的低效率監(jiān)管無法為全市空氣質(zhì)量改善提供足夠的數(shù)據(jù)支撐,監(jiān)管壓力越來越大,已難以滿足監(jiān)管需求。同時,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和居民收入水平的提高,公眾環(huán)境權(quán)益觀念增強(qiáng),對環(huán)境質(zhì)量改善的意識提升,對環(huán)境健康安全的關(guān)注度和要求隨之提高,在環(huán)境質(zhì)量改善速度與公眾期望差距仍較大的情況下,環(huán)保信訪投訴總量長期居高不下[1]。

針對現(xiàn)存的各種問題和壓力,相關(guān)部門使用人工監(jiān)管方式對城市環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理,在大氣污染防治工作中取得了顯著成效,但人力、物力消耗巨大,且時效性與對突發(fā)污染事件的響應(yīng)和判別依然存在較大不足。只有精確地找到本地污染排放來源并結(jié)合地理、氣象、環(huán)境衍生等眾多條件,才能有效地對污染物減排進(jìn)行精準(zhǔn)決策和快速應(yīng)對[1]。

1 成都大氣環(huán)境形勢[2-3]

成都市位于成都平原的腹心地,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),其特點(diǎn)是四季分明,冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,風(fēng)速小、日照少、陰天多、濕度大。成都市市區(qū)風(fēng)速較小,靜風(fēng)頻率高,使得人類活動所產(chǎn)生的煙塵不能及時擴(kuò)散,從而加重了市區(qū)的大氣污染程度。成都市夜間和清晨常出現(xiàn)下冷上暖的逆溫層溫度分布現(xiàn)象,冬季逆溫層較厚、維持時間長,夏季則相對偏弱。由于成都市日照少,導(dǎo)致逆溫層較為穩(wěn)定,限制了貼地亂流運(yùn)動的發(fā)生,大氣垂直運(yùn)動受阻,污染物不易擴(kuò)散,所以人們常常在清晨或傍晚的時候看到比較嚴(yán)重的霧霾。成都市近地面空氣濕度較大,含有豐富的水汽,較易與懸浮物相結(jié)合形成煙霧,又因?yàn)槭袇^(qū)風(fēng)速小且大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,因此煙霧不易沉降,持續(xù)時間較長。總之,成都市的大氣氣象條件對大氣污染物的擴(kuò)散存在明顯的不利影響。

另一方面,從近期有關(guān)研究分析成果來看,移動源對大氣顆粒物的綜合貢獻(xiàn)占比較大。成都市機(jī)動車增長迅速,全市現(xiàn)有530余萬輛的機(jī)動車和2.3萬余輛施工現(xiàn)場燃油工程機(jī)械。除對顆粒物的直接貢獻(xiàn)外,移動源排放的NOx(氮氧化物)和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)對全市污染物排放總量的貢獻(xiàn)率也非常大。成都市的道路交通目前正處于汽車高速增長、高強(qiáng)度使用、高密度聚集的時期,汽車尾氣和車輛行駛卷起的大量揚(yáng)塵給成都市的空氣質(zhì)量造成了十分不利的影響。此外,成都市發(fā)達(dá)的餐飲行業(yè)以及生活燃煤用量增大,也使得城區(qū)大氣污染負(fù)荷大增。

2 成都大氣管理現(xiàn)狀

2.1 跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度低

多年來,大氣環(huán)境信息化建設(shè)一直采用各業(yè)務(wù)部門為主導(dǎo)的模式,以各業(yè)務(wù)部門需求為導(dǎo)向,通過各自業(yè)務(wù)能力開展部門的信息化建設(shè)工作。從各業(yè)務(wù)部門角度來看,信息化水平不低,自身信息化工作很有成效。但是從全局來看,各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通性差,數(shù)據(jù)難以交換和共享,造成大量的 “應(yīng)用孤島”和 “數(shù)據(jù)孤島”,導(dǎo)致業(yè)務(wù)難以閉環(huán),難以相互協(xié)同形成合力。

