五美并進 美美與共

楊芝

一條條獨具風韻的美麗風景線穿珠成鏈，引領幸福美好生活；一座座現代產業園區拔地而起，催生區域發展新動能；一個個生態宜居社區初展雄姿，為健康生活增光添彩……近年來，寧波美麗城鎮建設不斷加碼，持續推進，正形成全域美麗新格局。全市共106個鎮鄉（街道）被納入美麗城鎮建設范圍，分三年開展建設。2020年，全市各地美麗城鎮建設共啟動實施1467個項目，投資總額為506億元，當前投資完成率達97.2%，開工率達100%，體量、進度均位居全省前列。 寧波15個城鎮榮獲2020年度新時代美麗城鎮建設省級樣板，8個城鎮成為美麗城鎮達標城鎮。

在綠水青山的懷抱中，“功能便民環境美、共享樂民生活美、興業富民產業美、魅力親民人文美、善治為民治理美”的“五美”城鎮展露新顏，實現了小城鎮的鳳凰涅槃、美麗蝶變，為高質量譜寫城鄉融合發展新篇章、高水平推進美麗城鎮建設新輝煌奠定了堅實的基礎。四明大地上，一幅幅美麗城鎮的優美畫卷正徐徐鋪開。

全方位描摹秀美宜居環境實現功能便民環境美

走進寧?？h前童古鎮，腳下是卵石鋪就的小徑，路邊流水潺潺、古橋悠悠，身旁是青磚墨瓦，歷經滄桑卻古貌猶存。尤其是到了節假日，古鎮街頭人流如織，古韻新潮交相輝映，好不熱鬧！作為2020年首批列入“美麗城鎮”建設省級樣板創建的鄉鎮之一，前童鎮，這個有著近千年歷史的文化名鎮，正通過綜合盤活山水環抱自然空間和充分激活人文歷史傳承場景，打造景鎮融合、美美與共的鄉愁文脈活態發展小鎮，真正實現“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，成為顏值、氣質雙提升的典范。

向美而生，全域秀美環境整治，讓城鎮實現了從“一處美”向“全域美”的華麗升級，也將生態環境優勢逐漸轉化為經濟發展優勢，變美麗環境為富民強村的“聚寶盆”。前童鎮堅持在古鎮的保護和開發中謀求發展。對內修舊如舊，加大古宅保護力度；對外拓空間，延展一幅靈動的山水畫卷，對白溪等區域內環繞水系開展全域整治，并打造白溪沿岸綠色慢行系統，繪就“一江春水穿城過”的動人畫面。此外，以國家5A級旅游景區創建為目標，前童鎮還編制了五年創建規劃。古鎮天水路街景改造等項目相繼實施；景區游客中心廣場等設計方案陸續完成；充分挖掘區域內梁皇村等村的歷史基底文化，計劃根據村子特色打造有主題的景區村落，構建全域旅游發展新格局。逛古鎮、品美食、住民宿、賞民俗……每逢周末，近萬名游客蜂擁至此，尋找古鎮的文化基因，體驗古鎮游的獨特魅力。

江北區慈城鎮持續推動古城景區基礎設施改造，率先打造海綿城市示范區，并入選海綿城市建設典型案例；海曙區龍觀鄉提升樟溪河沿線生態景觀，打造各類休閑游憩節點，改造提升龍興路休閑街區，不斷完善全域旅游的綜合設施配套……寧波各地圍繞“環境美”，縱深推進新一輪環境革命，把區域整治和區域提升充分結合，持續開展城鎮環境整治，不斷提升城鎮基礎設施水平。2020年，全市各鎮鄉（街道）實施各類設施提升項目625個，總投資達79.5億元，當前完成76.6億元。

