“四個堅持”樹起機關黨建“風向標”

黨的十九大以來，長沙市直機關工委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以壓實責任促進制度落實，以壓力傳導促進質量提升，為全市改革發展穩定提供了堅強的政治、思想、組織和作風保證。

堅持政治引領，壓實主體責任

堅持以黨的政治建設為統領，把壓實黨建主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的“引擎”，著力構建一級抓一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的機關黨建工作責任體系。

發揮“關鍵少數”的示范作用。要求黨員領導干部嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評和自我批評，發揮示范表率作用。市級領導帶頭到所在支部或聯系點上黨課，均已到居住地社區報到。工委及時組織宣傳，在市直機關黨員領導干部中樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的導向。

2019年7月1日，中國共產黨長沙歷史館正式開館，黨員同志面向黨旗莊嚴宣誓。

健全職責明晰的責任體系。為進一步加強部門黨組（黨委）對機關黨建工作的組織領導，研究代擬《長沙市部門黨組（黨委）黨建工作責任清單》，劃分黨組（黨委）、黨組（黨委）書記和其他班子成員三個層面，從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單，確保各級責任主體上下聯動、責任到位。

強化黨建工作的考核評價。組織召開市直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建和意識形態工作述職評議會議，由市委有關領導對各單位黨組（黨委）書記的履責情況逐一點評。結合實地核查、現場測評和日常情況，綜合評定20%的述職對象為“較好”及以下等次，其個人年度考核不得評為優秀，在單位績效考核中相應扣分。這一措施有力地推動了機關黨建工作責任的落地見效。

堅持大抓基層，夯實基層基礎

以組織建設為重點，突出政治功能，規范組織設置，嚴肅組織生活，擴大組織覆蓋，激發組織活力，夯實創建模范機關的組織支撐。

統一標準促工作規范。針對基層黨內政治生活不嚴格、落實不到位的問題，制定《長沙市直機關（事業）單位黨支部“五化”建設標準》，以支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容細化28條具體要求，明確“三會一課”、民主評議黨員、在職黨員進社區報到等組織生活和主題活動的主要任務、組織方式和時間要求，推動黨內組織生活制度有效落實。

精心指導促活力激發。注重發揮基層黨組織的主觀能動性，增強組織生活的吸引力和感染力。組織開展“支部主題黨日創新案例評選活動”，涌現出“換位體驗日”“重溫入黨志愿書”“三十分鐘課堂”“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”“微理論·微宣講”等生動案例，形成了創新組織生活的集群效應和發散效應。授牌湖南黨史陳列館、劉少奇同志紀念館、胡耀邦同志紀念館等12家單位為“長沙市直機關黨員教育基地”，引導廣大黨員傳承紅色基因。

嚴格督導促質量提升。探索建立“工委領導聯系片組促進重視、工委部室聯系單位促進提升、工委干部聯系支部促進落實”的“三聯三促”工作機制，分14個督導組對1141個機關在職黨支部“三會一課”、組織生活會等基本制度落實和黨建重點工作推進情況進行常態化、全覆蓋季度督查，將嚴謹嚴格的督查覆蓋到基層支部，將精心精細的指導延伸到基層支部。

堅持圍繞中心，做好融合文章

聚焦“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”這一核心任務和工作目標，發揮黨建紅色引擎作用，引領機關服務型黨組織建設向縱深發展。

在機關服務基層上更加主動。積極參與區域化黨建工作，圍繞法律服務、醫療健康、安全教育、垃圾分類等方面開展“睦鄰匯力”活動，助力城市基層黨建創新發展。持續推進“雙報到”工作，機關黨組織到街道報到率100%、在職黨員進社區活動參與率100%，商定“我是一面旗，獻禮建國70周年”巡回黨課、“黨心連民心”愛心幫扶等共建項目100多個，有效拓展了機關黨組織的服務功能。

在活動載體創新上更加有效。以窗口單位和服務行業黨員作為實踐主體，深入推進“亮身份、強服務、爭先鋒”主題實踐活動。統一制作黨員公示牌、黨員先鋒崗、志愿者紅袖章1.3萬余個，開展延時服務7800余件次、預約服務2900余件次、上門服務510余件次，黨員服務窗口成為群眾辦理業務的第一選擇。“互聯網+政務服務”平臺正式上線，公布“最多跑一次”的1307項事項目錄和132項可實現“跑零次”的辦事項目清單，“一次辦”比例達到95%以上，使服務群眾步入“精細化”“標準化”時代。

在宣傳推介典型上更加有力。緊扣建黨98周年、“五四”運動100周年等重要時間節點，與有關主流媒體聯合推出“新時代新擔當新作為”先進典型系列宣傳欄目，現已推出“奮斗青春放光彩”“黨的光輝銘記于心”等欄目。組織開展“我和我的祖國”征文活動，從不同視角生動展現了國家發展的輝煌成就。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會，分批在新華社、湖南紅網等媒體對20個先進典型進行宣傳報道，強化典型引路的輻射作用，激發基層黨組織的創新活力。

堅持從嚴執紀，助推勤政廉政

牢牢牽住管黨治黨責任的“牛鼻子”，將紀律和規矩挺在前面，用好監督執紀“四種形態”，使鐵的紀律成為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

突出思想教育。及時傳達學習中央、省、市紀委全會精神，及時學習紀檢部門通報的典型案例。嚴格落實領導干部提醒（例行）談話制度，組織黨員干部通過觀看教育警示片《代價》、參觀廉政警示教育基地、聆聽“四種形態”主題講座等形式，進一步增強廉潔自律和拒腐防變意識。

突出常態監督。制定下發《關于整治形式主義官僚主義的具體措施》，對黨內政治生活不嚴肅、黨員學習教育華而不實等問題提出明確整改要求，對“聊天群”“留痕群”等“指尖上的形式主義”問題進行集中整改。嚴肅機構改革紀律，緊盯元旦、春節、端午等重大節日，針對上班工作紀律、違規公款吃請、公車使用管理等開展集中式明察暗訪，推動市直機關持續改進作風。

突出執紀問責。以“零容忍”的態度嚴格依規依紀審理違紀案件，充分發揮警示震懾作用。建立紀律處分決定執行報告制度，明確了處分決定宣布范圍、有關職務職級調整等具體事項，更好地維護了紀律的嚴肅性。