應對氣候變化，我們準備好了嗎？

多國山火蔓延、極地冰川融化……氣候變化正在嚴重影響人類的生產和生活。二氧化碳過度排放導致氣溫上升，其后果是極端天氣加劇、生態災難頻發。有統計顯示，過去130年，中國陸地區域平均增溫0.9℃～1.5℃，幅度高于全球水平。在世界范圍內，冰川、凍土和海冰面積持續減少，生態系統面臨威脅，海平面不斷上升……

氣候變化將給我國的資源環境帶來哪些深刻影響？我們已經采取了哪些措施？公眾又該如何行動來應對這場輸不起的戰斗？

在剛剛過去的2019年，兩場大火格外引人關注。南美洲亞馬遜雨林大火，可能使這片“地球之肺”遭受無法彌補的損傷。而澳大利亞山火綿延數月，過火面積超過5.25萬平方公里。在這些災難背后，有著一個人們已不再陌生，但仍未有足夠認識的現象——全球氣候變化。

全球火警數據庫的預警信息顯示，2019年熱帶太平洋及北大西洋的海表溫度高于2001年至2015年衛星火災觀測期間的平均值。

“睡在泰坦尼克號的躺椅上”

“未來10年的全球五大風險首次全部與氣候變化相關。”這是2020年伊始，世界經濟論壇發布的《2020年全球風險報告》中所警示的。極端天氣事件、減緩和適應氣候變化措施的失敗、重大自然災害、生物多樣性受損和生態系統崩塌、人為環境破壞被認為是最可能發生且產生嚴重影響的全球性風險。

“氣候變化的速度遠遠超過世界各國的應對速度，全球應緊急行動，阻止氣候變化的‘災難化’發展。”2019年 9 月在紐約舉行的聯合國氣候行動峰會上，聯合國秘書長古特雷斯警告說。

這絕不是危言聳聽。近年來，全球災害性氣候事件越來越頻繁。2019年7 月，全球陷入高溫炙烤，歐盟哥白尼氣候變化服務（C2S）數據顯示，全球范圍內，2019 年 7月比史上最熱月份 2016 年 7 月的溫度還高出0.04℃。世界氣象組織(WNO)稱，2015年-2019 年很有可能成為地球上“有氣溫記錄以來最熱的 5 年”。數據顯示，8月1日格陵蘭有 120億噸冰融化流入海里，創格陵蘭冰川單日融化最高紀錄。

中國氣候變暖趨勢同樣明顯，是全球氣候變暖的主要受影響國家之一。2019年 6 月，中國向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交的《中華人民共和國氣候變化第三次國家信息通報》更新了中國氣候變化的影響與適應評估結果。結果顯示，20世紀中期以來，中國年平均氣溫上升趨勢明顯，最近 60年，平均每10年約升高0.23 ℃幾乎是全球平均水平的兩倍。年降水量也呈一定程度的上升趨勢，但各區域之間差別較大，極端低溫事件頻率顯著減少，極端高溫事件明顯增加，極端強降水日數和降水量也有增多增強的趨勢。多個全球氣候模式模擬結果表明，未來不同時期中國年平均氣溫將持續上升，極端強降水事件在多數地區可能會增多和增強。

“人類應對氣候變化的‘窗口期’只有10年左右，如不迅速行動，無異于‘睡在泰坦尼克號的躺椅上’。”世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德警告。

資源負債下的發展

氣候變化的形勢不容樂觀，將對世界和我國資源環境產生哪些影響？

世界資源研究所于2019年發布的報告稱，氣候變化正造成濕潤地區更加多雨，干旱地區更加干旱。預計到 2050年，洪水將影響全球16 億人，約占人口總數的 20%。而受到土地退化、沙漠化以及干旱影響的人口數量大約為 18 億。中國極端高溫與極端降水事件增加會面臨洪水與干旱現象同時增加的挑戰，影響農業生產以及生活安全。中國大部分城市防洪設施仍需加強提升，農業生產在防旱防洪方面投入需要提高，一些地區和城市水資源缺乏，應該未雨綢繆，在基礎設施方面安排長遠規劃和持續投資，做好迎接挑戰的準備。

“人類活動和氣候變化正在使陸地資源承受巨大的壓力，加劇土地退化和荒漠化，影響糧食安全。”聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2019年在日內瓦發布題為《氣候變化與陸地》的特別報告同樣發出了警報。

