撫順：穩步推進工程建設項目審批制度改革

文/王軍

自2019年5月起，按照撫順市政府工程建設項目審批制度改革工作部署，市自然資源局全面實施了工程建設項目審批制度改革工作。通過組織科室人員業務學習、明確任務與分工、及時進行調度等措施積極推進，截至目前相關任務事項得到有效落實、工作進展平穩有序，取得了階段性成果。

按照《撫順市工程建設項目審批制度改革實施方案》，自然資源局負責立項規劃用地許可、工程建設許可兩個階段的牽頭工作。在立項用地規劃許可第一階段，主要涉及用地預審、選址意見書核發、用地規劃許可證的核發三項內容；在工程建設許可第二階段，涉及設計方案審查、核發建設工程規劃許可證兩項內容。

圍繞上述環節內容所需落實任務，市自然資源局組織開展了國土空間規劃編制、“一張藍圖”平臺框架建設、“多測合一”工作方案編制、政務服務事項與要件清單梳理、局內審批流程再造等工作。同時，配合市工程審批制度改革領導小組起草擬定了“撫順市工程建設項目審批制度改革規劃設計方案聯合審查實施細則（試行）”、“關于印發撫順市工程建設項目多測合一工作實施辦法的通知（試行）”、“撫順市自然資源局落實信用體系建設管理辦法（試行）”、“撫順市建設工程項目事中事后監管工作實施辦法”等文件，加快了市工程建設項目審批制度改革領導小組制定全市統一、規范化文件的工作步伐。

尤其近期，《撫順市國土空間規劃編制工作方案》已上報市政府常務會議審議通過，待進一步完善后下發。全市國土空間規劃編制工作將按上級時點要求完成各階段任務；并且，“撫順一張藍圖管理系統”已完成初步框架的建設，為下一步全市國土空間規劃運行提供了基礎平臺。同時，撫順自然資源局全面執行《自然資源部關于以“多規合一”為基礎推進規劃用地“多審合一”、“多證合一”改革的通知》，啟動了“兩證合一”的改革。

截止目前，自去年5月份撫順市工程建設項目審批制度改革以來，我局已完成3項用地預審，7件規劃圖件聯合審查,31件建設工程規劃許可證的發放；2019年12月份“兩證合一”后，按照新要求完成了2件建設用地規劃許可證的辦理。并且，伴隨我市工程建設項目審批系統的逐漸完善，涉及自然資源系統的工程建設項目審批事項將全面納入系統運行。(撫順市自然資源局)