山西省近年煤礦事故發(fā)生規(guī)律與防范措施分析

朱延霞 ，聶曉飛，姜秀雷

(1.潞安環(huán)能股份公司 常村煤礦，山西 長治 046102；2.潞安集團 安培中心，山西 長治 046204)

2015年由于經(jīng)濟下行的原因，山西省煤炭企業(yè)已經(jīng)連續(xù)18個月虧損，給全省煤礦帶來很大的安全生產(chǎn)風險，通過2016年、2017年連續(xù)兩年的煤炭去產(chǎn)能之后，從2018開始煤礦經(jīng)營形勢得到很大的扭轉(zhuǎn)，各大國有重點煤礦、地方煤礦又進入加緊生產(chǎn)，擴大產(chǎn)能階段，通過對2018年和2019年煤礦事故的統(tǒng)計分析，找出事故原因和規(guī)律，對指導全省煤礦安全生產(chǎn)有著重要的意義。

1 事故統(tǒng)計分析

通過對官方網(wǎng)站[1]、網(wǎng)頁搜索，以及在各大公眾號搜集相關(guān)事故案例，對發(fā)生于山西省境內(nèi)各大國有重點煤礦、地方煤礦2018年全年和2019年前十個月的事故進行了統(tǒng)計。

1.1 按事故數(shù)量統(tǒng)計

1) 2018年和2019年事故對比統(tǒng)計結(jié)果，如圖1所示。

由圖1可以看出，2019年前十個月和2018年同比，事故起數(shù)基本持平，但傷亡人數(shù)明顯增加。根據(jù)相關(guān)資料，山西省原煤產(chǎn)量2019年前十個月相比2018年同期增長大約8%，由此可以看出，隨著煤炭價格見底回升并且恢復穩(wěn)定，煤礦企業(yè)出現(xiàn)了加大煤炭供應(yīng)，提升生產(chǎn)能力，但是卻又忽視安全的情況。因此在煤炭行業(yè)景氣值高時更加需要加大對安全的重視。

2) 2018年各月事故統(tǒng)計結(jié)果，如圖2所示。

從圖2可以看出，6月份和11月份的事故發(fā)生起數(shù)最多，而1月份發(fā)生了一起較大事故，造成的死亡人數(shù)最多，死亡8人。6月份發(fā)生事故5起，死亡5人；11月份發(fā)生事故6起，死亡6人。

圖1 2018年和2019年事故對比

圖2 2018年各月事故統(tǒng)計

3) 2019年各月事故統(tǒng)計結(jié)果，如圖3所示。

從圖3可以看出，在2019年前十個月中，1月和6月發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多，1月份發(fā)生事故起數(shù)5起，死亡7人；6月份發(fā)生事故起數(shù)6起，死亡10人。因此，通過對近兩年分析發(fā)現(xiàn)，全省煤礦在1月、6月、11月這3個月，最容易發(fā)生煤礦事故，也最可能發(fā)生較大事故，這三個月尤其需要對煤礦安全工作更加關(guān)注。

圖3 2019年各月事故統(tǒng)計

1.2 按事故類型統(tǒng)計

1) 2018年各類事故統(tǒng)計結(jié)果，如圖4所示。

圖4 2018年各類事故統(tǒng)計

據(jù)統(tǒng)計，山西省2018全年總計發(fā)生事故34起，死亡41人，受傷4人。從圖4可以看出，運輸事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)最多，分別為14起和15人；其次為機電事故，發(fā)生9起，死亡9人；全年瓦斯事故總計發(fā)生1起，但是導致5人死亡，可以看出，瓦斯事故容易引起群死群傷事故。

2) 2019年各類事故統(tǒng)計結(jié)果，如圖5所示。

圖5 2019年各類事故統(tǒng)計

通過對2019年事故類型進行統(tǒng)計分析，其中運輸事故起數(shù)最多，發(fā)生7起，死亡8人；瓦斯事故死亡和受傷人數(shù)最多，其中死亡12人，受傷18人。因此對于運輸事故和瓦斯事故需重點予以關(guān)注，找出其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，以便提出相應(yīng)的安全措施對其進行控制。