報告的主要作者協調人之一，中科院大氣物理研究所的研究員賈根鎖表示，陸地是氣候系統中的重要一環，氣候變化會改變陸地的森林和植被覆蓋、農田的生產力、草地的產量，以及濕地和生態系統的健康，反過來，陸地生態系統和土地利用變化則會作用于碳收支，以及與大氣之間的能量交換，從而影響氣候變化。

報 告 指 出 ， 在 1961～2015年間，全球土地退化的面積增加了300%。對全球、區域和各個國家而言，土地的總面積是相對固定的，假如大片的土地由于荒漠化、肥力下降而無法耕種，勢必就會使余下的可用農田承受更大的壓力，不得不在有限的土地上生產出更多的糧食，以滿足增加人口的基本需求，因此報告提出，防治荒漠化和土地退化與糧食安全是相輔相成、相互作用和不可分開的。

報告同時指出，農業、林業和其他土地使用占到人為溫室氣體排放的23%，而天然陸地所吸收和儲藏的二氧化碳，則相當于化石燃料和工業排放的近1/3。“不加規劃的改變土地利用方式，比如森林砍伐和農田開墾，從碳收支的角度來講，相當于減少了碳儲藏的潛能，可能會帶來很多負面效應。”

而這一切對嚴重依賴資源發展的全球經濟蒙上了一層灰。普華永道近期發布的《新自然經濟報告》顯示，全球大約有價值44萬億美元左右的經濟適度地或者高度依賴于大自然及其相關服務，其規模超過全球經濟總值（GDP）的一半。如何走出困境，需要全球積極行動。

理想的低碳生活是一個持續漸進的過程。如何讓公眾從不夠低碳走向低碳，沈重暢想了一種生態缸的理想模式：“所謂的生態缸就是我們搭建一個生態系統，如同一個魚缸，配置好所有的東西，它可以進行自我循環，從購買、使用、回收到再生產這個過程中，構造一個完整的生態生產系統。

中國全力應對氣候變化

為減少氣候變暖帶來的影響，國際社會于 2015 年達成了《巴黎協議》，其長遠目標是把全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上2 ℃之內，并努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上 1.5 ℃之內。

習近平總書記多次強調：“應對氣候變化是中國可持續發展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。”

作為《巴黎協議》締約方之一，中國積極響應，在調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯、加強溫室氣體與大氣污染物協同控制、推動低碳試點和地方行動等方面采取一系列措施，取得積極成效。根據世界銀行數據，過去20年，中國累計節能占全球58%；截至2018年底，中國單位GDP碳排放量已經下降了45.8%，提前兩年實現了2020年應對氣候變化的目標；中國可再生能源裝機容量占全球30%新能源汽車保有量也占到了全球的50%，還在植樹造林、增加綠化面積等方面作出積極貢獻。

為應對氣候變化帶來的自然災害，自然資源部等多部門對自然災害孕育、發生、發展及其影響機理開展了研究。同時，注重加強災害綜合風險監測預警和評估制度建設，強化風險形勢研判，組織實施災害風險調查和重點隱患排查工程，夯實適應氣候變化及其影響的基礎。

為調整優化能源結構，我國推出一系列舉措，發展多種清潔能源。2018年，自然資源部初步建成京津冀地熱資源梯級綜合利用示范基地，實現首期280千瓦地熱發電和3 萬平方米建筑物供暖兩級綜合利用，形成了京津冀深部碳酸鹽巖熱儲高效利用新模式。2019年，自然資源部、青海省人民政府共同推進青海共和干熱巖開發利用示范工程建設。

應對氣候變化，加大生態系統保護力度是根本。我國在國土空間規劃中統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，加強國土空間基礎信息平臺建設，優化生態安全屏障體系。同時，啟動編制《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃》，確定第三批山水林田湖草生態保護修復試點工程 14 個，通過加大生態系統保護修復力度，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，實施陸生野生動植物保護及自然保護區建設等重大生態保護與修復工程，提升生態系統質量和穩定性。