高質量推進城鄉融合發展實現共享民樂生活美

作為海曙區行政區劃調整后的重要新增板塊，有“城西新客廳”之稱的集士港鎮擔負著海曙西拓發展的中心、城鄉發展的紐帶、海西片區發展的橋頭堡及公共服務的承載平臺等功能。

隨著產城融合的加速推進，以及一批重點項目的簽約落地，集士港鎮在城鄉融合發展、資源要素配置、公共服務配套、生態環境保護等方面不斷完善、持續發力，以打造成為一個功能復合型的美麗城鎮樣板鎮為目標。2020年計劃實施項目已全部按期開工，投資金額達24億元。在浙江省2020年度美麗城鎮優秀樣板創建鄉鎮行動方案名單中，集士港鎮榜上有名。

立足成為商貿繁榮的城西新高地，集士港鎮通過提升奧特萊斯商圈能級，錯位發展華晟櫻花里、城西新天地、杰邁眾創園等商業綜合體，結合香雪路餐飲特色街、永達汽車4S城等多元業態，形成了集購物、餐飲、住宿等功能于一體的商貿體系。其中奧特萊斯作為城西最大的商業綜合體，2019年銷售額達26億元，在2020年的開業九周年慶中，5天時間吸引客流量近40萬人次，實現銷售總額1.14億元。

注重民生是集士港鎮的“加分項”。目前在建的普濟醫院，投資近20億元，投用后將滿足寧波城西區域的醫養需求，同時也會對招引人才、改善投資環境起到重要作用，助力“和諧、樂活”未來社區新樣板打造。2020年，鎮中學擴建工程完工并投入使用，九年一貫制海西實驗學校、寧波市古林職高遷建工程穩步推進，加上已建成的廣德湖劇院等，集士港鎮的教育文體事業均衡發展，闊步向前。

鄞州區姜山鎮加快實施2所區域性居家養老服務中心建設工程、鄞州二院醫共體姜山分院擴建工程、姜山鎮中學及姜山鎮麗水小學改擴建工程；杭州灣新區庵東鎮在建有5個混合智能社區，有效提升杭州灣新區住房供給品質……在美麗城鎮建設中，寧波通過實施服務提升行動，不斷增進民生福祉，提升小城鎮住房建設水平，進一步完善商貿文體設施，優化醫療健康服務，促進城鄉教育優質均衡發展，大力提升優質養老服務供給水平，實現共享樂民生活美。2020年，全市各鎮鄉（街道）實施各類服務提升項目326個，總投資達270.1億元，當前完成262.3億元。

多元化促進產業業態培育實現興業富民產業美

380多家國內外工業企業在此聚集落戶，2019年僅規上工業總產值就達到687.05億元，以占全區3.1%的陸域面積實現了全區近1/4的規上工業產出，這個地方就是北侖區戚家山街道。這里地處臨港工業集聚區域，擁有聯合工業園區和青峙化工園區兩大產業園區以及一個工業社區。

在成功創建小城鎮環境綜合整治省級樣板后，2020年，戚家山街道產業升級再深化，目標是建設以工業經濟為核心，以海防、紅色、廉政三大文化為推動力的工業型生態美麗城鎮，計劃總投資175.3億元，涉及項目83個。目前，14個重點建設項目正在如火如荼進行中。戚家山街道正是通過一個個項目建設、一項項專項治理，不斷優化產業發展布局、改善社區人居環境。

小五金是不少慈溪市掌起鎮居民的“錢袋子”。幾年前，該鎮小五金企業的年產值已經達到30億元，但大部分相關小微企業分散在村鎮各處，生產時產生的噪聲和油污讓周邊百姓不堪其擾。

小城鎮環境綜合整治工作開始后，掌起鎮決定疏堵結合，關閉不達標企業、作坊80余家，利用50余畝存量土地建設五金模具創新中心。目前已有100多家企業入駐，由企業主自發購買廠房，統一排污、回收廢棄物，這里已成為慈溪市“低散亂”集中整治樣板。

產業的不斷升級，筑造了城鎮興業富民的高地。寧波各地圍繞“產業美”，建設特色產業集群，不斷完善“低散亂”產業整治機制，推進小微園區建設，培育新型業態，為城鎮高質量發展提供強大動力。2020年，全市各鎮鄉（街道）實施各類產業提升項目214個，總投資達132.7億元，當前已完成130.8億元。

