古林鎮：精準施策激發市場主體活力

徐浩岳

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發展帶來了前所未有的沖擊。面對疫情，擁有3000余家工業企業的海曙區古林鎮迎難而上，2020年1-11月實現規上企業增加值21.96億元，同比增長8%，實現由負轉正。

在這背后，古林鎮政府打出的“快”“優”“準”幫扶政策組合拳，為廣大市場主體復工復產、達能擴產帶來了一場“及時雨”。“疫情之下，保企業發展，就是保市場主體、保就業、保社會生產力。我們要集全鎮之力激發市場主體活力，不但要讓市場主體‘活下來，而且要‘壯起來‘跑起來。”古林鎮黨委書記周高表示。

服務給力精準幫扶通堵點

夏日炎炎，擁有中國馳名商標“伊司達”的寧波伊司達潔具有限公司生產車間內一片熱火朝天的景象：生產線開足馬力，工人馬不停蹄裝配零件，地刷、拖把、洗車器等潔具整裝待發。

“我們公司90%產品出口到美國、澳大利亞等國家，目前訂單源源不斷，2020年銷售額有望同比增長25%。”伊司達公司副總經理黃寧波介紹。

無獨有偶，在專業生產童裝的寧波華林工貿有限公司生產車間內，工人也每天加班加點“搶時間”，以確保不斷增加的出口訂單能按時交貨。

面對新冠肺炎疫情，困難、風險、挑戰接踵而至。對此，古林鎮早在2020年2月底就成立了由鎮主要負責人牽頭，機關干部、村社干部組成的專班，并建立會商機制，疫情防控和復工復產兩手抓。

企業復工，用工短缺、招聘困難怎么辦？古林鎮政府發揮網格作用，聯合勞動監察、發展服務辦、綜治辦、派出所和各村社干部力量，加班加點上門走訪一家家企業，幫助協調企業員工返回、居住及招聘事項。同時，舉辦兩次大型線上招聘會，推出300余個崗位，為40余家企業解了燃眉之急。

轄區外貿企業多，融資壓力大，如何應對？2020年3月18日起，古林鎮相繼召開外貿出口企業座談會、部分服裝外貿企業座談會、汽車銷售商座談會，并召集企業、銀行、中信保等單位共商對策，幫助企業與金融機構對接，著力解決融資難題。

消費不振、庫存積壓，如何破題？古林鎮將目光轉向擴大社會消費、推動“內循環”上。2020年5月1日至3日，古林鎮政府舉行了“惠民助企”推介展銷會，并發放百萬元消費券，吸引16家車商及34家內外貿企業參展，實現線下商品銷售額9400余萬元，并帶動線上銷售額700余萬元。

強有力的幫扶“組合拳”打通了堵點，不僅有力保障了企業正常運轉，更讓企業效率穩步提升。2020年，古林鎮16家汽車4S店銷售業績普遍增長，其中寧波鑫之旗汽車銷售有限公司銷售收入同比增長37.89%。該公司負責人陳方捷深有感觸地說：“政府幫扶落在企業迫切需求的關鍵處，讓我們有實實在在的獲得感。”

資金助力金融輸血送“活水”

受疫情影響，企業資金壓力普遍增加。古林鎮強化政策支持，分步為企業緩解資金壓力。

第一步，落實各項惠企政策并加快政策兌現，為企業送上“及時雨”。“我們在第一時間兌現市、區關于企業復工復產各項政策資金的基礎上，加快鎮級經濟政策兌現工作。”古林鎮發展服務辦主任翁時輪介紹，2020年鎮級對轄區企業的設備補助、進出口獎勵、銀行貼息等政策兌現已經完成，共發放各類政策兌現資金1831萬元，受益企業223家。

同時，古林鎮決定讓國有出租資產按規定減免2個月租金，減免金額100余萬元，惠及30余家企業；下發指導意見，鼓勵各村減免集體廠房租賃企業1個月租金，減免金額約94萬元，涉及13家租賃單位。

第二步，推動保險、銀行與企業的資金對接支持，為企業尤其是小微企業“輸血”。古林鎮2019年有196家外貿企業，出口額達5.99億美元，其中有61家企業在中信保寧波分公司參保。為此，周高第一時間登門拜訪中信保，為外貿企業爭取最大的政策支持。此舉也得到了中信保的積極響應。

“我們為古林鎮企業專門制定了優惠政策，一方面幫助華林工貿等企業爭取到更多出口額度，另一方面為24家小微企業降低30%保費。”中信保寧波分公司業務二處副科長竺學鋒說。

鄞州銀行古林支行也積極行動，運用貸款延期、貼息、降息等多種方式為企業送上暖心服務，對貸款業務到期的企業實行延期還貸、利息延期支付等政策。同時，為古林鎮企業爭取到5700萬元免息額度，有120家企業受益。該行還針對古林鎮產值1000萬元以下的小微企業，推出全年降息政策，283家小微企業或個體企業主受益，涉及1.9億元貸款。

企業合力資源共享渡難關

2020年7月28日，淘寶大學寧波培訓中心的首堂課，在位于古林鎮的寧波智尚國際服裝產業園開啟，吸引了近150家企業負責人到場聆聽。專家緊扣數字經濟時代下的人才發展、直播經濟、企業戰略轉型和外銷轉內銷等熱門話題，進行了深入淺出地分析。今后，淘寶大學的所有資源將立足海曙、輻射寧波，每個月會開設三四期課程，也會根據企業需求定制課程，這為企業在疫情下危中尋機、難中求進提供了發展新思路。

企業共享資源，形成產業合力，智尚國際服裝產業園就是其中一個生動案例。

在古林不到50平方公里的土地上，聚集著1200多家紡織服裝加工企業。智尚國際服裝產業園依托鎮里紡織服裝企業集聚、技術熟練、設備先進等優勢，聚合了120余家上下游企業，形成了集設計、研發、生產、銷售于一體的紡織服裝全產業鏈。“我們整合資源生產防疫物資，組建銷售平臺推進直播銷售，建立合作孵化模式，構建紡織服裝產業生態系統，讓企業抱團發展。”產業園運營負責人鄭雷軍說。

疫情面前，線下銷售受阻，產業園又組織園區企業開辟線上直播銷售模式。“3月21日，我們牽頭與男裝品牌‘暴力熊對接，組織了首場直播，獲得38.8萬元的銷售收入。至今，我們已組織園區12個品牌進行直播帶貨，銷售額突破1.5億元。”鄭雷軍介紹，直播不僅帶動了品牌銷售，還形成了定制化生產的銷售新模式。“園區產業集聚，擁有上下游產業鏈，讓企業有底氣通過直播接單后進行生產，其中小批量多品種的生產模式深受市場追捧，有效盤活了上下游企業資源，讓企業做到了零庫存，避免產品積壓風險。”

如今，智尚國際服裝產業園越戰越勇，不僅將11個直播間增加到30個，還與阿里巴巴簽約，合作建設淘寶產業直播帶，為上下游企業抱團發展、共渡難關提供了源源不斷的動力。■