在海洋方面，我國正在強化海洋適應氣候變化的制度建設；加強沿海生態修復和植被保護，建設沿海防護林帶、防潮工程，提升海岸帶和沿海生態系統抵御氣候災害的能力；加強風暴潮、海浪、海冰、海岸帶侵蝕等海洋災害的立體化監測和預報預警，海洋災害預警發布頻率顯著提高。開展海洋生態系統修復和應對氣候變化研究，實施紅樹林修復和濱海濕地修復項目。開展“藍色海灣”整治行動和渤海綜合治理攻堅戰，促進沿海岸線和海島海域生態功能恢復。

森林具有吸收二氧化碳、放出氧氣的特殊功能，在應對氣候變化方面發揮著極其重要的作用。我國持續推進新一輪退耕還林還草、京津風沙源治理、石漠化綜合治理、三北防護林體系建設工程、長江珠江流域及沿海地區防護林體系建設等重點生態修復工程。2018 年，中國共完成造林 726.7 萬公頃，全國森林覆蓋率達到 22.96%，森林蓄積量達 175.6 億立方米，成為全球綠化面積貢獻最多的國家。

同時，我國還增加耐火、耐旱（濕）、抗病蟲、抗極溫等樹種的造林比例，推廣適應氣候變化的森林培育經營模式，加大森林資源保護力度。加強火災、有害生物入侵等森林災害的監測防控力度，增強森林生態系統對氣候變化的適應性和韌性。

此外，我國還努力轉變草原畜牧業生產方式，擴大退耕還林還草。持續加強濕地保護和荒漠化治理，進一步完善濕地保護制度，開展荒漠化地區植被恢復、沙區物種保護、荒漠化動態監測和退化土地植被恢復行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

走向低碳仍需排除諸多困擾

氣候變化需要大家都行動起來，差不多90%的人都稱自己對于氣候變化很關注，但是又覺得這是離我們特別遙遠的一個威脅。從關注到行動，中間到底隔著什么？這是能源基金會傳播總監荊卉心中的一個疑問。

對此，能源基金會與南方周末聯合發起了一個調研，從衣、食、用、行等方面解析居民家庭低碳消費形態與低碳生活方式。益普索（中國）咨詢有限公司在全國地級市以上城市抽選3500份生活人口樣本進行定量調研，并在北京、杭州、海口、武漢四座城市進行了8場定性調研。

最終出爐的《家庭低碳生活與低碳消費行為調研報告》得出結論，公眾對于“低碳”這個名詞的熟悉度和認同度都很高，41%的受訪者認為低碳可以“減少浪費”，但是對于如何減少溫室氣體的排放，公眾似乎莫衷一是。

這說明什么呢？益普索（中國）咨詢有限公司研究總監沈重認為：“一方面，可以看到公眾的低碳意識基本面是向好的。但另一方面，在具體怎么做的層面還有偏差，我們在調研中發現，很多公眾知道這件事很重要，但是不具備相關知識。”

“從傳統粗放的發展到慢慢精細化的發展需要時間。正如我國一些城市正在進行的垃圾分類，剛開始可能會有一些不同的聲音，或者有一些難度，但是整個趨勢是不可變的。”沈重說。

報告還顯示，網購的便利和快捷催化產生了 36%的不必要購物。

“這顯然是不夠低碳的行為。”荊卉說，“低碳消費、低碳生活應該包含減量、提升能效以及模式轉化。減量就意味著物理量的減少，我們是不是可以少開一天車，減少食物浪費，節水節電等等。”

此外，從調研報告得出的結論可以看出，節能標簽對于公眾行為的選擇十分重要。“碳能力包括五個方面：碳價值觀、碳辨識、碳行動、碳選擇、碳影響。在碳辨識方面公眾還有很多困擾，我們希望像節能標簽這樣的標識和標準化的系統能夠幫助消費者進行更好的辨識。因為如果沒有一個碳標簽，公眾很難分辨這瓶水相比于那瓶水，碳足跡是增加了還是減少了。”荊卉說。

沈重認為，理想的低碳生活是一個持續漸進的過程。如何讓公眾從不夠低碳走向低碳，沈重暢想了一種生態缸的理想模式：“所謂的生態缸就是我們搭建一個生態系統，如同一個魚缸，配置好所有的東西，它可以進行自我循環，從購買、使用、回收到再生產這個過程中，構造一個完整的生態生產系統。對于公眾來講，就算不認識或者無法辨識具體的碳排放，但仍然能做出低碳行為。我們期待未來的理想模式就是沒有高碳選擇，你選什么基本上都是低碳的。”（中國自然資源報）