復工復產傳遞兵團發展的新信號

辛兵 蘭玲玲

5月5日，新疆新業能源化工有限責任公司的車間里一派繁忙景象。“現在，我們企業達產達效，銷售收入是2月的2.5倍，在保持原有客戶穩定的前提下，大力拓展客戶，這都要感謝六師五家渠市的政策支持和精準服務。”公司副總經理羅山說，復工復產以來，企業開足馬力生產，要把被疫情耽擱的生產量趕出來。

5 月 1 日，工作人員在七師五五園區 2×350 兆瓦熱電聯產項目建設現場安裝調試低壓轉子。為把疫情耽誤的工期趕回來，干部職工爭分奪秒加快項目建設速度，確保早日并網發電。 攝影 / 兵團第七師朱建華

新冠肺炎防控常態化的背景下，企業復工復產率是觀察經濟運行的重要窗口。5月1日，兵團黨委召開常委（擴大）會議，會議指出，要以項目建設為抓手帶動產業培育，促進實體經濟發展;全力幫助各類企業解決實際困難和問題，推動復工復產提質增效。4月上旬，兵團規模以上工業企業實現100%復工。

助推企業“加速”發展

復工復產，是對沖疫情影響、穩定經濟增長的有效手段，等不得、緩不得、虛不得。加之今年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規劃收官之年，企業應復盡復更為關鍵。

為助推企業實現效益最大化、把疫情造成的損失補回來、高質量完成全年經濟發展目標任務，兵團相關部門和單位以服務企業復工復產為具體抓手，協調聯動，靠前服務，落實落細支持企業發展的各項政策措施。

兵團黨委用足用好中央應對疫情影響出臺的一攬子宏觀政策，全面推動復工復產。兵團編制《重大項目投資專項指導目錄》，指導各部門各師市及早梳理上半年開復工項目1177個，計劃年度投資總額逾1000億元;市場監督管理局印發《關于有效應對疫情全面做好支持企業復工復產相關工作的通知》，出臺了21條幫扶舉措;各師針對建筑施工特點，出臺了《有序做好復工復產工作方案》《疫情防控和安全生產操作指南》及《疫情防控工作手冊》等文件和操作規程，加強對復工復產工作的管理。

六師五家渠市“減、免、穩”政策的落實到位，為全師903家企業減免養老、失業、工傷三項社會保險費用3563萬元，502家企業享受穩崗補貼443萬元。同時，還與駐師市金融機構召開政銀企座談會，推動政銀企合作聯動，加大對企業發展資金的支持力度，為企業“輸血供氧”。

據悉，各師團社保補貼、電價優惠、穩崗補貼、稅收減免、延長貸款還款期限等優惠政策均已落實。兵團還優化服務，簡化復工復產流程，積極協助企業和個人利用“互聯網+審批”方式辦理企業開復工相關資質、資格、安全許可證等。提高項目審批時效，實行“不見面”審批、承諾制加容缺辦理、單獨辦變協同辦等辦法，加大項目審批工作力度，精簡審批環節，促進復工復產。

工業經濟向好態勢明朗

從兵團一季度工業經濟運行情況可以看出，疫情沖擊下，兵團1月至2月主要經濟指標下滑，工業經濟運行面臨前所未有的壓力。全面貫徹落實中央、自治區黨委和兵團黨委一系列決策部署，至3月末，兵團工業經濟運行已呈現好轉跡象。至4月上旬，兵團規模以上工業企業復工714家，實現應復盡復，一季度，兵團規模以上工業企業實現產值420億元，工業經濟向好態勢逐步明朗。

從各師預測數據來看，隨著復工復產進程加快，3月規模以上工業企業產值增速比1月至2月提高50個百分點，向好態勢明顯。

總體上看，兵團工業經濟運行正在加速恢復、加速激活、加速向好。說明兵團一手抓科學防控、一手抓復工復產取得實際成效，也充分表明兵團經濟具有韌性好、潛力足的特征。

聚焦補短板、增動能

全力以“復”，大干快上正當時，兵團各師市相繼掀起項目開復工熱潮。新疆天康飼料有限公司是兵團去年招商引資的企業，堅持把疫情防控作為企業穩健發展的生命線，科學防控，精準穩妥推進復工復產。一季度，該公司實現利潤2200萬元。

不久前，二師鐵門關市傳來捷報：一季度，規模以上工業企業預計完成總產值25.26億元，同比增長0.8%。當前，二師鐵門關市正力推年產10萬噸硫酸鉀等重點項目建設，力促形成新的經濟增長點。

從一季度集中開復工的重大項目看，有兩大亮點：

看投資規模，大項目發揮支撐帶動作用。當前，一師阿拉爾市正掀起新一輪聚焦大項目、攻堅大項目、服務大項目的熱潮，共開復工項目41個，投資總額超過119.6億元，其中，不乏人工濕地生態保護提升等大項目。至3月末，兵團461個項目開復工，其中投資億元以上項目251個。這些重大項目的帶動性、引領性都比較強，對經濟社會發展具有支撐帶動作用。

從投資方向看，許多項目聚焦補短板、增動能，成為應對疫情影響、推動產業結構調整和優化升級的重要平臺。一季度，八師石河子市10個重點工業項目預計完成固定資產投資11.7億元，占該師市固定資產投資總額的75%。今年以來，該師市謀劃了100余個重點項目，其中聚焦補短板、增動能的產業項目約占八成。

防控和發展的“組合拳”

一季度，在疫情和經濟增速放緩雙重影響之下，一些師市工業固定資產投資增速仍保持平穩，其中，十三師一季度完成工業固定資產投資3.27億元，同比增長10.5%。一些師市工業逆勢上揚，八師石河子市1月至2月規模以上工業實現利潤2.1億元，保持了去年同期水平。

兵團主要經濟指標企穩回升。其中，一季度固定資產投資增長6.8%，分別高于自治區和全國增速，這是兵團打好統籌疫情防控和經濟發展“組合拳”的結果。一方面，兵團黨委第一時間提出復工復產要求，高密度部署經濟工作，全面落實各類減稅降費等幫扶政策，積極解決企業融資用工、運輸、原料等問題，恢復和提振了信心。另一方面，各師市變壓力為動力，推動一系列經濟發展舉措落地見效，開復工和項目投資建設的力度很強，在嚴峻形勢下經受住了考驗，穩住了經濟“基本盤”。

當前，各級各部門加緊落實兵團黨委部署，抓住疫情好轉、天氣轉暖、基建和消費需求增加的大好時機，克服困難，大力促項目穩投資，推動二季度經濟進一步企穩回升。