文/張晟南
今年底,遼寧省將基本完成市縣以上國土空間規劃編制,加快建成省、市、縣國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,加快形成“一本規劃、一個平臺、一張藍圖”的工作成果。近日,省政府辦公廳印發《遼寧省國土空間規劃編制工作方案》,以指導各地加快建立以國土空間規劃為基礎、以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度,實現國土空間治理體系和治理能力現代化。
《方案》明確了遼寧省國土空間規劃編制的基本原則:堅守底線,綠色發展;多規合一,協調發展;以人為本,高質量發展;因地制宜,創新發展。要堅持最嚴格的生態環境保護制度、資源節約制度和耕地保護制度,堅守生態安全、糧食安全、環境安全、資源安全、經濟安全和文化傳承,堅持生態優先、節約集約優先,統籌生產、生活和生態空間布局,推動生態文明建設,形成節約資源和保護環境、人與自然和諧共生的空間格局;要統一國土空間用途管制,推動區域協調發展、城鄉融合發展。解決自然資源底數不清、部門管理邊界條塊分割問題,實行面向山水林田湖草生命共同體,全域全要素全類型的用途管控。
同時,要把人民對美好生活的向往作為規劃的出發點和落腳點,著力提升基礎設施和公共服務水平,改善人居環境,提高生活品質,形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間;要突顯遼寧地域特色,避免“千城一面”、“城鄉一樣”,并堅持創新驅動,提升國土空間規劃的現代化水平,確保規劃管用、實用、好用。
據悉,遼寧省的國土空間規劃期至2035年,近期至2025年,遠景展望至2050年,規劃范圍包括行政區域范圍內全部陸域和管轄海域國土空間。
《方案》還明確了省級國土空間規劃編制主要任務,包括戰略目標、空間格局、優化要素配置、加強生態修復整治、建立規劃實施保障機制;市縣國土空間總體規劃工作安排,包括重點任務和時間措施,以及組織技術和經費等保障措施。