2.2 面向決策者的全流程信息展示不足

數(shù)據(jù)資源是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提和保證,只有全面掌握數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù),決策者才能做出科學(xué)決策。目前的大氣信息化系統(tǒng)各自對部分業(yè)務(wù)成果有展示,但對大氣環(huán)境治理全流程的數(shù)據(jù)展示得不系統(tǒng)、不全面、不及時,并且沒有統(tǒng)一的平臺集中展示。數(shù)據(jù)匯集、展示方面的欠缺制約著系統(tǒng)服務(wù)決策能力的發(fā)揮。

2.3 大氣環(huán)境信息資源開發(fā)利用程度低

經(jīng)過多年的發(fā)展,大氣環(huán)境管理至今積累了大量的數(shù)據(jù)資源,但由于數(shù)據(jù)挖掘、整合、使用技術(shù)及意識的缺乏,導(dǎo)致信息資源的開發(fā)利用水平總體不高。大量的環(huán)境數(shù)據(jù)沒有很好地轉(zhuǎn)化為具有分析和決策效用的信息,環(huán)境信息資源在支撐環(huán)境質(zhì)量狀況評估、環(huán)境形勢預(yù)測分析、環(huán)境管理科學(xué)決策等方面發(fā)揮作用有限,環(huán)保大數(shù)據(jù)研究及應(yīng)用亟待深化。

2.4 信息化與環(huán)境管理創(chuàng)新的結(jié)合不夠

隨著環(huán)境治理工作的深入,決策精準(zhǔn)化與管理精細(xì)化要求越來越高,信息化發(fā)展水平已成為推動和落實(shí)環(huán)境管理創(chuàng)新的重要載體。但當(dāng)前環(huán)境信息化主要問題的根源在于缺乏對環(huán)境信息化系統(tǒng)性、全局性和長期性的認(rèn)識,缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),更缺乏統(tǒng)一的應(yīng)用平臺,導(dǎo)致信息流通不順暢、業(yè)務(wù)協(xié)作不順暢,未能充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢并提高管理的精細(xì)化水平,在環(huán)境管理創(chuàng)新方面未能發(fā)揮出應(yīng)有的推動和支撐作用。

3 大氣污染防治閉環(huán)管理模式

近年來,成都市下大力氣 “鐵腕”治污,以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為核心,全面打響 “三大戰(zhàn)役”,積極推進(jìn)“三治一增”,著力解決突出環(huán)境問題,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。從宏觀形勢上看,成都市生態(tài)環(huán)境工作面臨著機(jī)遇也不乏挑戰(zhàn),還存在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)、突出環(huán)境問題量多面廣、抵御生態(tài)風(fēng)險能力較低、監(jiān)管存在 “真空”等問題。為提高生態(tài)環(huán)境科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)施策水平,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)在科學(xué)化、定量化、精細(xì)化方面的支撐作用,探索一套數(shù)據(jù) “智”理體系,具有重要的社會意義和緊迫的現(xiàn)實(shí)需求。成都市生態(tài)環(huán)境局提出五步閉環(huán)工作體系,以大數(shù)據(jù)的管理思維和管理模式為核心,將大氣污染治理工作進(jìn)一步向定量化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化方向推進(jìn)。對現(xiàn)有的大氣環(huán)境管理資源進(jìn)行匯集、整合和沉淀,將工作流程再造為 “現(xiàn)狀、科研、對策、執(zhí)行、評估”五步業(yè)務(wù)閉環(huán)。

閉環(huán)管理是對現(xiàn)有大氣環(huán)境監(jiān)管模式的創(chuàng)新,改變了原有的各司其職、條塊分割的工作方式,將相關(guān)資源協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)起來,構(gòu)建了基于工作場景的統(tǒng)一指揮調(diào)度體系,支持跨部門、跨層級的指揮與調(diào)度,實(shí)現(xiàn)從場景觸發(fā)、響應(yīng)、研判、處置,直至結(jié)束的閉環(huán)全程管理。

閉環(huán)管理依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對各環(huán)節(jié)進(jìn)行定量化、精細(xì)化的過程留痕,進(jìn)一步通過對過程數(shù)據(jù)的分析找準(zhǔn)問題、分析根源、精準(zhǔn)發(fā)力,使大氣環(huán)境管理從粗放型向精細(xì)化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗(yàn)、直覺判斷向大數(shù)據(jù)科學(xué)決策轉(zhuǎn)變,不斷提高大氣環(huán)境治理成效。

4 成都市數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)—大氣大數(shù)據(jù)應(yīng)用

