在新林區(qū)建設中大力發(fā)展林區(qū)道路的必要性

任晨騫　陳玲芳　雷海芬　陳慧玲　梁麗婷

摘 要 在新林區(qū)建設中，林區(qū)道路建設非常有必要。基于此，分析當前林區(qū)道路存在的問題，即路況差、病害多;養(yǎng)護難度大;路網(wǎng)覆蓋率低等，針對這些問題，提出了科學規(guī)劃路網(wǎng)、合理設計林區(qū)道路、提升道路建設的實效性、建立項目建設的質(zhì)保體系、建立多元化籌資模式、加大養(yǎng)護管理力度等林業(yè)道路發(fā)展對策。

關鍵詞 新林區(qū)建設;林區(qū)道路;林業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.040

在新農(nóng)村建設中，新林區(qū)建設屬于重要內(nèi)容。而林區(qū)道路是林業(yè)基本建設的重要內(nèi)容，關系到林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，因此必須處理好林業(yè)道路建設問題，以此促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。林區(qū)道路建設有助于降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟效益。我國多數(shù)林區(qū)都分布在山區(qū)及落后偏遠地區(qū)，交通不便，而不管是對于林業(yè)部門還是林農(nóng)來說，要增加林業(yè)種植效益，就必須降低采伐與運輸成本[1]。但是，若缺乏完整的林區(qū)道路，大型采伐設備和運輸車輛無法進入到林區(qū)內(nèi)，就會降低林區(qū)樹木的砍伐與運輸效率，減少經(jīng)濟效益。因此，必須注重林區(qū)道路建設。

1 林區(qū)道路存在的問題

按照使用性質(zhì)，可以將林區(qū)道路劃分為汽車行駛專用道路、集材道路、運材道路、防火道路和內(nèi)部交通道路。但是，林區(qū)公路建設之后，并沒有專供林業(yè)使用的道路，林區(qū)道路不僅要負擔林業(yè)建設任務，還需要承擔連接林區(qū)村寨的通行任務。在新農(nóng)村建設過程中，林業(yè)不斷發(fā)展，林區(qū)道路作用日益突顯。然而，林區(qū)道路在實際應用過程中也存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.1 路況差、病害多

當前在林區(qū)道路中，只有通往駐地的主要干路比較完整，其他道路均為年久失修的砂石路，路面坑洼不平整，雨天泥濘不堪，晴天塵土飛揚。此外，多數(shù)道路存在塌方、裂縫、沉降和懸空問題，抗災害能力比較弱，無法保障交通安全。

1.2 養(yǎng)護難度大

林區(qū)公路養(yǎng)護部門缺乏資金，對道路的養(yǎng)護力度不足，導致林區(qū)道路路況差、病害多。林區(qū)道路養(yǎng)護部門多依賴于各級補助資金養(yǎng)護林區(qū)道路，受到資金缺乏影響，多數(shù)養(yǎng)護只能進行小修小補。但由于交通壓力加大，若離區(qū)公路長時間得不到修復和養(yǎng)護，極易成為“斷頭路”[2]。

1.3 路網(wǎng)覆蓋率低

由于路網(wǎng)結構少且公路等級低，道路無法延伸到林場，為地區(qū)居民生活帶來了很多不便，農(nóng)藥化肥等無法運到林場、農(nóng)作物和蔬菜瓜果等運不出去，而且泥濘得道路也阻礙了孩童的求學道路。尤其在遇到雨水天氣時，會加大出行難度。

1.4 缺乏科學的路網(wǎng)規(guī)劃

我國林業(yè)的前期投資比較小，導致林業(yè)道路密集度不足，運材干道到砍伐區(qū)域的道路分布不均勻，沒有經(jīng)過科學規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)都是將道路修筑在砍伐區(qū)域，林果運輸路途遙遠，嚴重阻礙了林業(yè)的發(fā)展。

2 林業(yè)道路的發(fā)展對策

2.1 科學規(guī)劃路網(wǎng)

林業(yè)資源日益匱乏，需要全面提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加大基礎設施建設，注重林區(qū)道路規(guī)劃建設。應按照林區(qū)生產(chǎn)的實際情況科學規(guī)劃林業(yè)道路，以此形成功能多樣化、布局合理化的林業(yè)道路網(wǎng)絡。

在規(guī)劃建設期間，必須針對林區(qū)重點火險區(qū)進行規(guī)劃，注重林區(qū)道路和國道省道的連接，提升道路運輸能力和安全系數(shù)[3]。道路建設期間，應當考慮到對周圍環(huán)境的影響，確保林區(qū)道路建設與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在道路建成之后，由于多為永久性結構，壓實路面不會被植被覆蓋，所以路面不屬于生產(chǎn)區(qū)部分。

