兜底保障：脫貧攻堅中的民政力量

貴州日報當代融媒體記者 / 楊剛

過去一年，貴州民政兜底保障工作成績顯著，獲全國民政工作會充分肯定，在民政部、財政部組織的社會救助工作考核中，獲得優(yōu)秀等次，名列全國第四。

民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。

過去一年，貴州民政兜底保障工作成績顯著，獲全國民政工作會充分肯定，在民政部、財政部組織的社會救助工作考核中，獲得優(yōu)秀等次，名列全國第四。

貧困不是宿命，決勝就在今朝。目前，貴州在未脫貧的建檔立卡貧困人口中，因病致貧有1.7萬戶5.28萬人，因殘致貧有2.04萬戶5.33萬人，分別占貧困人口的17.12%和17.28%；無力脫貧、無業(yè)可扶“兩無”人口2.98萬戶4.23萬人。對于這些完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，依靠開發(fā)式幫扶手段很難脫貧，必須通過綜合社會保障政策進行兜底。

把耽誤的時間搶回來，把遭受的損失補回來，貴州正全面落實對特殊困難人口的兜底保障，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

提標加碼兜牢底

2020年，貴州城鄉(xiāng)低保繼續(xù)提標，平均標準分別按照4.9%、5.2%的增幅提高到每月6 4 5 元、每年4318元。

這一標準在2019年是每月615元、每年4103元。貴州農(nóng)村低保標準動態(tài)穩(wěn)定高于國家扶貧標準。

留守兒童困境兒童得到更好關愛救助保護。過去一年，對全省51.9萬留守兒童和17.7萬困境兒童實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、責任落實、教育關愛、救助保障“四個全覆蓋”。在19個縣208個村實施基層兒童關愛服務體系公益項目，推廣購買“童伴媽媽”服務。

暖心服務傳遞貴州溫度，生活無著的流浪乞討人員救助管理進一步改善，2019年共救助2.9萬人次。

每年6月至8月，全省通過發(fā)放糧食對農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶實施救助，2019年共對63.7萬人實施糧食救助3722.4萬斤。

提質增效兜準底

人情保、關系保，最終都不保。

貴州從2018年至2020年持續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項治理，圍繞對象認定精準、政策落實精準、兜底措施精準，切實保障貧困群眾生活。

省級層面，過去一年，省民政廳深入開展“五個專項治理”、農(nóng)村低保專項治理和低保年度核查，通過壓實責任、建立清單、狠抓作風、嚴肅問責，對排查發(fā)現(xiàn)的1745個問題進行全面整改，違規(guī)資金全部追繳，有效防范了漏保、錯保等問題。

長順縣廣順鎮(zhèn)夜郎古屯社區(qū)，非農(nóng)低保臨時救助金發(fā)放現(xiàn)場。（長順縣民政局供圖）

遵義市兒童福利院的孩子們快樂做游戲。（貴州省民政廳供圖）

市州層面，黔西南州民政局在“準”字上下功夫，全面開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和殘疾人“兩項補助”排查，重點加強對未納入綜合保障的未脫貧人口和“兩無”貧困人口排查，確保對象精準，不漏一戶，不落一人，全面補齊短板。

銅仁市民政局縱深推進農(nóng)村低保專項治理行動，抓好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保應保盡保、應扶盡扶。

遵義市務川自治縣民政局組建漠視侵害群眾利益問題專項整治工作專班，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，圍繞重點任務進村入戶開展大走訪、大調研、大核查、大整治。

六盤水市全面落實分類施保、單人戶施保、貧困家庭特殊剛性支出核算抵扣、低保漸退等低保政策，將所有符合條件的未脫貧、已脫貧貧困人口和其他困難群眾全部納入低保保障范圍。

對不符合救助條件的貧困人口，貴州建立臺賬并通過其他扶貧措施予以精準幫扶，強力助推貧困群眾脫貧攻堅。

社會合力兜好底

戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧，貴州民政匯聚社會磅礴力量誓奪全勝。

戰(zhàn)疫方面，截至2月21日，貴州36.6萬名村（社區(qū)）工作者、18.1萬名志愿者參與社區(qū)疫情防控，勸導暫停辦理酒席5.4萬桌，勸導取消集體聚餐4.6萬人，暫停人員聚集活動場所2.8萬處。截至2月25日24時，貴州省慈善組織累計募集捐款26910.70萬元，接受捐贈物資價值15044.74萬元。

戰(zhàn)貧方面，過去一年，全省參與脫貧攻堅社會組織1227個，開展扶貧項目776個，實施“三區(qū)計劃”“牽手計劃”“社工黔行”等項目29個，開展中華慈善日系列活動，實施“善行貴州·益童樂園”等慈善項目48個，投入慈善捐贈款物1.6億元。貴州全年累計銷售福利彩票24.26億元，籌集福彩公益金7.9億元，為民政脫貧攻堅提供有力支撐。

奪取兜底保障的全面勝利，貴州民政充分整合脫貧攻堅資源，全力把底兜實兜好。

在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作中，貴州民政公共服務逐步覆蓋。2019年新增設置易地扶貧搬遷安置點街道辦事處64個，規(guī)劃設置社區(qū)居（村）民委員會358個，社區(qū)服務中心（站）、居家養(yǎng)老服務、兒童服務已分別覆蓋761個、599個、674個安置點。

對100余萬易地扶貧搬遷貧困群眾，貴州按每人1500元的標準發(fā)放一次性臨時救助金。對已經(jīng)落戶或辦理居住證、易地扶貧搬遷市民證的搬遷群眾，依規(guī)納入安置地城市低保范圍，2019年共將16.8萬貧困移民納入城市低保。

民政為民、民政愛民。當下，貴州民政正全力做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，及時落實兜底保障等幫扶措施，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利貢獻民政力量。