行政事業單位財務會計管理存在問題及處理對策

王桂蘭

摘 要：財務會計管理是行政事業單位工作的關鍵部分之一，對行政事業單位的正常運行有保障性作用。但是受多方面因素的影響，我國行政事業單位的財務會計管理工作仍存在一些問題，對行政事業單位的發展造成了阻礙。分析了當前行政事業單位財務會計管理存在的問題，提出了解決行政事業單位財務會計問題的策略，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計管理;處理方法

文章編號：1004-7026（2020）09-0124-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F810.6 ? ? ? ? 文獻標志碼：A

我國行政事業單位是政府直屬單位，承擔著踐行國家政策方針和履行政府職能的責任。財務會計管理工作對行政事業單位正常運行有極大影響，必須不斷加強管理和建設，從而更好地推動行政事業單位發展。但是由于外部環境和歷史因素的作用，當前我國行政事業單位財務會計管理工作仍存在一些弊端。相關工作人員應認識當前工作中存在的不足，運用合理的措施進行糾正，提高我國行政事業單位的整體水平。

1? 行政事業單位財務會計管理存在問題

1.1? 財務管理體系不完善，財務人員專業水平較低

行政事業單位的財務工作需要健全的管理體系，保障相關賬目清晰明確、資金調度合理有序。但是，目前行政事業單位的財務管理體系大多沿用舊制，沒有緊跟時代發展的腳步，不適合新經濟形勢和管理制度，這也使行政事業單位的財務會計管理工作存在很多困難。另外，行政事業單位的日常財務工作和管理都要依賴工作人員，因此財務工作人員的專業素質直接影響財務會計管理工作的質量[1]。當前，部分行政事業單位的管理者只看重績效，忽視了基礎管理工作，沒有認真對待財務會計人員的賬目工作。很多行政事業單位并沒招納專業的財務會計人員，而是由非專業人員兼職。這些人員缺乏專業的會計工作技能和財務管理知識，面對比較復雜的財務工作容易出現疏漏，甚至造成財產損失。

1.2? 財務管理缺少統一標準，管理控制能力較差

與營利性企業不同，行政事業單位的財務會計管理工作更多是面向單位內部，財務信息也多在單位內部公開。行政事業單位的財務工作缺少統一標準，各單位甚至各部門之間的財務核算方式也不一致，缺少橫向比對的依據。同時，很多行政事業單位財務管理工作往往使用事后核算程序，缺少對單位收支的預算，或者預算與單位的實際運行情況不符。由于財務會計工作缺乏有力的稽查監管，部分行政事業單位存在坐收坐支、白條抵庫等行為。另外，財務會計管理對單位各項財務工作的控制能力較差，使單位內部的票據使用與管理存在不規范現象，行政事業單位私自挪用票據，現金收支難以按時明確記錄并備案，這些都會給行政事業單位的日常運行和形象造成不利影響[2]。

1.3? 資金管理不規范，專項資金利用不當

由于行政事業單位不重視資金管理，導致當前行政事業單位的資金利用率較低，很多專項資金的使用安排不當。專項資金是國家或上級單位撥發的具有指定用途且需要單獨核算報賬的資金，是行政事業單位資金的重要部分。同時，行政事業單位的專項資金是國家集中力量辦大事的具體表現，有效利用專項資金不僅能推動行政事業單位發展，對發展地方經濟、改善人民生活也有積極意義。但是，行政事業單位仍存在資金管理不規范的問題，有的單位甚至沒有設立專項資金的核算部門，專項資金在申請、使用、核算的過程中存在疏漏。有的單位還會采取虛報材料、夸大事實的方式爭取專項資金，獲得專項資金后又不能合理安排、妥善使用，出現專項資金去向不明、利用不當等問題，影響了行政事業單位的形象和發展。

2? 解決行政事業單位財務會計問題的策略

2.1? 提高行政事業單位財務會計人員的專業素質

行政事業單位的財務會計管理工作需要通過相關的工作人員落實，因此財務會計人員的專業素質直接決定單位財務管理工作的水準。行政事業單位應該重視提升財務會計人員的專業素質[3]，明確單位財務會計人員的入職條件，例如必須獲得會計從業資格證或者必須是會計相關專業畢業等，提升入職門檻，保證錄用的人員具備較高的專業技術能力。已經入職的財務會計人員也要定期學習培訓，例如參加單位內部的技能培訓、單位之間的交流學習以及網絡學習等，讓相關人員接受再教育，與飛速發展的經濟接軌，與時俱進。要定期考核財務會計工作人員，特別是考查專業技術能力，防止部分工作人員心存懈怠。

2.2? 建立績效考評機制，加強監督管理

要提升行政事業單位財務會計管理工作的質量，必須有內部、外部監管的雙重努力。行政事業單位內部要建立起完善的績效考評機制，制訂合理的獎懲細則，保證財務會計人員的積極性和工作嚴謹性。通過績效考評甄選出認真負責、專業能力強的人員，提高單位財務會計人員整體的工作效率。單位內部要做到經濟業務和財務事項責權分離，使相關工作人員之間能夠相互制約、相互監督，在面對單位重大經濟決策時，群策群力，共同完成。在加強內部監管的同時，重視外部監管。除了財政、審計部門的定期審查、監督之外，還要及時采納公眾的有效建議。納稅人是行政事業單位財會信息的利益相關者，行政事業單位的財務會計工作應該主動接受公眾的監督。

2.3? 加強部門預算建設和管理，提升責任意識

預算管理是行政事業單位財務會計工作的重要內容。財務會計人員必須要細化單位的收支項目，不斷擴大部門預算的實施范圍，將單位各部門的財政收支都納入預算管理的范圍，保證資金預算與單位日常運行開支吻合。根據單位的實際情況，制訂單位財政管理計劃，有效把控單位收支，嚴格執行單位的部門預算，拒絕隨意更改和追加預算，更不允許事后核算。行政事業單位要建立科學的部門預算評價機制，為財務會計管理的工作決策提供有效依據。將部門預算和單位內部的責任預算結合起來，嚴格落實責任預算機制[4]。加強法律法規的宣傳，不斷提高相關人員的法律意識和法治觀念，明確責任，從根源上杜絕財務會計管理工作中的違法亂紀行為，創造守法誠信的工作氛圍，為行政事業單位的發展提供保障。

3? 結束語

行政事業單位只有做好財務會計管理工作才能降低單位正常運營成本，向更好的方向發展。因此，行政事業單位的相關人員一定要擺正位置，正視當前財務會計管理工作中存在的不足。同時要汲取各方面有價值的意見和建議，不斷加強監督和管理，有效解決財務會計管理工作中存在的問題，為行政事業單位的高效工作提供有利條件，使行政事業單位能夠更好地為我國社會經濟發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]程慶明.行政事業單位財務管理中常見的問題與應對策略分析[J].財會學習，2019（26）：49.

[2]張渝渝.行政事業單位財務管理存在的問題及對策分析[J].經貿實踐，2018（2）：289-290.

[3]王春玲.新形勢下加強行政事業單位財務內控管理的必要性與對策[J].今日財富：中國知識產權，2018（4）：126-127.

[4]孔范青.行政事業單位內部會計控制優化對策研究[J].納稅，2018（18）：58，61.