當(dāng)前,新一輪信息革命正引領(lǐng)人類從工業(yè)文明加速向信息文明轉(zhuǎn)型,全面影響和重塑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展、國家治理、人民生活的各個領(lǐng)域,信息化技術(shù)成為政府通往現(xiàn)代化治理之路必不可少的重要依托。全面加快生態(tài)環(huán)境信息化創(chuàng)新發(fā)展,必將成為推動生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。以大數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的信息化浪潮正席卷全球,大數(shù)據(jù)既是技術(shù)發(fā)展的方向,也是一種新的思維方式和管理方式。2015年,國務(wù)院發(fā)布 《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》,明確提出要全面推進(jìn)我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國。2016年,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布 《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》,要求充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平,加快轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境管理方式和工作方式。目前,成都市大氣污染問題突出、形勢嚴(yán)峻、工作緊迫,因此要在落實(shí)原有措施的基礎(chǔ)上,采取更加精準(zhǔn)有效的手段,向信息化要效益,向數(shù)據(jù)要成效,運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新環(huán)境治理手段和治理方式,打造精準(zhǔn)施策、科學(xué)監(jiān)管、多方協(xié)作的大氣環(huán)境治理工作新模式,有效提高大氣污染防治成效。

成都市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)閉環(huán)管理的 “五步法”工作體系,為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)大協(xié)同和執(zhí)行、監(jiān)督、執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一調(diào)度,并形成大數(shù)據(jù)的應(yīng)用環(huán)境,基于日常監(jiān)管、重污染天氣應(yīng)對、大氣環(huán)境問題督察督辦、年度計(jì)劃四類業(yè)務(wù)主線,設(shè)計(jì)并建設(shè)成都市數(shù)智環(huán)境大氣系統(tǒng)。系統(tǒng)圍繞市環(huán)保局、區(qū)縣及市級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)縣單位的應(yīng)用需求,定制開發(fā)相應(yīng)功能,快速形成管控目標(biāo)與任務(wù)并及時推送,實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管的科學(xué)化與精細(xì)化,確保大氣環(huán)境管理各項(xiàng)工作高效執(zhí)行、有力推進(jìn),切實(shí)做到閉環(huán)管理和統(tǒng)一調(diào)度。

系統(tǒng)最終建成現(xiàn)狀概覽、科學(xué)分析、精準(zhǔn)管控、在線調(diào)度和動態(tài)評估五大平臺并配備手機(jī)端應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)市局、直屬單位、區(qū)(市、縣)環(huán)保局和其他部門等業(yè)務(wù)協(xié)同工作,市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的統(tǒng)一指揮調(diào)度和數(shù)據(jù)成果的統(tǒng)一應(yīng)用分析展示。

4.1 環(huán)境現(xiàn)狀

環(huán)境現(xiàn)狀主要突出百姓關(guān)注與考核的關(guān)鍵指標(biāo),從成都市大氣環(huán)境形勢和宏觀形勢數(shù)據(jù)分析兩方面進(jìn)行數(shù)據(jù)成果展示。大氣環(huán)境形勢主要包括空氣質(zhì)量、空氣地圖、污染源查詢統(tǒng)計(jì)、排放清單分析及污染物專題。宏觀形勢數(shù)據(jù)分析包括日常監(jiān)測與預(yù)測分析、中長期大氣環(huán)境形勢分析和重污染分析。

系統(tǒng)直觀展示、實(shí)時分析環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)測預(yù)報數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)預(yù)測數(shù)據(jù)、預(yù)警報警數(shù)據(jù),國家、省(區(qū)、市)、市、縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量排名數(shù)據(jù),污染源的分類、查詢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),輿情數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計(jì),以及數(shù)據(jù)空間化分析,實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境現(xiàn)狀的整體概覽。同時,統(tǒng)計(jì)成都市針對大氣污染防治和空氣質(zhì)量改善方面制定的各類行動計(jì)劃和具體考核指標(biāo),分析出現(xiàn)狀與目標(biāo)的差距,并預(yù)測未來的達(dá)標(biāo)概率。