高水平提升城鎮內在氣質實現魅力親民人文美

人文價值的傳承是城市記憶的靈魂。作為人文底蘊最為深厚的城鎮之一，在鄞州區東吳鎮，具有1700多年歷史的東南佛國——天童寺是“一帶一路”海絲文化的“活化石”，天童森林公園是首批三個國家級森林公園之一，區域內還擁有融自然人文景觀于一體的太白湖及有“東鄉十八街”之稱的天童老街等眾多名勝古跡。

如何讓千年古鎮煥發出新的生機？東吳鎮的秘訣是緊緊依托豐富的山水資源和悠久的歷史文化資源，抓住爭創美麗城鎮樣板鎮契機，全力打好“文化”這張牌。深挖千年文化底蘊，斥資240萬元拍攝大型紀錄片《天童寺》，構建“海絲”路上的文化紐帶。梳理歷史文脈，編寫70余萬字的《鳳鳴東吳》鎮情書，以傳承和發揚古鎮文化。圍繞“海絲文化”尋跡，打造“海絲公園”，建設“海絲之跡”文化館、天童禪文化博物館等。同時，通過舉辦中日韓茶道交流會、海絲文旅節等大型活動，舉辦非物質文化項目天童镴會，讓文化真正“活起來”。東吳的城鎮影響力正穩步提升。

東錢湖鎮通過講好東錢湖故事并將其轉化為東錢湖作品、打造適宜創業創新的文化創意空間等方式打好文化牌；奉化區溪口鎮實施古鎮綜合改造，著力推進旅游綜合體、特色街區、文化長廊、主題民宿等建設，加快形成文旅融合產業體系；寧?？h全域推進藝術振興鄉村項目，引入“駐村藝術家”，打造藝術特色鎮、藝術特色風景線、藝術特色村……為了進一步實現魅力親民人文美，寧波堅持規劃引領，加強歷史文化資源保護傳承，大力實施城鎮有機更新行動，全面提升人居環境品質，強化文旅融合。2020年，全市各鎮鄉（街道）實施各類品質提升項目194個，總投資達19.4億元，當前已完成18.5億元。

多舉措助推市容提質升級實現善治為民治理美

在城鎮整治與建設中，余姚市臨山鎮堅持“全民共建、全民共享”的理念，充分調動民間力量。以老街十字南路的沿街店鋪外立面改造工程為例，為了保護這個千年古鎮老城區的歷史風貌，工程選擇了仿古維修方案，由政府和商戶共同出資，已有45家店鋪完成改造，占整條老街的1/3。

江北區慈城鎮通過引入“智慧城市”理念，利用“智慧慈城”平臺，建立“智慧城鎮感知系統”“智慧景區系統”“智慧停車系統”三大系統，對慈城小城鎮環境綜合整治實現智能化管理，從而提升小城鎮管理水平。

在戚家山街道，企業“河長制”迅速鋪開。位于該街道東部工業區內的所有河道，都被企業認領，由企業員工擔任“河長”，365天持續開展河面巡查、河道保潔。企業員工又大多是街道居民，企業和居民實現了深度融合，共建共享美好家園。

北侖戚家山街道創新“戚家能人”“企業自治聯盟”“360工作法”等管理模式，推動生產、生態、生活“三生”融合；鎮海莊市街道以光明村為試點，探索實施“互聯網+鄉村治理”模式，通過建設兩大“管家”平臺，實現“家人治家”；余姚泗門鎮探索完善智慧城鎮管理平臺建設，推進建設“泗好辦”鎮村服務平臺，有效提升管理水平與服務效能……寧波積極探索城鎮建設與治理的長效機制，持續完善城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管護機制，有效提升社會治理體系和能力建設。2020年，全市各鎮鄉（街道）實施治理提升類項目108個，總投資達4.5億元，當前已完成4億元?！?/p>