加強基層合作社建設促進農村經濟發展

劉世勇

摘 要：我國是農業大國，合作社作為農業生產過程中的重要主體，為廣大農民帶來了巨大的經濟效益。但是隨著社會經濟、自然環境的不斷變化，近年來基層合作社在發展中出現了一些問題。通過分析當前基層合作社的發展情況、取得的成就和出現的問題，找出產生問題的原因，并提出相關建議。

關鍵詞：合作社;內部管理;農村經濟發展

文章編號：1004-7026（2020）09-0049-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 研究背景

成立基層合作社是為了更好地提升農產品的市場占有率，幫助農民更加便捷地實現原材料的購買、生產、加工以及農產品的貯存、銷售，同時為農業勞動者提供各種先進的農產品生產技術。

因為生產、銷售的不同，合作社分為專門負責生產的生產合作社，專門負責銷售推廣的流通合作社，專門以服務方式為農民提供便利的服務合作社，以及專門為農民提供資金支持的信用合作社等。按照生產環節和自身管理方式不同，各種合作社都有針對性的技術職能，并且以自身職能幫助農民創造更高的經濟價值。

2? 制約我國農村農民合作社發展的因素

2.1? 合作社內部管理系統不健全

對于合作社而言，完善的內部管理系統能夠條理清晰地幫助農民完成農業生產和銷售。但是如果出現了內部管理問題，合作社就會給農民帶來危機[1]。

目前，我國農村的農民合作社已經成為一個相對完善的整體，但是在生產經營過程中，管理方面仍然存在很大的問題，嚴重制約了合作社的長期發展。因此為了提升農村經濟發展速度，首先要完善農村合作社內部經濟管理，形成科學合理的管理系統來管理合作社內部的生產經營活動。通過科學的生產經營活動，提升農民的收入，促進農村的經濟發展。

2.2? 資金短缺問題

基層合作社是以家庭承包責任制為主體的經營合作，所需要的成本是由多個家庭共同提供的。在后期的經營管理過程中，經常會出現資金短缺問題[2]。前期缺少資本投入是每一個基層合作社會面臨的問題。因為農戶的投資是固定的，農戶本身沒有太多資金，能為基層合作社投入的資金更少，而農村信用合作社向農戶提供的貸款也有一定的限額，并不能滿足農民前期的生產需求[3]。

當地政府和農業農村發展部門應該關注農業合作社的資金短缺問題，以農村經濟和社會發展方向為指引，對生產經營活動提供技術指導和資金支持，使農村合作社不斷發展壯大。

2.3? 合作社成員綜合素質較低

在農村進行經營生產管理的人員主要都是當地農民。為了提高生活質量，大部分農民在長期生產過程中都是以傳統的方式進行生產，很多適齡兒童也輟學成為農村生產的主力軍。但是由于農民的文化程度較低，只能依靠傳統的生產方式開展農業活動[4]，生產方式較為單一，生產環境、生產安全、生產衛生等各個方面都得不到應有的保障。

因此，要對合作社成員進行技術培訓，提升他們的農業生產技能，提高農村合作社成員和廣大農民的文化知識和生產技能水平，通過提高人員素質來促進農村的全面發展。

3? 促進基層合作社進一步發展的對策

3.1? 加強合作社內部管理，實現規范發展

內部管理是合作社管理的主要組成部分。隨著合作社內部管理機制的不斷健全，可以以新的管理制度制約合作社成員的行為。

首先，合作社管理者要根據我國農村的特點，有針對性地提出一些內部管理政策，以便更好地進行內部管理。

其次，我國農村基層合作社以家庭承包為主，在內部管理過程中要加強內部溝通，以自由合作為主體，制定共贏的經營模式，確保合作的每一位成員都能夠在自主經營環境下發揮自己的力量[5]。

3.2? 政府加大資金扶持力度

在農村經濟的發展過程中，資金短缺成為限制發展的關鍵因素。要想提高農村經濟的發展速度，就必須解決資金短缺問題，可以從以下幾個方面入手。

首先，政府部門在原有的《基層合作社法》基礎上，結合我國農村地區農業生產不集中的特點，針對性地對農業進行一定的資金扶持。

其次，政府部門應當與農村信用合作社相互溝通，爭取更多的資金支持，幫助農民完成前期資本投資。

再次，政府部門應當與社會相關企業進行溝通，促進企業與基層合作社之間的聯系，使雙方協調發展，并進一步加大對專業合作社的資金扶持力度。

3.3? 積極開展培訓，提高農民素質

目前農村普遍存在農民文化程度較低，對新科學和新技術的接受能力較慢的問題。這就需要加大對農民的培訓力度，提高其自身素養和知識水平，通過主動干預提高農民的綜合素質。農民綜合素質的不斷提升，能夠有效促進基層合作社的發展。

首先，安排專業的培訓機構，對基層合作社的相關經營生產者進行一定的專業技術培訓，在農村原有的生產方式上不斷進行技術創新。

其次，引進大批專業的生產人才，潛移默化地影響農民的生產方式、經營方式，進一步提升農民的綜合素質。

再次，開展定期的交流學習活動，組織本地區基層合作社的相關人員到其他地區溝通學習，在學習先進技術的同時，學習其他地區農民的優點，從各個方面提升本地區基層合作社的綜合素質。

4? 結束語

隨著社會主義現代化的發展，我國的各種農業生產經營方式也在逐漸創新，基層合作社由此產生。以家庭承包責任制為主體，以自由、平等、合作為理念的合作社對我國農村地區的農業發展產生巨大影響。隨著基層合作社的不斷發展，出現的矛盾和問題也逐漸顯現。通過對基層合作社的發展現狀進行探究，對當前合作社管理能力、政府資金支持、合作社人員素質等3個方面提出了相應的建議，以促進基層合作社的長效發展，希望對相關人員有所幫助。

參考文獻：

[1]楊寧.提高農村合作社經濟效益的措施分析[J].商業文化，2020（7）：40-43.

[2]盛哲.農業產業化與農村合作社研究[J].農業技術與裝備，2020（1）：116-117.

[3]尹耀卿，盧婷，黃萬猛.農村合作社發展的建議與對策[J].湖北農機化，2019（22）：10.

[4]肖彬，胡欣然.農村合作社金融發展歷史與經驗借鑒[J].農業技術經濟，2019（9）：144.

[5]鄧彩虹.促進農村合作社發展的途徑分析[J].中外企業家，2019（23）：220.