4.2 科學(xué)分析

科學(xué)分析主要從問題研判、污染成因分析、業(yè)務(wù)會商和專業(yè)解讀方面進(jìn)行資源整合展示。主要包括模型預(yù)報、人工預(yù)報、氣象條件分析、污染特征分析等內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)決策是否需要預(yù)警和制定措施的依據(jù),對所發(fā)現(xiàn)的問題和重污染應(yīng)對等業(yè)務(wù)工作中的問題進(jìn)行研判診斷,有針對性地做出原因分析,并按照不同的管控區(qū)級別和范圍分別推送各類管控對象的問題和報警情況,根據(jù)相應(yīng)問題提出對策建議。同時,統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染問題清單,識別出各類問題的占比,按照問題類型清晰描述詳情信息,基于模板自動生成分析報告向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行推送。

分析平臺對應(yīng)五步法當(dāng)中的科研環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求,以現(xiàn)狀中的生態(tài)環(huán)境觀測網(wǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)和會商預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析,生成每日、每周、每月、每季、每半年和每年的定期分析報告以及不定期的專題報告；在數(shù)值預(yù)報的基礎(chǔ)上結(jié)合其他多元預(yù)報產(chǎn)品,生成成都市每天和未來3～7天空氣質(zhì)量預(yù)報報告,作為領(lǐng)導(dǎo)決策是否需要預(yù)警和制定措施的依據(jù)。分析平臺可為成都市大氣污染防治工作提供科學(xué)指導(dǎo),對大氣污染防治工作的措施制定、重污染天氣的合理應(yīng)對提出意見和建議,為目標(biāo)管控體系提供科學(xué)支撐。

4.3 精準(zhǔn)管控

建設(shè)管控平臺的目的就是為了在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上結(jié)合成都市的治霾經(jīng)驗(yàn),使治理措施的管控效果更加具有確定性,同時又能防止造成管控經(jīng)濟(jì)成本過大的問題[5]。精準(zhǔn)管控從年度計(jì)劃措施、科研預(yù)測發(fā)現(xiàn)問題對策、監(jiān)測站點(diǎn)超標(biāo)問題對策和重污染預(yù)警預(yù)案方面進(jìn)行措施管理,并通過長期的調(diào)度和執(zhí)行情況,自動提供措施建議。管控平臺對應(yīng)五步法當(dāng)中的對策環(huán)節(jié),根據(jù)分析平臺提出的指導(dǎo)和建議,按照年度計(jì)劃、日常管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)與對象、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,將年度計(jì)劃任務(wù)、日常管控任務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)派發(fā)給各區(qū)(市)縣和市級部門,并對措施完成情況進(jìn)行匯總分析。

基于精準(zhǔn)管控模塊準(zhǔn)確下達(dá)大氣污染防治工作措施,形成日常管控對策體系。目前,針對監(jiān)測站點(diǎn)超標(biāo)報警、重污染天氣應(yīng)對、科研預(yù)測發(fā)現(xiàn)問題和秋冬季攻堅(jiān)戰(zhàn)役已形成定量化的措施庫,并實(shí)現(xiàn)任務(wù)下派市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)一調(diào)度。系統(tǒng)會發(fā)布問題提示并提供應(yīng)對建議,工作人員根據(jù)預(yù)警信息和監(jiān)測數(shù)據(jù)確定應(yīng)對措施,并將每一個任務(wù)分配給相應(yīng)區(qū)(市、縣),并短信通知任務(wù)內(nèi)容；區(qū)(市、縣)政府再將具體任務(wù)分配給下級部門,逐級分解下去直至執(zhí)行的個人。任務(wù)發(fā)送時會設(shè)定任務(wù)的發(fā)起時間和完成時限,顯示任務(wù)的完成狀態(tài)(已完成、正常推進(jìn)、滯后、嚴(yán)重滯后),并以這些標(biāo)識作為任務(wù)評價的依據(jù)。

4.4 在線調(diào)度

調(diào)度平臺對應(yīng)五步法當(dāng)中的執(zhí)行環(huán)節(jié),其目的是強(qiáng)化全市大氣污染防治工作的應(yīng)急指揮、日常調(diào)度、執(zhí)行跟蹤、督察督辦和精細(xì)化管控能力,建立及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、有效處置、常態(tài)提升的工作機(jī)制,形成問題收集、推送、處理、反饋的完整工作流程,并形成指令下達(dá)順暢、快速有效處置、上下協(xié)調(diào)一致的工作局面。執(zhí)行任務(wù)通過手機(jī)APP等方式推送至責(zé)任單位及主管部門或個人,實(shí)現(xiàn)定向管控、限時治理,及時對區(qū)域內(nèi)所有點(diǎn)位的實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行全景展示和數(shù)據(jù)查詢。打通了大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)與污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理與執(zhí)法、精準(zhǔn)治理、預(yù)警預(yù)報、評估評價和政府決策的通道,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管同步一體化[6]。

