赤道幾內亞木材資源開發利用及中赤林業合作前景

王 雯

(國家林業和草原局林產工業規劃設計院，北京 100010)

1 引言

赤道幾內亞位于非洲中部幾內亞灣腹地，陸地部分與加蓬和喀麥隆接壤，海域與尼日利亞、圣多美、普林西比毗鄰，陸地面積2.6萬km2，海域面積31.2萬km2，人口約122萬人[1]。赤道幾內亞森林資源豐富，森林面積173萬hm2，森林蓄積量1.63億m3，森林覆蓋率56%。20世紀80年代，林業曾是赤道幾內亞的經濟支柱產業，但近年來，隨著石油的大規模開采，林業已退居次席。為保護自然資源，赤道幾內亞政府近兩年多次調整林業政策，在原木開采與出口方面做出限制。據商務部駐赤道幾內亞使館經商處發布的新聞報道，赤幾總統府發布2018年第182號法令指出，為促進赤道幾內亞經濟多元化、木材加工產業和就業發展，自2019年1月1日起禁止赤道幾內亞境內原木出口，木材加工產品不受此限制。在“一帶一路”政策和“中非論壇”開放式合作機制下，中赤兩國貿易關系將得到進一步發展。隨著赤道幾內亞限制原木出口政策的頒布和實施，在赤道幾內亞投資建設木材加工廠，將木材初加工或深加工后再出口，將成為未來中赤兩國林業合作的主要形式。

2 赤道幾內亞木材資源開發利用概況

非洲地區的剛果盆地是僅次于南美洲亞馬遜熱帶雨林區的世界第二大熱帶雨林分布區。赤道幾內亞與中非其他五國(加蓬、剛果(布)、剛果(金)、喀麥隆)共享剛果盆地熱帶雨林資源[2]。根據聯合國糧農組織(FAO)統計，近十年來，赤道幾內亞森林覆蓋率逐年下降，2008年其森林面積165.0萬hm2，森林覆蓋率58.8%；2017年其森林面積156.8萬hm2，森林覆蓋率下降到55.9%。在所有森林資源中，天然林占比約99.9%，人工林占比約0.01%；天然林中，闊葉林占絕對優勢。

赤道幾內亞主要生產熱帶闊葉材，其特點是徑級大，種類多，經濟價值高。據官方統計，赤道幾內亞目前有木材82種。當地木材采伐公司主要采伐的樹種為奧克欖，其次是非洲紫檀、非洲翼紅鐵木、非洲菠蘿格等，詳見表1。其中，奧克欖的采伐量占赤道幾內亞木材總采伐量的一半以上。

表1 赤道幾內亞主要采伐樹種

據FAO統計，近幾年赤道幾內亞闊葉原木產量及出口量呈上升趨勢(圖1)。2017年，其闊葉原木產量和出口量均達到峰值，產量為120萬m3，出口量為113萬m3。其原木主要出口國家為中國、印度、法國及其他歐洲國家，其中，中國是其原木資源最重要的出口國。2017年，赤道幾內亞向中國出口原木79.9萬m3，占總出口量的70.7%；出口額近2.7億美元，占總出口額的91.8%。

此外，赤道幾內亞有少量企業從事技術含量較低的木材初加工，生產鋸材、單板和木炭。據FAO統計，近5年赤道幾內亞每年生產闊葉鋸材約5600 m3，其中30%左右闊葉鋸材出口國外，出口國家主要為中國和黎巴嫩；每年生產旋切單板約1.1萬m3，一半左右旋切單板出口國外，出口國家主要為西班牙、韓國和美國；另外，每年生產木炭約1萬t，基本在其國內消費。

圖1 2013～2017年赤道幾內亞闊葉原木產量及出口量

3 赤道幾內亞木材采伐及加工行業概況

赤道幾內亞現有木材采伐及加工相關企業10余家，分別由馬來西亞、中國、西班牙、黎巴嫩等國的企業投資興辦。根據赤道幾內亞林業部門規定，當地林地需要按照年份購買使用權，并辦理采伐許可證后才能進行合法采伐。村莊周圍2 km范圍以及自然保護區內不允許采伐，樹木徑級60 cm以下不允許采伐。但是，目前赤道幾內亞森林采伐作業非常粗放，據伐木林區調查，每砍伐25 ～30 m3木材，只能出原木約3～5 m3，樹頭、樹尾、短樹干皆棄置不用，木材資源嚴重浪費[3]。木材加工企業則規模較小，主要集中于技術含量低的木材初加工生產。下面以部分企業為例，簡要分析赤道幾內亞木材采伐及加工行業狀況。

馬來西亞長青公司是在赤道幾內亞最早從事森林采伐、影響力最大的公司，其每年原木產量和出口量約占赤道幾內亞原木產量和出口量的50%以上。公司在采伐時，先采用推土車向樹林內開路約1 km，以便木材運輸卡車開入；然后推土車繼續深入樹林約1 km，并將人工截取的經濟材推至木材運輸車處，其他木材就地丟棄；最后木材運輸卡車沿已開道路將木材運出伐木林區。

赤道幾內亞吉興公司是中國吉林森林工業(集團)總公司在赤道幾內亞成立的獨資子公司，主要從事木材采伐和加工業務。公司總投資700萬美元，租用林地5萬hm2，建有制材廠和旋切單板廠，計劃年產原木10萬m3。由于資金、管理及外部環境等問題，該公司生產情況不盡人意，年原木產量一直徘徊在4萬m3。

青島市太平洋房地產開發有限責任公司在赤道幾內亞建有一小型木材深加工廠，主要生產實木門、實木家具及配件、膠合木等，為其房地產項目提供內部家裝構件。原料主要采用非洲紫檀、非洲黃花梨等珍貴樹種。

中國某私營業主木材初加工廠主要為中國某知名地板企業提供地暖實木地板基材。原料主要采用非洲菠蘿格。此外也加工一些珍貴樹種的板材、方材等。

4 推動中赤林業合作與發展前景

隨著中國經濟的快速發展，消費者對木材及木制品的需求不斷增大，而中國國內可利用的木材資源極其有限，因此其木材供求關系矛盾將長期存在。在這種情況下，充分利用國際木材資源至關重要。赤道幾內亞木材資源豐富，材質優秀，經濟價值高，隨著環保意識的增強，赤道幾內亞將逐步限制原木出口。但是，其木材加工業相對落后，生產規模小，設備陳舊，以生產附加值低的初加工產品為主，且品種單一。因此，赤道幾內亞的木材加工業具有很大投資潛力，市場前景廣闊。未來中赤兩國林業合作的主要形式將逐步從中國進口赤道幾內亞原木向中國企業到赤道幾內亞投資進行木材加工轉變。但是，赤道幾內亞的總體法制不夠健全，沒有對外來投資者提供良好的宏觀環境，主要體現為：資源開發政策隨意性較大；網絡信息服務缺乏；貸款政策不靈活，貨幣不穩定等[4]。針對赤道幾內亞存在的這些不良投資因素，中國有關部門和企業應盡早研究和制定中赤林業合作長遠規劃及對策，充分利用中國對非合作八項措施、中非合作基金和中國援非國家雙邊優惠貸款等多項政策，在“一帶一路”政策和“中非論壇”開放式合作機制下，積極鼓勵中國企業“走出去”，在赤道幾內亞進行木材資源開發、加工和利用，將中國的技術優勢與赤道幾內亞的資源優勢相結合；同時帶動赤道幾內亞本地木材加工產業升級，從而實現中赤兩國林業合作的互惠互利和雙方共贏。