學前教育“幼有所育”的春天即將到來

崔利玲

學前教育關系著兒童個體的終身發展，是重要的民生工程，關系到社會的安全和穩定，關系到國家和民族的未來。著名教育家、兒童心理學家、我國現代幼教奠基人陳鶴琴先生曾提出宏愿：“愿全國兒童從今日起，不論貧富，不論智愚，一律享受相當教育，達到身心兩方面最充分的可能發展”。讓每一個兒童享受相當的教育，“一切為兒童”，不僅成為陳鶴琴先生終生為之奮斗的目標，也是對學前教育工作者的囑托。

遺憾的是，近年來全國各地學前教育因體制、機制的原因出現了滑坡現象，眾多幼兒園關停并轉，出現了“入園難、入園貴”的矛盾。隨著二孩政策的實施以及城市化進程的加快，“入園難、入園貴”成為全社會最為關注的熱點問題。讓孩子“在家門口上幼兒園”，是家長的期盼，也是學前教育工作者的期盼，更是政府的期盼與責任。

我們欣喜地看到，為了緩解“入園難、入園貴”，辦好新時代學前教育，黨和政府高度重視，不斷推出具有劃時代意義的意見與辦法。2010年 7月中共中央、國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，首次將學前教育單列一章重點部署，提出了基本普及學前教育、明確政府職責、重點發展農村學前教育的三大任務。2010年 11月 21日，國務院印發《關于當前發展學前教育的若干意見》，提出發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。2017年 10月，黨的十九大第一次提出了“幼有所育”，并將其列為保障和改善民生的首位。2018年 11月，中共中央、國務院印發《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，對新時代學前教育的深化改革和規范發展做出了重大決策部署，提出要推進學前教育普及普惠和安全優質發展。2020年 2月，教育部《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》正式出臺。督導評估辦法的出臺，將從制度層面推動縣級人民政府履行發展學前教育的職責，為學前教育“普及普惠”“幼有所育”保駕護航。“普及普惠”“幼有所育”的腳步，已悄然到來。

如果縣域人民政府能認真貫徹落實評估辦法，那么，一直困擾學前教育發展的學前教育基本公共服務性質不明、各級政府發展學前教育的主體責任不清、監督和管理缺位、學前資源供給和保障不足等難題就能得到破解，“入園難、入園貴”問題就能逐步緩解，我們定能看見“幼有所育”的春暖花開。

督學工作中，我參與督導次數最多的，是縣域義務教育基本均衡發展的評估認定。在全國各地，讓我驚訝的不是看到城市中小學的變化，而是農村學校的快速發展，“不論貧富，不論智愚，一律享受相當教育”在農村已經實現。義教均衡在改善辦學條件、穩定教師隊伍、提升內涵發展的同時，也改變了擇校現象，在家門口上學、就近入學，已成為常態。

期盼督導評估辦法的實施，也能讓所有的學齡前兒童像義務教育學段學生一樣，都能在家門口上幼兒園，都能上“好”園，都能享受公平、高質量的教育。期盼學前教育“普及普惠”“幼有所育”的春天早日到來！

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