2.2 合理設計林區(qū)道路

在道路設計過程中應當考慮到負面影響與質(zhì)量安全問題，設計人員必須明確道路設計標準，并嚴格按照標準執(zhí)行。不同等級道路的最大寬度不同，進入通道、支線和干線的寬度均有差異。所有道路寬度都應當確保車輛安全通行，以免過度砍伐暴露土壤問題影響道路行車安全。應加大道路施工清理寬度，砍伐路肩以外樹木，確保陽光可以照射到路面上，同時減少森林破壞。對于寬度較大的林地，應當注重表面清理，并按照標準間隔保留動物交匯點，確保樹木可以在道路上方相接。嚴格控制道路，確保路面排水通暢。排水管路密度會受到水量、土壤類型與坡度影響。排水管道的密集度必須滿足設計標準，確保雨水天氣可以排放道路表面水流。路邊排水管路應最少，且能實現(xiàn)峰值雨水排放，同時能將雨水從邊溝排入到森林排水管路中[4]。若道路阻隔梗長度較長，且陡坡大，會相應加快水流速度，從而導致路面受沖刷力度加大，因此應控制道路阻隔梗長度。此外，挖方邊坡坡率應當滿足設計標準，彎道設置應滿足最小可視距離要求。

2.3 提升道路建設的實效性

為了降低道路建設成本，需要充分應用現(xiàn)有林路，若現(xiàn)有林路無法使用，則需要進行改擴建處理。合理設置道路寬度和長度，道路等級要按照運輸量與作業(yè)量決定。對于生產(chǎn)區(qū)域的道路建設，必須按照費用最低原則進行規(guī)劃。按照物理功能劃分道路開設、密度及建設標準，減少急彎陡坡。按照氣候條件和資源分布情況，分析和制定適宜本地區(qū)發(fā)展的道路規(guī)劃方案。

2.4 建立項目建設質(zhì)保體系

為了確保項目順利開展，必須建立質(zhì)量保證體系。在項目初期進行可行性研究，每個環(huán)節(jié)都應當進行論證，以此確保項目滿足總體規(guī)劃要求，防止出現(xiàn)不合理項目對總體規(guī)劃產(chǎn)生影響，可降低對林業(yè)經(jīng)濟的負面影響，增加經(jīng)濟效益。

2.5 建立多元化籌資模式

按照交通部門公路建設的融資方式處理政府前期資金短缺問題。政府部門還應當出臺扶持政策，全面實行“一路一策”，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民自籌資金修建道路，并享道路效益，以此滿足道路建設的需要。

2.6 加大養(yǎng)護管理力度

各地區(qū)不僅要注重林區(qū)道路的建設問題，還應當注重后續(xù)的養(yǎng)護管理。前期投入大量人力物力開展林區(qū)道路建設，全面改善和提升林區(qū)發(fā)展環(huán)境，為地區(qū)居民提供了便利的出行條件。但是，在林區(qū)公路建設完成后，若沒有及時進行養(yǎng)護管理，將會對林區(qū)道路整體使用效益造成影響，所以在發(fā)展過程中必須積極克服困難，組織各方力量開展林區(qū)道路養(yǎng)護工作[5]。可聯(lián)合通村公路建設管理實際，建立一套完整的公路養(yǎng)護管理體制，出臺一系列林區(qū)公路養(yǎng)護管理辦法，以此形成林區(qū)道路的長效養(yǎng)護體系。

3 結語

綜上所述，林區(qū)道路建設屬于新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，能夠促進地區(qū)居民經(jīng)濟效益提高，所以必須立足于實際發(fā)展情況，大力建設林區(qū)道路，注重道路建設的質(zhì)量和安全，確保區(qū)域居民可以在短時間內(nèi)享受到道路效益，為新林區(qū)建設發(fā)展做好前期準備工作。

參考文獻：

[1] 李永江.國有林場林區(qū)道路建設發(fā)展思路及保障措施[J].農(nóng)民致富之友，2019，12（1）：198.

[2] 淳于英子.國有林場林區(qū)道路發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題分析[J].農(nóng)民致富之友，2018，11（24）：193.

[3] 白石，于承志.基于灰色系統(tǒng)理論的林區(qū)道路運載能力預測[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2018，18（8）：19-20.

[4] 朱磊，陳偉，鄭云峰，等.采用水文分析法對林區(qū)道路涵洞選址的研究[J].森林工程，2017，33（3）：85-88.

[5] 陳偉，朱磊，李國志，等.杭州市蕭山區(qū)林區(qū)道路規(guī)劃方法應用探討[J].森林工程，2016，32（5）：71-75.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-01-15

作者簡介：任晨騫（1990—），男，浙江景寧人，本科，經(jīng)濟師，研究方向為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。E-mail： 359597743@qq.com。