1.3 按事故等級統(tǒng)計

2018年和2019年按事故等級統(tǒng)計結(jié)果，如圖6所示。

圖6 按事故等級統(tǒng)計結(jié)果

從圖6可以看出，這兩年均沒有沒有發(fā)生過特別重大事故和重大事故，2018年發(fā)生2起較大事故，一起為廢棄小煤窯，一起為洗煤廠，在正常生產(chǎn)的煤礦中沒有發(fā)生一起死亡3人以上的較大事故；而在2019年前十個月就發(fā)生了7起較大事故，其中發(fā)生瓦斯事故4起，頂板事故1起，透水事故1起，圍墻倒塌事故1起。發(fā)生較大事故的企業(yè)中，國有重點煤礦2家，國有地方煤礦2家，地方煤礦3家。從中可以看出，隨著煤炭形勢好轉(zhuǎn)，煤礦企業(yè)加大生產(chǎn)能力，導致煤礦發(fā)生較大事故的概率提高。

2 事故原因分析

1) 直接原因。公建祥[2]等指出，導致事故發(fā)生的直接原因只可能是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或者由這兩者的組合所引起的。通過對2018年和2019年事故發(fā)生的直接原因進行統(tǒng)計，如表1所示。

表1 事故的直接原因統(tǒng)計

從表1可以看出，人的因素在所有導致事故的原因中所占比重達到57%，大部分的人為因素都是違章操作和違章指揮，如果將人、物因素也考慮進來，那么導致煤礦事故人的不安全行為的比重將達到90%，因此在煤礦安全管理中，重視對職工的不安全行為的管理顯得尤為重要。

2) 三違現(xiàn)象。通過對各起事故發(fā)生原因分析，大多是由于違章操作，違章指揮，違反勞動紀律的行為所造成的。比如站位不當，違章指揮等。從中可以看出煤礦職工安全意識淡薄，安全態(tài)度不端正。

3) 安全技術(shù)措施制定不到位。從兩年中發(fā)生的瓦斯事故可以看出，大部分瓦斯事故是由于違章操作，在作業(yè)時沒有對瓦斯發(fā)生的事故類型進行預判，從而做好各種安全防護，落實好各項安全技術(shù)措施非常重要。

3 事故防范措施

1) 落實主體責任，提升安全管理水平。從近兩年事故發(fā)生起數(shù)對比，可以看出2019年安全形勢不容樂觀，也凸顯出煤礦安全管理水平有所懈怠，因此要加強對煤礦各級管理人員能力提升教育，提升煤礦安全管理水平，落實好安全生產(chǎn)責任制。

2) 加強監(jiān)督檢查力度，提升監(jiān)督檢查有效性。政府職能部門和煤礦各職能部門要多管齊下，加強對煤礦安全管理工作的監(jiān)督檢查。從事故發(fā)生原因可以看出，大部分事故是由于三違現(xiàn)象直接引起的，這些三違現(xiàn)象的發(fā)生是由于規(guī)程措施的缺乏造成的，政府部門監(jiān)督時要重點對各項規(guī)章制度制定和落實情況進行檢查，而對于煤礦主體來說，則要加大對人的不安全行為現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，對查出的各類事故隱患要做到及時、徹底地進行整改。

3) 加大培訓力度，提升全員安全意識水平。三違現(xiàn)象的發(fā)生，歸根結(jié)底還是由于員工安全意識淡薄，對人的生命價值的漠視。特別是從多起事故中，隊干和班組長帶頭進行違規(guī)操作，可以看出煤礦整體的安全素質(zhì)不高。因此要加大對員工的安全培訓力度，提升安全技能水平和應(yīng)對事故突發(fā)的應(yīng)變能力。

4) 注意對重點月份的安全管理工作。通過對近兩年的事故統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)在1月、6月、11月份事故發(fā)生的概率最大。從近期山西平遙發(fā)生爆炸的月份更進一步驗證了這種分析，從原因上來講1月份是由于春節(jié)假期期間員工出現(xiàn)思想懈?。?月份天氣變熱，員工可能出現(xiàn)煩躁情緒；而11月份一般來講是煤炭需求旺季，煤礦企業(yè)加大煤炭生產(chǎn)力度，出現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的可能性也會加大。因此對于這幾個時間段，政府部門和煤炭企業(yè)應(yīng)該對安全管理的重要部位加強管控。

5) 對重要地點進行管控。從多起運輸事故可以看出，事故多發(fā)生在具有角度的運輸巷和巷道交叉口；而瓦斯事故多發(fā)生于采掘工作面。因此對于煤礦重點區(qū)域所存在的危險和有害因素應(yīng)該進行識別查證，對于這些區(qū)域可能發(fā)生的事故類型，危險因素，要辨識分析到位，并有相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急管理措施。