調(diào)度執(zhí)行模塊實(shí)現(xiàn)對于整體治理任務(wù)計(jì)劃的管理,針對市級政府、區(qū)(市、縣)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市級部門、執(zhí)行人員的工作任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管調(diào)度,派發(fā)相應(yīng)的監(jiān)管任務(wù),由監(jiān)管人員再次檢查任務(wù)執(zhí)行情況,進(jìn)而提高任務(wù)執(zhí)行質(zhì)量,將措施落實(shí)到位。同時,生態(tài)環(huán)境局內(nèi)部也可自主派發(fā)監(jiān)管任務(wù),就近選擇監(jiān)管小組并設(shè)定其所監(jiān)管的區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及污染源,充分利用人員資源,避免人員浪費(fèi)。

圖4 精準(zhǔn)管控平臺

圖5 在線調(diào)度平臺

4.5 考核評估

在考核評估模塊進(jìn)行實(shí)時評估、執(zhí)行評估、效果評分和分?jǐn)?shù)考核等工作。系統(tǒng)區(qū)分區(qū)(市、縣)和市級部門等不同考核對象,按年度、季度、月度等不同時段統(tǒng)計(jì)并展示考核分?jǐn)?shù)情況,進(jìn)而判斷各部門的考核情況,重點(diǎn)督促得分較低的區(qū)(市、縣)。同時建立案例庫,總結(jié)歷史事件的工作經(jīng)驗(yàn),為日后發(fā)生的類似事件提供參考 依據(jù)。

圖6 考核評估平臺

5 總結(jié)與展望

成都市基于五步法的理念使得大氣污染防治工作流程得到進(jìn)一步的完善,同時將涉及的所有部門加入到這個循環(huán)中協(xié)同工作,形成了大氣環(huán)境管理工作的大協(xié)同,使人員、技術(shù)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等資源全面整合,形成合力,效力倍增。做到了看得清現(xiàn)狀、出得準(zhǔn)對策、做得到執(zhí)行,問題及時發(fā)現(xiàn)、任務(wù)準(zhǔn)確派發(fā)、問題及時處理。

(1)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)一致化。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)跨系統(tǒng)、跨層級、跨應(yīng)用、跨部門的業(yè)務(wù)流,建立數(shù)據(jù)應(yīng)用通道；

(2)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行扁平化。以三級聯(lián)動、4支隊(duì)伍統(tǒng)一指揮調(diào)度機(jī)制,打通最后 “一公里”,保障監(jiān)管措施落地見效；

(3)實(shí)現(xiàn)了科研成果實(shí)用化。以科學(xué)研究理論為指導(dǎo),分析環(huán)境形勢、污染成因、變化趨勢、控制方案、治理成效等,形成科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐完善理論；

(4)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用化。以信息技術(shù)為基礎(chǔ),全過程記錄環(huán)境事件行為,融合各類數(shù)據(jù)、量化對策措施、固化專家經(jīng)驗(yàn)、分析數(shù)據(jù)規(guī)律,形成大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)施展優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件。

今后還需要進(jìn)一步厘清管理流程,以需求為導(dǎo)向建立數(shù)據(jù)庫,同時注重成果的終端應(yīng)用。在掌握更新污染源信息、優(yōu)化完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管、突出環(huán)境問題整改等方面還需加強(qiáng)并融入系統(tǒng)設(shè)計(jì),形成信息化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的工作閉環(huán),實(shí)現(xiàn)大氣污染防治由粗放式感性化管理向精細(xì)化科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。同時,五步法和總體建設(shè)思路不僅適用于大氣,也適用于水、土壤、生態(tài)等方面的工作,不僅適用于環(huán)保,也能夠指導(dǎo)其他行業(yè)的工作,具有極大的參考意義。