客觀看待 我國仍是最大的發展中國家

王遠鴻

改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目成就，隨著經濟規模的持續擴大和科學技術的不斷進步，國內外都有人對我國目前所處的發展階段和發展水平產生了誤判，認為我國不再是發展中國家了。國際上少數別有用心的人繼前些年鼓吹“棒殺論”、“崩潰論”無果后，近年來又宣揚“捧殺論”、“責任論”，把中國與一些發達大國相提并論。對此，我們務必要有清醒客觀的認識。從人均水平、產業結構、就業結構、創新能力、發展的平衡性和充分性等方面考察，我國目前仍是世界上最大的發展中國家。

我國經濟實力躍上新臺階，但人均水平仍低于世界平均水平，更明顯低于發達國家水平

衡量一個國家的真實發展水平，既要看其經濟總量的大小，更要看其人均水平的高低。改革開放以來，我國經濟取得了年均增長9.5%的舉世矚目成就， 2017 年國內生產總值達到12.25 萬億美元，穩居世界第二位，在總量上與美國的差距進一步縮小，對世界經濟的貢獻連續多年超過30%。但用人均水平考察，我國發展中國家特征沒有根本改變。根據世界銀行數據，2016年我國人均國內生產總值為 8123美元，為世界平均水平（10190美元）的80%左右，僅為美國（57638美元）的1/7，居世界第68位。從投資水平看，目前我國基礎設施人均資本存量只有發達國家的20-30%。西部省份和貧困地區交通、通信、水利等重大基礎設施仍很薄弱。從消費水平來看，2016年我國人均居民消費為2506美元，不及世界平均水平（5913美元）的1/2，僅為美國（36405美元）的7%。我國人均耐用消費品與發達國家還有較大差距。2017年底，我國居民每百戶擁有汽車29.7輛，而美國每百戶居民擁有汽車超過200輛，歐洲一些發達國家超過150輛。從消費率看，中國居民的消費率也遠低于發達國家。 2015 年，中國居民消費率為 37.1%，美國為 68.1%。從消費結構看，2017年我國居民消費恩格爾系數為29.3%，仍遠高于發達國家的水平，說明我國百姓還需要用較大比重的支出來滿足吃飯穿衣等基本需要，而用于文化消費、衛生保健消費和休閑旅游消費等方面的支出比重比發達國家低得多。

我國經濟結構出現重大變革，但產業結構、就業結構仍需優化升級

發達國家國內生產總值中第一產業所占比重一般在2%左右，第二產業一般在23%左右，且以高端制造業為主；第三產業所占比重在 75%左右。改革開放以來，我國產業結構不斷優化升級，總體上呈現一二產占比下降，三產占比上升的格局，2017年我國三次產業占比為 7.9：40.5：51.6。與發達國家相比，我國第一產業占比仍較高，制造業大而不強，整體上處于全球產業鏈的中低端，中高端產品有效供給不足。服務業占比偏低，知識密集型的現代服務業占比更低。這樣的產業結構反映了我國產業競爭力仍不強，技術含量仍較低，創新能力仍不足，也反映了我國在國際分工中還處于相對不利地位。美國、日本及歐洲國家在創新、設計和品牌上占優勢的格局尚未改變。與此相應，盡管我國的就業結構不斷優化，一產就業比重明顯下降，三產就業比重明顯上升，但2016年我國一二三產就業人口占比分別為27.7：28.8：43.5，就業結構水平與發達國家還有相當大差距。

我國創新驅動發展成果豐碩，但科技創新整體上仍處于跟跑狀況

改革開放以來，我國以企業為主體的創新體系基本形成，研發投入不斷加大，在基礎和前沿領域取得了一批有國際影響的重大創新成果，一些領域實現了從跟跑到并跑、領跑的躍升，但整體上我國科技創新仍處于跟跑的地位和階段。企業開發能力弱、自主創新能力不足、核心技術缺乏依然是企業發展面臨的突出障礙。80%左右的關鍵技術、多數高端裝備以及核心零部件和元器件依賴進口，擁有自主知識產權的核心技術和在國際上知名的自主品牌屈指可數。由于自主創新能力不足，我國雖已是制造業大國，但還不是制造業強國。我國工業增加值率由2006年最高值29.7%持續下降到2016年的21.5%，而美德日等發達國家均長期高于40%。盡管新技術、新產品、新業態和新模式不斷涌現，新舊產業融合不斷加快，但整體規模和貢獻還相對有限，創新驅動增長格局尚未真正形成。

我國城鄉區域發展協調性顯著增強，但發展不平衡問題還比較突出

相對而言，發達國家內部的發展較為平衡，城鄉之間、區域之間差距較小。而中國仍處在發展不平衡問題較為突出的階段，城鄉之間、區域之間、社會階層之間的差距較大，具有發展中國家的典型特征：一是區域發展不平衡。2016年東部地區人均GDP分別是中部、西部、東北地區的1.77、1.85、1.62倍，省際之間人均GDP差距最高達4倍以上。二是城鄉發展不平衡。2017 年我國城市化率為 58.52%，仍然遠低于發達國家80%左右的平均水平。我國城鄉居民收入差距仍然較大，城鄉基礎設施和公共服務的差距仍很明顯。2017年，城鎮居民可支配收入是農村居民的2.7倍，城鎮居民人均消費支出是農村居民的2.2倍。三是收入分配不平衡。2016年，我國的基尼系數為0.465，如果考慮到財產存量的差距，分配不平衡的問題更加突出。四是經濟與社會發展不平衡。看病難、擇校難、養老難等問題，仍然是人民群眾的操心事、煩心事。 五是經濟與生態發展不平衡。人民群眾對美好環境和生態產品的需要日益增長，與生態環境總體不佳的矛盾仍很突出。

我國市場活力和社會創造力明顯增強，但發展不充分問題仍亟待解決

相對而言，發達國家更加注重市場統一和公平競爭，注重產權和知識產權保護，注重清除各種顯性和隱性的市場壁壘，促進生產要素跨區域有序自由流動，提高資源配置效率和公平性。目前，我國在這些方面與發達國家相比，還存在很大差距：一是市場競爭不充分。市場準入還存在不必要不公平限制，行政性壟斷、所有制歧視時有發生，一些“僵尸企業”退出困難，地方保護問題依然存在。二是效率發揮不充分。投資效率逐年降低，當前每新增1元GDP需要增加6.9元投資，投資效率明顯低于發達國家平均水平。三是有效供給不充分。供給能力跟不上居民消費結構加快升級的步伐，居民個性化、多樣化、服務化的需求難以得到滿足。四是制度建設不充分。市場在資源配置中發揮決定性作用還面臨一些體制機制約束，監管體系、產品質量、食品安全、知識產權保護等方面的制度缺口還很明顯，有利于落實創新、協調、綠色、開放、共享的制度環境還未全面形成。